ANTECEDENTES HISTORICOS AUDITORIA ADMINISTRATIVA

1. PERIODO ANTES DE CRISTO

1.1. 5000 a.C. La civilización sumeria: Se encuentran evidencias de prácticas de control administrativo.

1.2. 4000 a.C. Los egipcios: El reconocimiento de la necesidad de planear, organizar y regular.

1.3. 2000 a.C. El uso de consejos para ordenas las acciones de sus gobernantes.

1.4. 1600 a.C. La iniciativa de reorganización del gobierno y el control de los territorios.

1.5. 1994 a.C. China: Empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales.

1.6. 1800 a.C. En Babilonia, tenemos el Código de Hammurabi: el control del comercio.

1.7. 1766 a.C. La dinastía de Shang da forma a los aspectos administrativos y de control.

1.8. 500 a.C. Mencius manifiesta en sus escritos la conveniencia de contar con sistemas y estándares.

1.9. 618-917 a.C. Reestructuraron los órganos del gobierno imperial y local.

2. PERIODO DESPUES DE CRISTO

2.1. 1368-1644 Se menciona la Censoría (tu ch’a-yuan) cuerpo central de censores.

2.2. 1436 Venecia: Emplearon controles contables, de inventarios, costos y de persona para manejar su flota naval.

2.3. 1554 Se crea la Junta Superior de Hacienda para atender los asuntos financieros de la Colonia.

2.4. 1799 Eli Whitney desarrolla sistemas de control de costos y calidad.

2.5. 1800 James Watt y Mathew Bolton proponen estandarizar y medir procedimientos de operación.

2.6. 1832 Charles Babbage pone de relieve la importancia de la eficiencia operativa

2.7. 1835 Marshall McLaughlin contribuye al reconocimiento de las funciones administrativas

2.8. 1850 James Mill consigna sus ideas sobre el estudio del campo del control

2.9. 1856 Daniel C. MacCallum plantea la necesidad del uso de organigramas para mostrar la estructura de las organizaciones.

2.10. 1881 Joseph Wharton aporta la iniciativa para estudiar la administración de negocios a nivel universitario

2.11. 1886 Henry Robinson y Henry Metcalfe coinciden en el estudio de la administración como ciencia

3. SIGLO XIX PRIMERA PARTE

3.1. 1900 Emerge de manera formal la administración científica

3.2. 1901 Henry L. Gantt define un sistema de tarea y bonificación además de proporcionas gráficas de control

3.3. 1910 Harrington Emerson contribuyó con su ingeniería de eficiencia

3.4. 1915 se generan nuevas ideas para el estudio de la administración y sus controles

3.5. 1917-1918 Se consolida la idea de aplicar la administración científica a las oficinas con las aportaciones de William H Leffingwell y Carl. C. Parsons.

3.6. 1919 Morris Lewellin Cooke: Implementación de la administración científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e industriales.

3.7. 1924 H. F. Dodge, H. G. Roming y W.A. Shewhart consideran la aplicación del control estadístico de la calidad.

3.8. 1933 El estudio de las funciones de una empresa en particular del control, la auditoría adquiere una relevancia singular.

3.9. 1935 James O. Mac Kinsey sentó las bases para lo que él llamó “auditoría administrativa”

3.10. 1945 Billy E. Goetz: La auditoría administrativa “Es la más comprensiva y poderosa de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, descubre y corrige errores de administración”

3.11. 1950 William R. Spriegel y Ernest Coulter Davies incorporan una aplicación basada en un conjunto de preguntas para captar información en una empresa.

3.12. 1953 George R. Terry, menciona la necesidad de evaluar una organización mediante una auditoría y propone cuatro procedimientos: Apreciación de conjunto, apreciación informal, apreciación por comparación y enfoque ideal.

3.13. 1955 Harold Koontz y Ciryl O’Donnel propone la autoauditoría: una técnica de control del desempeño total.

