El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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1. Democracia y economía de mercado

1.1. La democracia es preferible que cualquier forma de dictadura.

1.2. Elementos mínimos de la democracia: Libertad de asociación, Liberta de expresión y de información, Amplios derechos de sufragio, Derechos formar candidaturas y competir en elecciones, Elecciones libres y equitativas, Políticas que dependan de los resultados electorales.

1.3. Estas modificaciones definieron cambios en la economía nacional y administración pública

1.4. Antecedentes

1.4.1. -Giddens: Democracia liberal y capitalismo están unidos, el desarrollo económico favorece la autonomía individual.

1.4.2. Manuel Castells: La constitución de un Estado del Bienestar articula sociedades, dinamizando economías, haciendo que las personas se sientan individuos con futuro y ciudadanos con derechos en la práctica.

1.5. Desarrollo estabilizador: Modelo económico que alcanzó la estabilidad macroeconómica del país.

1.5.1. Crecimiento del PIB 6.75. Crecimiento anual por habitante fue del 3.4. Periodo bajo de inflación. SHCP y sector privado, realizaron inversiones con utilidades considerables.

1.6. Crisis económica y el proceso de reformas políticas

1.6.1. Características:

1.6.1.1. -Tipo de cambio estable -Industrialización en mercado interno protegido por barreras arancelarias -Importaciones requerían permisos

1.6.1.2. Generó desempleo, pérdida de autosuficiencia alimenticia, estrechez del mercado interno, inequitativa distribución del ingreso y condiciones sociales poniendo en peligro la estabidad política del país.

1.6.1.3. Surgimiento de movimientos sociales:

1.6.1.3.1. -Conflicto ferrocarrilero

1.6.1.3.2. - Movimiento médico

1.6.1.3.3. -IPN manifiesta inconformidad, se une la UAM y Universida de Chapingo

1.6.1.3.4. -2 de octubre de 1068 manifestación en la Plaza de las Tres Culturas, terminando de forma violenta y causando muerte y desaparición de sinfín de estudiantes, realizado por Díaz Ordaz.

1.6.2. Luis Echeverría: Reforma administrativa, primera eta de las grandes reflars del siglo XX. Creación de once programas.

1.6.3. Deterioro de la situación económica de México, debido a:

1.6.3.1. La expansión gasto público no tuvo incrementos en la recaudación, déficit fiscal creció y déficit de la cuenta corriente y tasa de inflación.

1.6.3.2. Incremento en los precios internacionales del petróleo y derivados

1.6.4. José López Portillo: Reorganizar el gobiernod para organizar el país.

1.6.4.1. Sistema nacional de planeación regulado por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, promulgación de la Ley de Presupuesto, Contabiliad y Gasto Público y la Ley de Deuda Pública. Creación de la Secretaría de Programación y Prespuesto.

1.7. El proceso de reformas administrativas:

1.7.1. Nueva Gerencia Pública y la Reinvención del Gobierno

1.7.1.1. Objeto de reducir su tamaño, imponerle una disciplina e incentivos tipo mercado, aminorar costos y mejorar su desempeño.

1.7.2. Miguel de la Madrid:

1.7.2.1. Programa Inmediato de Reordenación Económica, para disminuir el crecimiento del gasto público.Reformar la Ley Orgánica del a Administración Pública, se crearon varias Secretarías de Estado como al de Energía, Minas e Industria Paraestatal, Desarrollo Urgano y Ecología.

1.7.3. Salinas de Gortari:

1.7.3.1. Reforma del Estado: el ejercicio democrático de la autoridad, participación y organización en los programas sociales, privatización de empresas públicas, obreros participación en su propiedad, alcanzar estabilidad macroeconómica.

1.7.4. Ernesto Zedillo:

1.7.4.1. Programa de Modernización de la Administración Pública, SIAFF, NEP, SED. Recuperó la rendición de cuentas, responsabilidad, derechos de los ciudadanos, derecho a la información y evaluación.

1.7.5. Vicente Fox:

1.7.5.1. Impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental para recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Contar con un Servicio Profesional de Carrera para tener los mejores servidores públicos.

1.8. El consenso de Whasington

1.8.1. ISI: Industrialización mediante la sustitución de importaciones.

1.8.2. Reformas estructurales

1.8.3. Reformas políticas:

1.8.3.1. Reordenación de las prioridades del gasto públic

1.8.3.2. Reforma fiscal

1.8.3.3. Liberalización financiera

1.8.3.4. Liberación del comercio

1.8.3.5. Liberación de la inversión extranjera directa

1.8.3.6. Privatizaciones

1.8.3.7. Desregulación

1.8.3.8. Derechos de propiedad

1.8.4. TLCAN: Acuerdo entre gobiernos y grupos empresariales cuya integración amplió mercados y zonas de operación e influencia para maximizar beneficios.

2. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

2.1. Multipartidismo

2.1.1. Composición estructural de los PP dentro de cada Estado.

2.1.1.1. El número de partidos

2.1.1.2. El tamaño de los partidos

2.1.1.3. La distancia ideológica existente entre ellos

2.1.1.4. La forma en que interactúan entre sí

2.1.1.5. Características de la relación entre PP y otros grupos sociales

2.1.1.6. Posición frente al sistema político

2.1.2. Partido Revolucionario Institucional

2.1.2.1. Políticos tradicionales y los tecnócratas

2.1.3. Partido Acción Nacional

2.1.4. Creación del Frente Democrático Nacional

2.1.5. Cambio de la Comisión Federal Electoral al Instituto Federal Electoral

2.1.5.1. Marcó el principio de los procesos electorales, otorgando mayor certidumbre a los resultados. Celebración de elecciones en condiciones equitativas

2.1.6. Tres partidos fuertes

2.1.6.1. PRD, PAN y PRI

2.2. Congreso dividido

2.2.1. Existencia de más partidos políticos,

2.2.1.1. PAN, PRI, PRD, PC, PT, PVEM, PPS y PDM diviendo los votos entre estos para las elecciones de senadores y su ocupación en el poder.

2.3. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

2.3.1. Permite una nueva consolidación de un sistema de partidos, de izquierda y derecha, y surge una nueva forma de participación para la población.

2.4. La OC como actores oficiales del desarrollo social

2.4.1. Se fortalece a partir de la diversidad partidaria.

2.4.2. El PND se aborda el asunto de las OSC

3. Sobre la transición política

3.1. PRI sufre cambios

3.2. PAN inicia su expansión al norte del país

3.3. Surgen organismos partidistas y una guerrilla urbana y campesina.

3.4. Política de apertura democrática para evitar la crisis política.

3.5. Creación de la Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales (LOPPE)

3.6. Cambios económicos y administrativos

3.7. Lucha por la transparencia y total control ciudadano sobre las elecciones

4. Los Organismos Internacionales y el cambio político administrativo

4.1. Fondo Monetario Internacional

4.2. Organización de Estados Americanos

4.3. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

5. Cambios Políticos después del 2000. Alternancia pacífica del poder, cambio de régimen. Un proceso muy lento y singular.

5.1. Reformas Administrativas:

5.1.1. Sexenio Vicente Fox Quezada

5.1.1.1. Legitimidad en los resultados electorales

5.1.1.2. Transparencia, claridad en la gestión pública y la profesionalización de los servidores públicos.

5.1.1.3. Propuesta para modernizar la administración pública

5.1.1.3.1. Oficina de Innovación Gubernamental

5.1.1.3.2. Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, hoy de la Función Pública

5.1.1.4. Mejoramiento administrativo

5.1.1.4.1. Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo

5.1.1.4.2. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

5.1.1.4.3. Integración de acciones de mejoramiento de la administración pública federal en la agenda del Buen Gobierno.

5.1.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa

5.1.2.1. No fue su prioridad impulsar los proceso de modernización ni del proyecto de modernización administrativa

5.1.2.2. Perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados, la evaluación del desempeño y la planeación estratégica y la Matríz de Marco Lígico.

5.1.2.3. La modernización administrativa no fue un tema importante en la agenda pública

5.1.2.4. Plan Nacional de Desarrollo como documento rector

5.1.2.5. Aprobación del nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera

5.1.2.6. Proceso de modernización administrativa

5.1.2.6.1. Programa de Mejoramiento de la Gestión

5.1.2.6.2. Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño

5.1.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto

5.1.3.1. PND: Contar con un gobierno eficiente, mecanismos de evaluación, para mejorar el desempeño y calidad de los servicios, simplificación de la normatividad y trámites gubernamentales y la rendición de cuentas claras y oportunas a la ciudadanía.

5.1.3.1.1. México en Paz

5.1.3.1.2. México incluyente

5.1.3.1.3. México con Educación de Calidad

5.1.3.1.4. México Próspero

5.1.3.1.5. México con responsabilidad global

5.1.4. Los organismos autónomos para la incrementar la eficacia y eficiencia de la administración pública

5.1.4.1. Universidades Públicas

5.1.4.2. Banco de México

5.1.4.3. Instituto Federal Electoral

5.1.4.4. Consejo de la Judicatura Fedederal

5.1.4.5. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5.1.4.6. Incremento en la autonomía de la Auditoría Superior de la Federación y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

5.1.4.7. Creación de organismos semiautónomos

5.1.4.7.1. Consejo de la Judicatura Federal

5.1.4.7.2. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5.1.4.7.3. Suprema Corte de Justicia de la Nación

5.1.5. 2014 Reforma Político Electoral

5.1.5.1. Se logra la autonomía de dos instituciones:

5.1.5.1.1. Procuraduría General de la República se convierte en la Fiscalía nacional de la República

5.1.5.1.2. CONEVAL será autónomo

5.1.5.1.3. Creación del Instituto Nacional Electoral

5.1.6. Políticas de acceso a la información

5.1.6.1. Impulsa la construcción de sociedades más justas, equitativas y responsables en la gestión de los asuntos públicos y coadyuva al fortalecimiento del patrimonio social y de la vida democrática en el país.

5.1.7. Reforma en materia de transparencia 2014

5.1.7.1. Conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y de cualquier persona física y moral, incluidos sindicatos y autoridades en el ámbito federal, estatal o municipal

5.1.7.2. Entró en vigor la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, IFAI cambia a INAI

5.1.8. Rendición de cuentas

5.1.8.1. Integra el derecho a recibir información y la obligación del poder a abrirse a la inspección pública, así como la obligación de explicar y justificar sus actos. E incluso ejercer una sanción.

5.1.8.2. Dimensión informativa

5.1.8.2.1. Publicación de archivos públicos en el cual se registra el quehacer del Estado.

5.1.8.3. Sanción

5.1.8.3.1. Imponer un castigo a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones.