\n\n

приказом департамента образования

\n\n

и науки Костромской области

\n\n

«___» ____ 2012 г.\n№ _____

\n\n

Концепция

\n\n

развития дистанционного обучения\nучащихся учреждений общего образования Костромской области

\n\n

1. Общие положения

\n\n

В Костромской области реализуется\nгосударственная образовательная политика, направленная на повышение доступности\nи качества образования.

\n\n

Дистанционное обучение\nпредоставляет обучающимся возможность освоения образовательных программ\nнепосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания\n(нахождения). Это расширяет образовательную сеть и обеспечивает доступное и\nкачественное образование.

\n\n

Дистанционное обучение\nрассматривается как обучение с применением дистанционных образовательных\nтехнологий. Под дистанционными\nобразовательными технологиями понимаются образовательные технологии,\nреализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных сетей\nпри опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических\nработников (статья 32\nЗакона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 \"Об образовании\").

\n\n

Концепция развития дистанционного обучения учащихся\nучреждений общего образования Костромской области (далее – Концепция)\nопределяет основные направления развития дистанционного обучения, базовые\nподходы, способы и условия реализации дистанционного\nобучения учащихся учреждений общего образования на территории Костромской\nобласти.

\n\n

Концепция является методологической основой для\nразработки и реализации единичных\nпроектов дистанционного обучения различных групп и категорий обучающихся на\nтерритории Костромской области.

\n\n

Концепция\nопирается на научно-методические разработки по вопросам организации и\nметодического обеспечения дистанционного обучения (А.А. Андреев, Кривошеев\nА.О., Кашицин В.Н., Полат Е.С., Тихонов А.Н., Иванников А.Д., Моисеева И.В.,\nГрюнцев А.Н., Домрачев В.Г. и др.).

\n\n

Настоящая Концепция разработана в\nсоответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 \"Об образовании\"; Национальной образовательной\nинициативой «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации\nД.А. Медведевым 04 февраля 2010 года, №ПР-271; приказом Министерства\nобразования и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 г. N 137 «Об\nиспользовании дистанционных образовательных технологий», постановлением Администрации\nКостромской области от 28.09.2009 г. «Об областной целевой программе «Развитие\nсистемы образования Костромской области в 2010-2013 годах»; распоряжением\nАдминистрации Костромской области от 04 февраля 2012 года № 10-ра «Об\nутверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования\nКостромской области в 2012 году».

\n\n

2. \nСостояние\nдистанционного обучения на территории Костромской области

\n\n

В образовательных\nучреждениях Костромской области, инновационных площадках, с 2005 года прошли\nапробацию следующие модели дистанционных образовательных технологий в обучении\nшкольников, организации дистанционного обучения, которые сейчас успешно\nработают:

\n\n

- \nинтерактивная\nтелекоммуникационная поддержка образовательного процесса (апробированы\nинструменты портальной платформы Microsoft SharePoint, сервисы веб 2.0,\nмеханизмы использования образовательных ресурсов Интернет, ресурсы\nдистанционных (сетевых) школ сети Интернет для телекоммуникационной поддержки\nобразовательного процесса);

\n\n

- \nдистанционное\nобучение, встроенное в учебный процесс информационно-технологического профиля\n(использование дистанционного курса, размещенного в сети Интернет для\nреализации профильного обучения);

\n\n

- \nорганизация\nучебного процесса с использованием электронного учебно-методического комплекса\n(апробирована технология создания электронного учебно-методического комплекса в\nсистеме дистанционного обучения Moodle и технология включения\nучебно-методического комплекса в образовательный процесс);

\n\n

- \nмуниципальная\nсельская многопрофильная школа (апробирована система дистанционного обучения\nNetSchool, синтезированная форма организации учебного процесса в условиях\nнизкоскоростного Интернета и отсутствия домашних компьютеров и выхода в сеть\nИнтернет у детей);

\n\n

- \nмежрайонная\nмногопрофильная дистанционная школа для сельских школьников (разработаны\nтехнологии использования инструментов портальной платформы Microsoft SharePoint\nдля организации дистанционного обучения в условиях профильной школы,\nорганизации сетевого взаимодействия школ-ресурсных центров и малочисленных\nсельских школ);

\n\n

- \nцентр\nпрофильного обучения на базе муниципального ресурсного центра (отработаны\nмодели смешанного обучения в межшкольной профильной группе, организации личного\nобразовательного пространства старшеклассника с использованием инструменты портальной\nплатформы Microsoft SharePoint);

\n\n

- \nсистема\nдистанционного обучения детей с разными образовательными потребностями\n(платформа Microsoft SharePoint LMS, одаренные дети – СДО Moodle).