3.14. 1958 Alfred Klein y Natchan Grabinsky, del Banco de México, preparan el Análisis factorial: Guía para estudios de economía indsutrial

4. SIGLO XIX SEGUNDA PARTE

4.1. 1960 El interés por el tema de la auditoría administrativa se extiende al ámbito académico mexicano.

4.2. 1961 Nueva propuesta para el empleo de la auditoría administrativa en las organizaciones

4.3. 1962 William P. Leonard incorpora los conceptos fundamentales y programas para la ejecución de la auditoría administrativa.

4.4. 1963 Stephen R. Michael aborda el tema de la medición del desempeño y evaluación de la eficiencia en una organización productiva.

4.5. 1964 Dimitris N. Chorafas contempla la necesidad de que las empresas tengan presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia de su evolución y transformación, lo que las obliga a contar con un adecuado control de sus acciones.

4.6. 1965 David Andersen y Leo Schmidt relacionan la conformación idónea de una unidad de auditoría, en específico sobre sus funciones.

4.7. 1966 José Antonio Férnandez Arena desarrolla un marco comparativo entre diferentes enfoques de la auditoría administrativa.

4.8. 1967 W. T. Greenwood escribe sobre el marco metodológico, alcance e importancia que tienen para las organizaciones la auditoría administrativa.

4.9. 1968 Se producen tres aportaciones: la auditoría como un elemento de peso en la evaluación de la función y responsabilidad social de la empresa, la aportación de John C. Burtn que destaca sobre los aspectos fundamentales de la auditoría administrativa y el aporte de Fernando Vilchis Plata que está integrado por el cómo debe prepararse y qué beneficios puede traer un informe de auditoría a una empresa con correcta observancia.

4.10. 1969 Fabián Martínez Villegas expone el enfoque para la ejecución de una auditoría administrativa

4.11. 1971 Agustín Reyes Ponce presenta su visión de la auditoría de personal y la relaciona con la auditoría administrativa.

4.12. 1972 El Centro Nacional de Productividad elabora las bases de autodiagnóstico

4.13. 1974 César González Alcántara retoma la importancia de la función de control como etapa final del proceso administrativo y define el contenido estructural, funcional y humano de una contraloría.

4.14. 1975 Roy A. Lindberg y Theodore Cohn, desarrollan el marco metodológico para instrumentar una auditoría de las operaciones.

4.15. 1977 llegan las aportaciones de tres reconocidos autores (Patricia Díez de Bonilla, Jorge Álvarez de Anguiano y Salvador Cervantes Abreu) consiste en un marco metodológico que permite entender la esencia de la auditoría administrativa y una reseña de cómo una auditoría administrativa hace posible que una empresa logre tener un control no sólo contable y financiero para alcanzar un desempeño funcional adecuado.

4.16. 1978 Ladislao Solares Vera reúne normas de Auditoría Administrativa.

4.17. 1979 Julio Pardo Vega establece las bases teórico-prácticas para aplicar una auditoría administrativa.

4.18. 1981 Víctor M Rubio Ragazzoni y Jorge Hernández Fuentes establecen las consideraciones generales y normativas para el ejercicio de la auditoría administrativa.

4.19. 1983 Spencer Hayden analiza los procedimientos de trabajo de una empresa y propone una forma para evaluarlos.

4.20. 1984 Robert J. Thierauf introduce el ambiente de trabajo y los sistemas de información a la auditoría administrativa.

4.21. 1986 Alfredo Adam y Guillermo Becerril incursionan en los fundamentos de la fiscalización.

4.22. 1987 Gabriel Sánchez Curiel y Francisco Tapia Ayala abordan el concepto de auditoría operacional, la metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe, la implantación y seguimiento de sugerencias.

4.23. 1988 La Contraloría General de los Estados Unidos de Norteamérica prepara las Normas de Auditoría Gubernamental.

