1. Quince recomendaciones de política
1.1. Eje 1: un entorno institucional sólido, comprometido, articulado, eficiente y enfocado en una visión común
1.2. Eje 2: financiación de la apuesta nacional por la innovación
1.2.1. esfuerzo por incrementar en Colombia los recursos públicos destinados
1.2.1.1. promover la ciencia, la tecnología y la innovación.
1.2.1.2. Pero se evidencia una falta de foco en su destinación y distribución.
1.2.1.3. Seis principales rubros públicos destinados a CT&I
1.2.1.3.1. El presupuesto de Innpulsa,
1.2.1.3.2. El presupuesto de Colciencias
1.2.1.3.3. Los recursos del SENA para desarrollo tecnológico y competitividad
1.2.1.3.4. Los beneficios tributarios para inversiones en ciencia, tecnología e innovación,
1.2.1.3.5. El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías
1.2.1.3.6. El presupuesto de Corpoica y otras inversiones en CT&I para el sector agropecuario.
1.2.2. Propuesta 4
1.2.2.1. Simplificar los procesos para obtener beneficios tributarios por inversiones en CT&I
1.2.2.1.1. Se plantearon seis propuestas
1.2.2.2. Incluidos en la Ley del Plan Nacional de desarrollo 2010 2014
1.2.3. Propuesta 5
1.2.3.1. Reformar la destinación de recursos para CT&I del Sistema General de Regalías y mejorar su operatividad
1.2.3.1.1. Distribucion
1.2.3.1.2. Operacion
1.2.4. Propuesta 6
1.2.4.1. Mejorar la eficiencia y el potencial impacto de los recursos del SENA destinados a desarrollo tecnológico y competitividad
1.2.4.1.1. Se proponen 5 lineamientos para fortalecer la educación técnica y tecnológica del SENA
1.2.5. Propuesta 7
1.2.5.1. Aumentar los recursos y fortalecer la estrategia de CT&I en entidades del orden nacional
1.2.5.1.1. Bancóldex - Innpulsa
1.2.5.1.2. Colciencias
1.2.5.1.3. Departamento Nacional de Planeación
1.2.5.1.4. Corpoica
1.2.5.1.5. Ministerios y entidades adscritas
1.2.5.1.6. Proexport y Marca País
1.2.5.1.7. Estadísticas de CT&I
1.3. Eje 3: cultura de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento
1.3.1. fundamental que esta se impregne al interior de los diversos componentes
1.3.1.1. La sociedad, el estado y la actividad empresarial y académica
1.3.2. Propuesta 8
1.3.2.1. Promover universidades y centros de investigación orientados a la innovación
1.3.2.1.1. Modificar los esquemas de generación de ingresos e incentivos de profesores universitarios
1.3.2.1.2. Promover la participación de empresarios del sector privado en las juntas directivas de universidades
1.3.2.1.3. Hacer una revisión de los Centros de Investigación avalados por Colciencias
1.3.2.1.4. Promover el fortalecimiento de los centros de investigación agropecuaria (CENIs)
1.3.3. Propuesta 9
1.3.3.1. Crear un programa integral de innovación abierta
1.3.3.1.1. Innpulsa debe poner en marcha una estrategia integral de innovación abierta
1.3.4. Propuesta 10
1.3.4.1. Promover la consolidación o creación de oficinas de transferencia tecnológica en las regiones
1.3.4.1.1. Apoyar el establecimiento de oficinas de protección y comercialización de tecnología en las regiones
1.3.5. Propuesta 11
1.3.5.1. Promover la asociatividad y el fortalecimiento de las pymes
1.3.5.1.1. para el desarrollo de proyectos de ciencia, tecnología e innovación de impacto regional
1.3.5.1.2. Dar prioridad,
1.3.5.1.3. Empliar las iniciativas para proveer incentivos y apoyo financiero a proyectos
1.3.6. Propuesta 12
1.3.6.1. Apoyar los procesos de maduración de los emprendimientos de alto valor agregado,
1.3.6.1.1. Establecer un entorno propicio para el emprendimiento dinámico
1.3.6.1.2. Se requiere de una política de acompañamiento y estímulos inexistente en el país
1.3.6.1.3. Se require ofrecer y promover capacitaciones gratuitas
1.3.6.1.4. Se propone desarrollar convenios
1.4. Eje 4: capital humano para la CT&I
1.4.1. Es uno de los componentes centrales de una estrategia exitosa
1.4.2. Propuesta 13
1.4.2.1. Promover una mayor participación de las ciencias puras y las ingenierías en la educación superior
1.4.2.2. Establecer condiciones diferenciales en las becas y créditos de educación superior
1.4.2.2.1. ofrecidas por el Icetex y Colciencias
1.4.3. Propuesta 14
1.4.3.1. Generar mayores incentivos para la carrera profesional de investigadores
1.4.3.1.1. Abrir convocatorias para financiar porcentaje del sueldo de doctores
