LA POLÍTICA MONETARIA, LA POLÍTICA FISCAL Y EL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

1. 3. POLÍTICA FISCAL

1.1. Suele manejarse en sentido contrario a lo que en determinado momento indica el ciclo económico, con el objetivo de estabilizar la economía.

1.1.1. El estado desempeña en todos los sistemas económicos, incluso en las economías capitalistas, un papel fundamental como proveedor de bienes y servicios.

1.2. 3.1 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL

1.2.1. Suministro de bienes y servicios.

1.2.2. Lograr una distribución más equitativa del ingreso y la riqueza.

1.2.3. Mejorar la situación de los grupos más pobres de la sociedad.

1.2.4. Permitirles la satisfacción de necesidades básicas en materia de vivienda, servicios públicos, etc.

1.3. 3.2 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA FISCAL

1.3.1. Aplicación de correctores directos a la distribución de la riqueza y la renta generada en el mercado.

1.3.2. Cubrir las necesidades de bienes públicos, llegando a intervenir en el proceso de la formación de la Oferta Agregada que realice el sector privado.

1.3.3. Conseguir la estabilidad económica, pero maximizando sobre cualquier otro objetivo el logro del pleno empleo de todos los recursos productivos.

1.3.4. Buscar la mayor compatibilidad posible entre los diferentes objetivos conflictivos de la política económica.

1.4. 3.3 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DEL ESTADO

1.4.1. Los ingresos del estado emanan de los particulares.

1.4.1.1. se obtienen a través de:

1.4.1.1.1. IMPUESTOS

1.4.1.1.2. TASAS O TARIFAS

1.4.1.1.3. CONTRIBUCIONES

1.4.2. 3.3.1 INGRESOS CORRIENTES

1.4.2.1. Son aquellos que ingresan regularmente al tesoro público.

1.4.2.1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS

1.4.2.1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

1.4.3. 3.3.2 RECURSOS DE CAPITAL

1.4.3.1. Son aquellos que ingresan en forma ocasional al tesoro público.

1.4.3.2. Comprenden

1.4.3.2.1. Los recursos del balance

1.4.3.2.2. Los recursos del crédito

1.4.3.2.3. Los rendimientos financieros

1.4.3.2.4. El diferencial cambiario

1.4.3.2.5. Las donaciones, utilidades del Banco de la República, etc.

1.5. 3.4 LOS GASTOS DEL ESTADO

1.5.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

1.5.1.1. Incluyen el pago de la nómina, los gastos generales y las transferencias.

1.5.2. SERVICIO DE LA DEUDA

1.5.2.1. Comprende el pago de intereses y las amortizaciones a capital.

1.5.3. INVERSIÓN

1.5.3.1. Agrupa los gastos destinados a infraestructura, construcciones y compra de maquinaria, entre otros.

1.6. 3.5 DÉFICIT FISCAL

1.6.1. Es el resultado de un manejo inadecuado de las finanzas estatales, y en general, de la política económica.

1.6.2. CAUSAS DEL DÉFICIT

1.6.2.1. La pérdida de dinamismo de los impuestos

1.6.2.2. El aumento de las transferencias

1.6.2.3. Los mayores pagos de seguridad social

1.6.2.4. La duplicación de funciones de los niveles nacional y descentralizado

1.6.2.5. El crecimiento desbordado de los gastos para justicia y defensa

1.6.2.6. La ineficiencia del gasto.

1.7. 3.6 ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

1.7.1. Su función es amortiguar los efectos que pueden producir “shocks externos” sobre el ingreso.

1.7.2. EJEMPLOS

1.7.2.1. IMPUESTO SOBRE EL INGRESO

1.7.2.1.1. Una reducción del tipo impositivo sobre el ingreso amortigua el efecto recesivo sobre el ingreso de una disminución de la inversión.

1.7.2.2. SEGURO DE EMPLEO

1.7.2.2.1. Viene a permitir un determinado nivel de demanda a personas que no perciben ingresos por carácter de trabajo.

1.8. 3.7 SISTEMA PRESUPUESTAL COLOMBIANO

1.8.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES

1.8.1.1. Someter a la aprobación del CONPES el Plan Financiero del sector público.

1.8.1.2. Aprobar el Programa Anual mensualizado de caja y el acuerdo de gastos de las entidades y organismos públicos.

1.8.1.3. Unificar el sistema de información fiscal.

1.8.1.4. Evaluar y hacer un seguimiento del presupuesto de las empresas industriales y comerciales del estado, de las sociedades de economía mixta y de las entidades que manejen fondos públicos.