4.24. 1990 se producen dos nuevas aportaciones en la que se realiza un recuento de los factores que influyen en la concepción e implementación efectiva de una auditoría administrativa y las acciones de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación.

4.25. 1991 Miguel Ángel Dávila Guzmán desarrolla una percepción nueva para la implementación de auditorías en las oficinas de gobierno.

4.26. 1992 surgen tres nuevas contribuciones: definir un nuevo marco conceptual del control interno capaz de integrar las diversas definiciones y términos sobre el tema, una visión integradora y un marco conceptual común, y por último se asocia la auditoría administrativa con la calidad total como fórmula para optimizar el funcionamiento de una organización en el que incluye los elementos básicos para aplicar una auditoría administrativa.

4.27. 1994 Jack Fleitman incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con su enfoque profundo, muestra las fases y metodología para su instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas.

4.28. 1997 se publican dos valiosas aportaciones: Luis Fernando Valeriano Ortiz destaca el rol del control interno para optimizar el funcionamiento de una organización y la Contraloría General de la República de Perú que desarrolla los criterios básicos y la visión general del proceso para implementar auditorías financiera y de gestión.

4.29. 1998 Fernando Hernández establece la mecánica para capitalizar los resultados de una auditoría mediante un eficaz proceso de toma de decisiones.

4.30. 1999 Se define la mención y evaluación del desempeño gubernamental para el empleo efectivo de los recursos públicos en funciones sustantivas y proyectos específicos.

5. SIGLO XX

5.1. 2000 Lidia Zuazo realiza un resumen analítico de la auditoría en sus versiones administrativas, financieras, operacionales, integrales, gubernamentales, ecológicas y de calidad.

5.2. 2001 Eduardo José Mancilla afronta el reto de abordar de manera seria la auditoría administrativa bajo un enfoque científico sustentado en los componentes del proceso administrativo.

5.3. 2002 Aura Mayela Márquez conjunta el rigor metodológico del investigador con el conocimiento del ejercicio profesional para fundamentar el trabajo del administrador de empresas. Eduardo Carrillo propone el análisis de una organización basado en el proceso administrativo y en el código de ética del licenciado en administración. Armando González Mondragón que visualiza la auditoría administrativa de acuerdo con sus componentes, recursos humanos y mecanismos de enlace a los que denomina gerencias alternas.

5.4. 2004 surgen cuatro trabajos bien fundamentados: Francisco A. Montaño esboza la instrumentación de la auditoría administrativa como elemento clave de las fases de planeación y control de una organización, Juan Ramón Santillana interrelaciona la auditoría administrativa, operacional y financiera para lograr una visión integrada del comportamiento de una organización, Walker Paiva integra guías prácticas para el manejo de auditorías en sus versiones operacional, de sistemas de administración y control. Y por último La Secretaría de la Fundación Pública contiene las pautas para evaluar la gestión y desempeño de las instituciones y los servidores públicos de la Administración Pública Federal que incluye los criterios para revisar la función de control por parte de los órganos internos de control en el sector público.

5.5. 2007 Víctor Paniagua, Miriam Paniagua y María de los Ángeles Paniagua presentan la evaluación multidisciplinaria del funcionamiento de una organización y su relación con el entorno con la intención de proponer alternativas para mejorar y hacer más racional su desempeño.

5.6. 2008 aparecen tres publicaciones vinculadas con el tema: Alfonso Amador Sotomayor que refiere los aspectos básicos, formales y metodológicos para llevar un buen término de auditoría administrativa, Ignacio González, Juan Manuel Rodríguez y Rosa Aurora Rodríguez reúnen los elementos necesarios para aplicar una metodología ordenada que permite establecer un diagnóstico, evaluación y optimización de los procesos para mejorar la gestión de una organización y por último Alfredo Adam y Guillermo Becerril enfocan la evaluación de una entidad a través del análisis de sus resultados en cuanto al logro de factores críticos de desempeño.