1.4.3.1.2. Aumentar los recursos de los programas de recuperación contingente
1.5. Análisis de facilidad-impacto de las propuestas
1.5.1. Las acciones de mayor impacto
1.5.1.1. se concentran en el incremento de recursos para actividades de ciencia,
1.5.1.1.1. para canalizar mejor los recursos, y promover la consolidación de centros de investigación de talla mundial
1.6. Algunas consideraciones adicionales
1.6.1. La adecada promoción de la innovación y el emprendimiento dinámico depende
1.6.1.1. Estrategias directas y focalizadas,
1.6.1.2. Medidas indirectas que mejoren el entorno de negocios.
1.6.1.3. El desarrollo exitoso de un emprendimiento innovador depende
1.6.1.3.1. del entorno de competitividad en que se rodee
1.6.1.4. Es necesario
1.6.1.4.1. fortalecer también el entorno de competitividad
1.6.1.4.2. promover la competencia de los mercados
1.6.1.4.3. incentivar las capacidades y conocimientos gerenciales
2. Indicadores para Colombia en ciencia, tecnología e innovación
2.1. Rezago de Colombia ha constituido -y sigue constituyendo- una barrera a la transformación productiva del país
2.1.1. frenado el proceso de modernización y diversificación de la estructura productiva nacional y su oferta exportable
2.2. solo el 4% de las exportaciones de Colombia corresponde a productos altamente intensivos en investigación y desarrollo
2.3. Indicadores de financiamiento
2.3.1. inversión en investigación y desarrollo de Colombia fue, en 2012, de tan solo 0,17%
2.3.2. contravía de las tendencias internacionales y contra las necesidades apremiantes del país- un lento dinamismo.
2.3.3. La inversión en investigación y desarrollo aumentó, entre 2002 y 2012, de 0,12% a tan solo 0,17%,
2.3.4. El aumento de la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación fue de 0,31% a 0,45%.
2.3.5. Según cifras del Dane, al descomponer la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación de las empresas en el año 2012, 71% correspondió a actividades de innovación y 29% a investigación y desarrollo.
2.4. Indicadores de capital humano
2.4.1. falta de capital humano
2.4.2. limitación del país en disponibilidad de capital humano para la generación de conocimiento y el desarrollo exitoso de emprendimientos innovadores
2.4.3. el reducido peso de los técnicos y tecnólogos entre los graduados de educación terciaria, el déficit de graduados en carreras universitarias, maestrías y doctorados en ciencias puras e ingenierías, y la falta de investigadores científicos con títulos avanzados.
2.5. Indicadores de producción científica y cultura innovadora
2.5.1. falta de cultura de innovación y emprendimiento
2.5.2. la reducida producción científica, ya sea mediante publicaciones o registros de propiedad intelectual
3. Diagnóstico general del caso colombiano
3.1. mayor consciencia sobre la importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación en el progreso
3.2. incremento en recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación -a través de los incrementos presupuestales de Colciencias y los rubros destinados a este fin en la reforma al Sistema General de Regalías
3.3. "Innpulsa", la unidad de desarrollo de Bancóldex que promueve la innovación y el emprendimiento dinámico
3.4. incentivos tributarios para las inversiones en ciencia, tecnología e innovación
3.5. casos regionales de éxito como Ruta N o Tecnnova en Antioquia y Connect Bogotá
3.6. Colombia presenta falencias y limitaciones que impiden que surjan más emprendimientos dinámicos y que limitan las posibilidades de innovación sistemática en empresas establecidas
3.7. Dificultades en generación de una cultura de emprendedores innovadores
3.8. es importante evaluar el desarrollo en este cuatrienio de las estrategias e implementación de instrumentos para la innovación
3.9. PRIMERA HIPÓTESIS
3.9.1. los esfuerzos son insuficientes , desordenados y descoordinados al interior del Estado y en su relacion con el sector privado
3.9.2. los esfuerzos del país, siendo limitados, se han centrado más en propiciar avances en ciencia y tecnología, y menos en hacer aplicables estos avances al sector productivo y en promover una cultura de innovación en los diversos estamentos del estado y la actividad empresarial.