1.8.1.5. Efectuar el seguimiento del programa de desembolsos de crédito público.

1.8.2. SISTEMA PRESUPUESTAL

1.8.2.1. Constituido por:

1.8.2.1.1. EL PLAN FINANCIERO

1.8.2.1.2. EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES

1.8.2.1.3. EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

2. 4. ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

2.1. 4.1 INSTITUCIONES FINANCIERAS

2.1.1. AUTORIDAD MONETARIA

2.1.1.1. Banco de la República.

2.1.2. ESTABLECIMIENTOS DE CRÉDITOS

2.1.2.1. Establecimientos bancarios.

2.1.2.2. Corporaciones financieras.

2.1.2.3. Compañías de financiamiento comercial.

2.1.3. SOCIEDADES DE SERVICIOS FINANCIEROS

2.1.3.1. Sociedades fiduciarias.

2.1.3.2. Almacenes generales de depósitos.

2.1.3.3. Sociedades administradoras de fondos de pensiones y cesantías.

2.1.4. SOCIEDADES DE CAPITALIZACIÓN

2.1.5. OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

2.1.5.1. Organismos cooperativos de carácter Financiero.

2.1.5.2. Instituciones de régimen especial.

2.2. 4.2 ORGANISMOS DE VIGILANCIA, CONTROL Y APOYO DEL SISTEMA FINANCIERO

2.2.1. Superintendencia bancaria.

2.2.2. Fondo de Garantía de Instituciones Financieras.

3. 1. EL DINERO

3.1. Es necesario analizar la importancia del dinero en la economía de un país, ya que este no solo ofrece oportunidades para establecer una economía sino que también puede ser una fuente de problemas.

3.2. 1.1 ORIGEN DEL DINERO

3.2.1. Corresponde a una etapa de desarrollo de los procesos de intercambio

3.2.1.1. Dinero Mercancía

3.2.1.1.1. Fue la primera forma de dinero

3.2.1.1.2. Intercambiaban productos a escoger una solo mercancía

3.2.1.1.3. Esta mercancía debía ser aceptada por todos

3.2.1.1.4. Algunas de las primeras fueron: Ganado, sal, tabaco, pieles, collares de perla, mujeres y esclavos

3.2.1.2. Dinero Metal

3.2.1.2.1. Con el paso del tiempo los metales preciosos, sobre todo el oro y la plata, desplazaron las otras formas de Dinero

3.2.1.2.2. Se adecuaban a las circunstancias del intercambio, por el fácil transporte y almacenamiento

3.2.1.2.3. Se utilizaron sellos y marcas conocidas, repujadas sobre el oro o la plata fundida, lo que permitía a los usuarios tener una mayor seguridad

3.2.1.3. Dinero – papel

3.2.1.3.1. Surgieron casas o arcas, como especie de cajas fuertes de seguridad, donde el dueño de la casa expedía un recibo como garantía de los metales depositados.

3.2.1.3.2. Al momento de entregar el caudal al banquero, este solía extender constancia al depositario, era una especie de recibo que se denominó “vale”

3.2.1.3.3. Los ingleses denominaron bill a aquel “vale” de ahi el término “billete”

3.2.1.3.4. Los bancos comenzaron a emitir en forma masiva papeles o “billetes” por el valor del metal depositado.

3.3. 1.2 INCONVENIENTES CON LA MONEDA EN EL TIEMPO

3.3.1. El Uso del dinero - mercancía presento algunos inconvenientes que dificultaban el Proceso de Intercambio

3.3.1.1. Un primer inconveniente era la poca durabilidad del bien usado como dinero

3.3.1.2. Un segundo inconveniente era la voluminosidad del bien, limitaba la capacidad de intercambio.

3.3.1.3. Un tercer inconveniente era la poca divisibilidad del bien que cumplía las funciones del dinero

3.3.1.4. Un cuarto inconveniente consistió en que la valoración por igual del bien mercancía

3.3.1.5. Un quinto inconveniente del uso del dinero mercancía es que tiene un alto costo de oportunidad

3.4. 1.3 FUNCIONES DEL DINERO

3.4.1. El dinero lo podemos definir como cualquier mercancía que sea aceptada como medio de pago

3.4.2. FUNCIONES

3.4.2.1. La función de medio de intercambio se cumple cuando se utiliza el dinero como medio de pago en el proceso de las transacciones comerciales

3.4.2.2. La función de unidad de cuenta hace referencia a la asignación de precios a los bienes producidos

3.4.2.3. La función como depósito de valor indica que éste almacena poder a través del tiempo, es decir que el dinero no debe perder poder adquisitivo

3.5. 1.4 EL DINERO EN LA ECONOMIA

3.5.1. algunas posiciones concluyen que las variaciones en la cantidad de dinero no afecta la producción de bienes y servicios

3.5.2. en el otro extremo encontramos aquellas que no aceptan dicha neutralidad, sino que por el contrario, afirman que el manejo del dinero influye en el desempeño del sector productivo.