\n\n

В разработке и\nапробации моделей принимали участие учреждения образования из 19 муниципальных\nрайонов (63 % от их общего числа). В 2011 году 15% школ области применяли\nдистанционные образовательные технологии при реализации образовательных\nпрограмм (программ элективных курсов, дополнительных образовательных программ,\nпрограмм внеурочной деятельности) с использованием дистанционных\nобразовательных ресурсов сети Интернет.

\n\n

В Костромской\nобласти для дистанционного обучения созданы следующие условия:

\n\n

1). \nОпределено\nединое технологическое решение для всех образовательных учреждений региона:

\n\n

- \nединая\nпортальная платформа Microsoft SharePoint Server. Скорость доступа к ресурсам\nпортала - 10 Мбит/с,

\n\n

- \nконечные\nпользователи используют программное обеспечение Microsoft и подключение к сети\nИнтернет по технологии XDSL со скоростью от 512 Кбит/с до 2Мбит/с.

\n\n

2). \nНа\nоснове единого технологического решения создана единая образовательная\nинформационная среда региона - образовательный портал «Образование Костромской\nобласти», позволяющая аккумулировать образовательные ресурсы всех\nобразовательных учреждений в одном месте и обеспечивающая возможность активно\nиспользовать эти ресурсы в дистанционном образовании. Интенсивность\nиспользования ресурсов портала составляет в среднем около 30 000 запросов в\nсутки.

\n\n

3). \nСформирован\nдостаточный уровень готовности педагогов к работе к работе с детьми в условиях\nдистанционного обучения:

\n\n

- \n100%\nпедагогов владеют базовой ИКТ-компетентностью;

\n\n

- \n34%\nпедагогических работников участвуют в работе регионального сетевого\nметодического объединения;

\n\n

- \nежегодно,\nдо 50% педагогов от общего количества слушателей повышают квалификацию на\nдистанционных курсах;

\n\n

- \nсоздана\nсеть муниципальных ресурсных центров дистанционного обучения для подготовки\nпедагогических кадров (узел сети – ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт\nразвития образования).

\n\n

3. \nОсновные\nнаправления развития дистанционного обучения учащихся

\n\n

Основными направлениями развития дистанционного\nобучения учащихся учреждений общего образования Костромской области являются:

\n\n

- \nсоздание системы\nдистанционного обучения учащихся общеобразовательных учреждений с участием всех\nобщеобразовательных учреждений региона;

\n\n

- \nразвитие\nтехнической инфраструктуры дистанционного обучения; через создание\nвнутрикорпоративной сети и обеспечение доступа к ресурсам портала через\nвнутрикорпоративную сеть со скоростью не менее 2 Мбит/с.; получение доступа к\nвозможностям технологий объединенных коммуникаций Microsoft, обеспечение режима\nбезопасности и развитие информационной инфраструктуры в общеобразовательных\nучреждениях в соответствии с требованиями ФГОС;

\n\n

- \nсоздание и распространение\nновых образовательных практик дистанционного обучения учащихся;

\n\n

- \nсоздание\nмеханизмов взаимодействия образовательных систем различных уровней для\nудовлетворения образовательных запросов обучающихся, с учетом их индивидуальных\nинтересов, способностей и склонностей средствами информационных и\nтелекоммуникационных сетей;

\n\n

- \nсоздание системы\nмониторинга эффективности дистанционного обучения.

\n\n

Развитие дистанционного обучения учащихся\nобщеобразовательных учреждений позволит более эффективно организовать\nпредпрофильную подготовку и профильное обучение школьников, обучение детей с\nограниченными возможностями здоровья, одаренных детей, учащихся сельских\nмалокомплектных школ и других обучающихся, не зависимо от места их проживания,\nмаксимально индивидуализировать процесс обучения школьников.

\n\n

4. \nРегиональная\nструктурно-функциональная модель дистанционного обучения учащихся

\n\n

Организация дистанционного обучения имеет\nраспределенную инфраструктуру.