3.10. SEGUNDA HIPÓTESIS
3.10.1. falta de una priorización más aguda en la asignación de los recursos públicos, la orientación de las políticas y el enfoque de los programas estatales
3.10.1.1. desorientación y falta de foco en el funcionamiento y distribución de los recursos de regalías para ciencia, tecnología e innovación
3.11. TERCERA HIPÓTESIS
3.11.1. la estrategia de ciencia, tecnología e innovación de Colombia ha estado paradójicamente alejada del actor que debe ser su principal protagonista: el sector empresarial
3.12. MODELOS EDUCATIVOS
3.12.1. Entorno institucional
3.12.1.1. Más compromiso del gobierno y las autoridades locales con la CT&I
3.12.1.1.1. Reorientar los roles de las entidades públicas que hacen parte del Sistema de CT&I
3.12.2. Financiación
3.12.2.1. Incrementar los recursos públicos, especialmente para financiar proyectos de innovación empresarial
3.12.2.1.1. Mejorar el proceso de asignación y distribución de recursos para CT&I del Sistema General de Regalías
3.12.3. Cultura de innovación
3.12.3.1. Convertir la empresa en el centro de la estrategia de CT&I
3.12.3.1.1. Promover el surgimiento de emprendimientos 'spin off' de universidades y centros de investigación
3.12.4. Ciencia y tecnología
3.12.4.1. Financiar, apoyar y conectar a grupos de investigadores
3.12.4.1.1. Promover centros de investigación sectoriales y transversales de talla mundial
3.12.5. Capital humano
3.12.5.1. Aumentar la participación de las ciencias básicas, diseño e ingenierías en la educación superior
3.12.5.1.1. Fomentar la incorporación de investigadores en empresas y técnicos y tecnólogos en pymes
4. INNOVACIÓN
4.1. Motor de desarrollo de las economías modernas
4.2. crecimiento, empleo de calidad y mayor bienestar
4.3. Colombia está transitando hacia una economía moderna, con mercados abiertos y competidores más sofisticados.
4.3.1. La transición exitosa hacia este nuevo terreno pasa, necesariamente, por la innovación
4.3.2. convertir la innovación en una de las grandes apuestas de los gobiernos
4.3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo
4.3.2.1.1. encaminar sus políticas, tanto económicas, como sociales y ambientales
4.4. El crecimiento de las naciones se fundamenta en el incremento de los factores capital y trabajo, y en la eficiencia con la que estos se emplean en las actividades productivas
4.5. el aprendizaje y la acumulación de capital físico propician las mayores dinámicas en la productividad total factorial
4.5.1. la valoración social y las posiciones ideológicas de los estados y de la sociedad sobre las dinámicas empresariales y de emprendimiento, como los factores de mayor influencia
4.6. la valoración social y las posiciones ideológicas de los estados y de la sociedad sobre las dinámicas empresariales y de emprendimiento, como los factores de mayor influencia
4.7. nutrir una cultura empresarial y de emprendimiento entre los agentes tomadores de decisiones, y la ciudadanía en general.
4.8. las empresas mejoran su productividad, lo cual se traduce en mayor crecimiento, y más recursos públicos y privados para la ciencia, tecnología e innovación
4.9. los instrumentos de política pública son promotores efectivos de las innovaciones productivas
4.10. Pilares de la estrategia de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento
4.10.1. INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
4.10.2. ENTORNO DE COMPETITIVIDAD
4.10.3. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
4.10.4. RECURSOS PARA FINANCIAMIENTO
4.10.5. ENTORNO INSTITUCIONAL
4.10.6. GESTIÓN DE NEGOCIOS