3.5.3. teoría cuantitativa del dinero

3.5.3.1. Identifica cierta relación entre la evolución del dinero y el comportamiento del conjunto de transaciones que se efectuan en la economia.

3.6. 1.5 DEMANDA DE DINERO

3.6.1. motivos para demandar dinero:

3.6.1.1. Motivo transacciones

3.6.1.1.1. se presenta por la utilización de éste para realizar pagos regulares por la adquisición de bienes y servicios.

3.6.1.2. Motivo precaución

3.6.1.2.1. surge para hacer frente a las contingencias imprevistas

3.6.1.3. Motivo especulativo

3.6.1.3.1. se fundamenta en la incertidumbre respecto al valor monetario de algunos activos que puede poseer un agente económico

4. 2. POLÍTICA MONETARIA

4.1. Es la manipulación del circulante monetario con el propósito de lograr el bienestar de sus habitantes.

4.1.1. Debe ser, pues, un instrumento de defensa de las sociedades en el largo plazo contra las tentaciones estatales que surgen en el corto plazo.

4.2. 2.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES

4.2.1. 2.1.1 La base del sistema monetario colombiano esta en la Ley 25 de 1923, mediante la cual se creó el Banco de la República.

4.2.1.1. 2.1.1.1 Esta Ley le otorgó al Banco de la República cuatro facultades principales:

4.2.1.1.1. La exclusividad de la emisión de billetes de banco

4.2.1.1.2. La función de prestamista de última instancia de los bancos

4.2.1.1.3. La ley en mención le asignó al Banco de la República la función de convertibilidad de sus billetes en oro.

4.2.1.1.4. El Banco de la República fue convertido en el eje del sistema bancario nacional

4.3. 2.2 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA MONETARIA

4.3.1. Acción que conlleva a determinar que la cantidad de dinero de la que puedan disponer las personas y empresas.

4.3.2. OBJETIVOS

4.3.2.1. Mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda.

4.3.2.2. Regulación del crecimiento de los medios de pago.

4.4. 2.3 INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA MONETARIA

4.4.1. Cuenta con una variedad de instrumentos, Sin embargo, suele entrar en conflicto con otros frentes de la política económica.

4.4.2. INSTRUMENTOS

4.4.2.1. El encaje bancario

4.4.2.1.1. Es un porcentaje de los depósitos de la gente en los bancos comerciales que estos deben dejar quietos.

4.4.2.2. Tasa de descuento

4.4.2.2.1. Es la tasa de interés que el banco central le cobra a los bancos comerciales cuando les concede créditos

4.4.2.3. Las Operaciones de Mercado Abierto

4.4.2.3.1. Son compras o ventas de bonos que hace un banco central con el fin de aumentar o disminuir la cantidad de dinero en circulación

4.5. 2.4 BANCO DE LA REPUBLICA

4.5.1. En 1880 comenzó a funcionar el primer banco central en la historia de Colombia, el Banco Nacional, que fue cerrado en 1902

4.5.1.1. Finalmente, en 1923 se creó el Banco de la República, el banco central desde entonces, cuya organización siguió las recomendaciones de la llamada Misión Kemmerer

4.5.1.1.1. ejerce funciones de gobierno, pero no depende de ninguna de las ramas del poder público, por eso se considera una entidad sui generis, especial, única.

4.5.2. Funciones

4.5.2.1. Banco de Emisión

4.5.2.1.1. Ejerce en forma exclusiva e indelegable el atributo estatal de emitir la moneda legal instituida por billetes y moneda metálica.

4.5.2.2. Banquero y prestamista de última instancia de los establecimientos de créditos

4.5.2.2.1. puede otorgar apoyos transitorios de liquidez mediante descuentos y redescuentos en las condiciones que determine la Junta Directiva.

4.5.2.3. Funciones en relación con el gobierno

4.5.2.3.1. A solicitud el gobierno, podrá actuar como agente fiscal en la contratación de créditos externos e internos

4.5.2.4. Administrador de las reservas internacionales y atribuciones en materia internacional

4.5.2.4.1. administrará las reservas internacionales conforme al interés público, al beneficio de la economía nacional

4.5.2.5. Estudiar y adoptar las medidas monetarias, crediticias y cambiarias

4.5.2.5.1. para regular la circulación monetaria y, en general, la liquidez del mercado financiero y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos de la economía, velando por la estabilidad del valor de la moneda.