Finanzas públicas en México

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1. La política fiscal

1.1. Se compone, en principio, por una política de ingreso y una de gasto. Trata aspectos relativos al régimen tributario del país, el gasto público, el manejo de la deuda interna y externa, el estado financiero de todos los organismos del sector público como la administración centralizada y descentralizada.

1.1.1. Las normas que comprenden la política fiscal y que fueron modificadas son:

1.1.1.1. 1. Código Fiscal de la Federación

1.1.1.2. 2. Ley Aduanera

1.1.1.3. 4. Ley de Contabilidad Gubernamental

1.1.1.4. 3. Ley de Coordinación Fiscal

1.1.1.5. 5. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

1.1.1.6. 6. Ley Federal de Derechos

1.1.1.7. 7. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA)

1.1.1.8. 8. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR)

1.1.1.9. 9. Ley de Impuestos Especiales sobre la Producción y Servicios (IEPS)

2. Ingresos

2.1. Los ingresos públicos como la fuente de financiamiento del gasto que ejerce el Estado para la realización de sus funciones. Los ingresos están constituidos por lo que el gobierno recauda y por los recursos que proceden del sector paraestatal.

2.1.1. Clasificación de los ingresos públicos:

2.1.1.1. a) del gobierno federal que para el presente año representan el 75%.

2.1.1.1.1. Son la fuente de financiamiento del gasto que ejerce el Estado para la realización de sus funciones. Los ingresos están constituidos por lo que el gobierno recauda y por los recursos que proceden del sector paraestatal (INEGI, 1994).

2.1.1.2. b) ingresos de organismos y empresas, que representan el 25%.

3. Egresos

3.1. Los egresos cuentan con un documento jurídico que los formaliza, organiza y transparenta: el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). A nivel macroeconómico, el PEF tiene un papel protagónico, pues en conjunto con la política tributaria, son los instrumentos del gobierno (no del Estado) para el control de variables tan delicadas como la inflación y el crecimiento, entre otras.

3.1.1. Clasificación del gasto público:

3.1.1.1. a) gasto primario

3.1.1.1.1. Gasto programable,

3.1.1.1.2. Participaciones

3.1.1.1.3. Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).

3.1.1.2. b) costo financiero.

3.1.1.2.1. Deuda pública emitida por entidades de control presupuestario directo.

3.1.1.2.2. Deuda pública emitida por el gobierno federal.

4. La deuda pública

4.1. El Estado mexicano tiene contemplado dentro su andamiaje jurídico la posibilidad de adquirir deuda para financiar sus actividades productivas, si bien le corresponde al Ejecutivo el proceso técnicoadministrativo de la contratación de deuda vía la SHCP, es el Poder Legislativo quien sienta las bases y criterios de la misma, y aprueba vía la ley de ingresos

4.1.1. La deuda podría clasificarse por su origen, constituyendo dos categorías:

4.1.1.1. a) Deuda interna

4.1.1.1.1. Se constituye por el total de créditos pendientes de pago, pagaderos dentro del país otorgados al sector público no financiero, denominados en moneda nacional y extranjera proveniente del Banco de México

4.1.1.2. b) Deuda externa.

4.1.1.2.1. La deuda externa bruta es la suma del total de pasivos financieros contractuales que el sector público tiene con agentes económicos externos denominados en moneda extranjera.