1. Análisis estratégico Abarca el método de interpretación y comprensión en función de servir como instrumento orientador de acciones gubernamentales e institucionales frente a la multiplicidad de fenómenos criminales, delictuales y conflictos sociales, i
1.1. Análisis situacional Se constituye en una actividad que permite construir un diagnóstico previo y anticipativo, desde el ámbito descriptivo e interpretativo para explicar en términos de oportunidad la realidad sobre las causas, efectos de fenómenos y hechos.
1.1.1. Análisis operacional Es la actividad de correlación, integración e interpretación de información sobre personas u organizaciones criminales y/o delincuenciales que sirvan para la orientación en la toma de decisiones frente a la planeación de operaciones de inteligencia y contrainteligencia, de acuerdo a objetivos trazados por el Gobierno Nacional.
1.1.1.1. Comunicar E Integrar Conjuga una serie de acciones que tiene como finalidad difundir información y productos de inteligencia y contrainteligencia al receptor a través de un medio seguro, aportando las herramientas indicadas para el cifrado correspondiente, garantizando la confidencialidad del contenido, el envío oportuno y pertinente.
1.1.1.1.1. Evaluar y retroalimentar Esta actividad incorpora un elemento central: la realización de la trazabilidad, medición e impacto de los productos de inteligencia y contrainteligencia, que incluye actividades de seguimiento, verificación y evaluación de los resultados, considerando desde la planificación del trabajo de inteligencia y contrainteligencia, hasta la toma de las decisiones o la ejecución de las acciones implementadas a partir de los productos de inteligencia y contrainteligencia comunicados.
2. Planear, Dirigir ,Recolectar, Fuentes de información Fuentes abiertas, Fuentes técnicas, Fuentes humanas, Actividades para tratar la información Organización, Plan de Búsqueda de Información (PBI),Clasificación, Valoración preliminar, Registro , Analizar.
3. Principios
3.1. Principio de Necesidad Principio de Idoneidad Principio de Proporcionalidad
4. Desarrollar de Actividades
4.1. Inteligencia
4.2. Contrainteligencia
4.3. Organismos Facultados
4.3.1. Fuerzas Militares
4.3.2. Policia Nacional
4.3.3. Unidad de Informacion y Analisis Financiero
5. TIPOS DE ANÁLISIS
6. FASES DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL
7. Actividades para la recolección de información
7.1. Verificaciones
7.1.1. Vigilancias,
7.1.1.1. Administración de fuentes humanas
7.1.1.1.1. Recolección de señales y geoespacial
7.2. Reconocimientos
7.2.1. Seguimientos
7.2.1.1. Infiltración
7.2.1.1.1. Penetración
8. Clases de inteligencia y contrainteligencia
8.1. Descriptiva
8.1.1. Interpretativa:
8.1.1.1. Prospectiva:
9. 4. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
10. 3. Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
11. 2. Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
12. Misión de Trabajo. “La recolección de información se hace bajo el liderazgo del superior jerárquico dentro del organismo de inteligencia y en el marco de una orden de operaciones o misión de trabajo debidamente autorizada, en la investigación penal se realiza bajo el liderazgo de un fiscal y en el marco de las investigaciones penales específicas...” (C-540/12).
12.1. Polígrafo. “...El polígrafo tiene como objetivo primordial determinar a través del registro de variaciones emocionales como la presión arterial, el ritmo cardiaco, el respiratorio y la resistencia eléctrica de la piel o reflejo psico-galvánico causado por el estado de emotividad provocada si la persona presenta reacciones fisiológicas indicativas de engaño…”, (Corte Suprema de Justicia, indicado el 1 de agosto de 2008 por la Sala de Casación Penal).
12.1.1. Gastos reservados. “..Los gastos reservados son aquellos que se realizan para la financiación de actividades de inteligencia, contrainteligencia, investigación criminal, protección de testigos e informantes, Igualmente, son gastos reservados los que se realicen para expedir nuevos documentos de identificación para garantizar la identidad de cobertura de los servidores públicos que ejecuten actividades de inteligencia y contrainteligencia. (Artículo 1 de la Ley 1097 del 02/11/2006 por la cual se regulan los gastos reservados, Sentencia C-491/07).
12.1.1.1. Reserva legal. “…Los organismos de seguridad pueden y deben contar con toda la información necesaria para el normal, adecuado, eficiente, legítimo y democrático ejercicio de su función de servicio a la sociedad civil y defensa del orden público y de las instituciones. Pero, eso sí, dichas instancias estatales no pueden difundir al exterior la información sobre una persona, salvo en el único evento de un “antecedente” penal o contravencional, el cual permite divulgar a terceros la información oficial sobre una persona…”.
12.1.1.1.1. Base de datos: conjunto organizado de datos personales que sea objeto de tratamiento.
12.1.1.2. Tratamiento: cualquier operación o conjunto de operaciones sobre datos personales, tales como la recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión.
12.1.1.2.1. Responsable del tratamiento: persona natural o jurídica, pública o privada, que por sí misma o en asocio con otros, decida sobre la base de datos y/o el tratamiento de los datos.
12.1.1.3. Encargado del tratamiento: persona natural o jurídica, pública o privada, que por sí misma o en asocio con otros, realice el tratamiento de datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.
12.1.1.3.1. Dato personal: cualquier información vinculada o que pueda asociarse a una o varias personas naturales determinadas o determinables.
12.1.1.3.2. Titular: persona natural cuyos datos personales sean objeto de tratamiento.
12.1.2. Bases de datos de inteligencia y contrainteligencia. “..Las bases de datos o archivos de las entidades que desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia deberán guiarse estrictamente por los parámetros de tratamiento de datos establecidos en el Plan Nacional de Inteligencia y por la Junta de Inteligencia Conjunta, así como en las demás normas legales.
12.1.2.1. Monitoreo del espectro. “…Gestión y control del Estado. El que se sujete el espectro electromagnético a la gestión y control del Estado “responde al ejercicio de la potestad del Estado para regular lo que está dentro de su territorio, garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al uso del espectro electromagnético y evitar las prácticas monopolísticas”.
13. 1. Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.
14. La función de la inteligencia y contrainteligencia policial, estará limitada en su ejercicio al respeto de los derechos humanos y al cumplimiento estricto de la Constitución, la Ley y el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, así como limitada por el principio de la reserva legal, que garantiza la protección de los derechos a la honra, al buen nombre, a la intimidad personal y familiar y al debido proceso
15. Objetivo
16. El sistema jurídico está integrado por un conjunto de normas que regulan la vida en sociedad, que constituyen los principios básicos de respeto por el derecho ajeno, el ejercicio de los derechos y las libertades públicas. En este contexto, la Policía Nacional, como institución que protege estos preceptos, debe garantizar su cumplimiento y el libre ejercicio de los derechos, para mantener el orden y el equilibrio, de quienes pretendan desestabilizar la interacción social e impida la Paz.
17. Fines esenciales del Estado
18. CONCEPTOS NORMATIVOS
19. CONCEPTOS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA
19.1. Inteligencia Es la capacidad de entender, asimilar, elaborar información y utilizarla de forma adecuada. Está ligada a otras funciones mentales como la percepción o capacidad de recibir una información, y la memoria, o capacidad de almacenarla.
19.1.1. INTELIGENCIA POLICIAL La esencia de la inteligencia policial es producir conocimiento especializado para anticipar y prevenir situaciones y fenómenos en los ámbitos ambiental, económico, político, social y de seguridad pública, coadyuvando al cumplimiento de la misionalidad institucional en el marco de la convivencia de los habitantes de Colombia.
19.1.1.1. Ámbitos de despliegue de la Inteligencia y Contrainteligencia La inteligencia y contrainteligencia policial tiene tres (3) ámbitos de despliegue en el servicio que son transversales y complementarios así:
19.1.1.1.1. Inteligencia y Contrainteligencia para el Servicio de Policía Es la inteligencia que permite generar conocimiento enfocado a la orientación y evaluación del Servicio de Policía, coadyuvando en la formulación de políticas y estrategias institucionales en todos los niveles de despliegue de la actividad de policía, para facilitar el cumplimiento de la misión constitucional frente al mantenimiento de la convivencia y seguridad ciudadana.