\n\n

Департамент образования и науки\nКостромской области разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие\nорганизацию дистанционного обучения в регионе, является заказчиком разработки\nединичных проектов (моделей) дистанционного обучения, исследований по\nопределению его результатов и эффективности.

\n\n

Областное государственное\nбюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального\nобразования «Костромской областной институт развития образования» осуществляет\nнаучно-методическое сопровождение организации дистанционного обучения учащихся\nи единичных проектов, повышение квалификации и профессиональную переподготовку\nспециалистов образования в области дистанционного обучения, модерирует единый\nрегиональный веб-ресурс дистанционного обучения, размещенный на портале\n«Образование Костромской области»; выполняет по заказу департамента образования\nи науки Костромской области исследования результатов и эффективности\nдистанционного обучения.

\n\n

Центр\nдистанционного обучения детей инвалидов ОГБОУ ДПО «Костромской областной\nинститут развития образования» координирует дистанционное обучение\nдетей-инвалидов и обеспечивает сопровождение регионального веб-ресурса\nдистанционного обучения детей-инвалидов.

\n\n

Областное\nгосударственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного\nобразования детей «Костромской областной центр дополнительного образования\nдетей «Одаренные школьники» осуществляет координацию и\nорганизационно-методическое обеспечение процесса обучения одаренных детей с\nиспользованием дистанционных образовательных технологий, реализует дистанционно дополнительные\nобразовательные программы по углубленному изучению предметов базисного учебного\nплана общеобразовательных учреждений, дистанционные олимпиады и конкурсы.

\n\n

Муниципальные\nорганы, осуществляющие управление в сфере образования, участвуют в выборе\nмодели и технологии дистанционного обучения учащихся в муниципалитете,\nорганизуют и координируют деятельность муниципальных образовательных учреждений\nпо обучению учащихся с применением дистанционных образовательных технологий.

\n\n

Образовательные\nучреждения разрабатывают и реализуют модели дистанционного обучения, по\nнеобходимости организуют первоначальное обучение учащихся, для осуществления\nдистанционного обучения, выстраивают на договорной основе взаимодействие с\nобразовательными учреждениями из других муниципалитетов и регионов, сетевыми\nобразовательными учреждениями в Интернете, координируют и контролируют\nдеятельность педагогических работников, участвующих в дистанционном обучении.

\n\n

Педагогические\nработники участвуют в выборе моделей и организации дистанционного обучения,\nразрабатывают рабочие программы, учебно-методические материалы, осуществляют\nпроцесс дистанционного обучения, являются тьюторами.

\n\n

Учащиеся\nобщеобразовательных учреждений участвуют в выборе модели, курса, преподавателя\nи организации и осуществлении дистанционного обучения.

\n\n

5. \nОсобенности\nсодержания, условий организации и управления дистанционным обучением в\nКостромской области

\n\n

Система дистанционного обучения региона имеет\nуниверсальные содержание,\nорганизационные условия, методики и базируется на следующих принципах:

\n\n

- \nмногоаспектности,\nразвитие во всех направлениях: территориальном, предметно-образовательном,\nтехнологическом, техническом;

\n\n

- \nдоступности, т.е.\nсистема должна быть ориентирована на реальную образовательную ситуацию в\nрегионе, возможности участников доступа к информационным ресурсам системы;

\n\n

- \nинтерактивности\nпроцесса обучения, обеспечивающее взаимодействие субъектов дистанционного\nобучения;

\n\n

- \nдидактической\nэффективности, включающее единство целей, содержания, методов и форм обучения,\nспособов контроля образовательных достижений;

\n\n

- \nмодульности\nпостроения учебного процесса, обеспечивающее гибкое построение учебного цикла\nдля любой категории обучающихся;

\n\n

- \nвозможности\nинтеграции дистанционного обучения с обучением в образовательном учреждении (в\nслучае обучения детей-инвалидов – с обучением на дому).

\n\n

В основе\nсодержания дистанционного обучения лежат федеральные государственные\nобразовательные стандарты образования, требования к минимуму содержания\nобразовательных программ дополнительного образования при наличии таковых,\nзапросы обучающихся. Дистанционное обучение предполагает полноценную реализацию\nобразовательных программ, идентичных по содержанию, критериальному оформлению и\nлегитимности программам общего, дополнительного образования детей, реализуемых\nв очной форме. Это могут быть программы предметов, дисциплин, модулей базового,\nпрофильного, углубленного уровня, программы элективных курсов общего\nобразования, дополнительные и допрофессиональные образовательные программы.

\n\n

Дистанционными образовательными технологиями,\nиспользуемыми в дистанционном обучении, являются кейсовая технология,\nинтернет-технология, телекоммуникационная технология, в том числе технологии\nобъединенных коммуникаций Microsoft и их сочетание. Использование различных\nдистанционных образовательных технологий базируются на электронных системах\nдистанционного обучения (Microsoft SharePoint LMS, Moodle и др.).

\n\n

При реализации\nобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий\nместом осуществления образовательной деятельности является место нахождения\nобразовательного учреждения (или его филиала) независимо от мест нахождения\nобучающихся.

\n\n

Единой информационной образовательной\nсредой дистанционного обучения является веб-ресурс, расположенный на портале\n«Образование Костромской области», который формируется всеми участниками\nдистанционного обучения Костромской области. Важнейшим элементом информационной\nобразовательной среды дистанционного обучения являются постоянно-пополняющаяся\nбаза дистанционных курсов.

\n\n

Дистанционное\nобучение учащихся в муниципалитете может строиться по модели «опорная школа\nмуниципалитета», «базовый учитель» и другим, прошедшим апробацию на\nинновационных площадках региональной системы образования.

\n\n

Дистанционное\nобучение детей-инвалидов осуществляется по смешанной модели по индивидуальному\nучебному плану педагогами школы, находящейся по месту проживания ребенка и\nсетевым педагогом опорной школы муниципалитета.

\n\n

Дистанционное\nобучение других категорий обучающихся может организовываться по модели «межшкольная\nгруппа», «автономная группа», «обучение по индивидуальному учебному плану»,\n«коллективный ученик» и другим моделям, обеспечивающим доступность\nкачественного образования.

\n\n

Методика дистанционного обучения обеспечивается\nприменением совокупности образовательных и информационных технологий, прежде\nвсего с использованием средств телекоммуникаций.

\n\n

Дистанционное обучение реализуется двумя основными\nкоммуникационными формами: синхронной и асинхронной и их интеграцией.

\n\n

Технологическая инфраструктура дистанционного\nобучения включает в себя технические и программные средства, обеспечивающие\nбезбаръерный доступ к образовательным ресурсам дистанционного обучения.

\n\n

6. Этапы реализации\nКонцепции

\n\n

Реализация\nнастоящей Концепции осуществляется в два этапа.

\n\n

На первом этапе осуществляются следующие процессы\n(2012 год)

\n\n

На региональном уровне в рамках реализации Комплекса\nмер по модернизации системы общего образования Костромской области в 2012 году\nапробируются типовые решения в сфере дистанционного образования; разработаны\nинструктивно-методические материалы об организации дистанционного обучения в\nмуниципальной образовательной сети, формируется единый веб-ресурс на портале\n«Образование Костромской области» для организации дистанционных образовательных\nуслуг, разрабатывается и проводится электронный мониторинг эффективности\nдистанционного обучения школьников, внедряется система видео-конференцсвязи и\nпрактика проведения вебинаров.

\n\n

На\nуровне муниципальных систем образования, образовательных учреждений проводится\nкомплексный анализ уровня использования дистанционного обучения, а также\nпотребностей обучающихся в дистанционном обучении; выбираются и утверждаются\nмодели дистанционного обучения и программы по их реализации, формируется\nнормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию программ с использованием\nдистанционных образовательных технологий.

\n\n

На\nвтором этапе (2013-2014 год) осуществляются следующие процессы.

\n\n

На\nрегиональном уровне разрабатываются и апробируются предложения по развитию\nрешений в сфере дистанционного обучения; на уровне муниципальных\nобразовательных систем, образовательных учреждений будут реализованы различные\nмодели дистанционного обучения.

\n\n

Таким образом,\nконцепция позволит органам, осуществляющим управление в сфере образования,\nобразовательным учреждениям Костромской области более полно и согласованно\nосуществить деятельность по организации и координации дистанционного обучения\nучащихся, спланировать мероприятия по разработке программ и планов по развитию\nсистемы дистанционного образования в регионе.

\n\n

Персональная учебная среда