Modelos del proceso de innovación

1. en la mayoría de los países desarrollados el Estado dispone de sus propios centros de I+D y, en muchos de ellos, es el accionista principal –si no único- de empresas de alta tecnología en sectores como el aeroespacial, automóvil, comunicaciones, eléctrico, etc., que desarrollan sus propias actividades innovadoras y cooperan activamente con otros agentes del Sistema

2. Según Keith Smith, el modelo lineal se caracteriza por las siguientes ideas

2.1. Las capacidades tecnológicas de una determinada sociedad son función de las fronteras de sus conocimientos

2.2. Los conocimientos útiles para la producción industrial se basan en principios científicos

2.3. El proceso de traducción de los principios científicos a conocimientos tecnológicos es secuencial, en el plano temporal y en el institucional

2.4. Este enfoque es de naturaleza tecnocrática, debido a que, de forma global, se da la evolución tecnológica en términos de organización de los procesos de desarrollo técnico y de invenciones materiales

3. Base teórica de la DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE INNOVACIÓN

3.1. Concepto y definiciones

3.1.1. En las últimas décadas del siglo XX se ha asistido a una creciente preocupación por el descubrimiento de nuevas tecnologías y por su aplicación a los procesos productivos, de forma que éstos mejoren e incrementen la productividad de los factores empleados.

3.1.2. Las economías que han hecho de los procesos de generación de I+D e innovaciones algo cotidiano han conseguido acelerar sus tasas de crecimiento y abrir una brecha tecnológica respecto a países menos activos en este sentido (OCDE, 1991).

3.1.3. La característica principal de los descubrimientos modernos es que el conocimiento que llevan aparejado se retroalimenta y da lugar a un círculo virtuoso de creación de nuevo conocimiento (Castells, M., 1997).

3.2. Los elementos

3.2.1. La necesidad de profundizar en el conocimiento de los SNI para poder actuar sobre los procesos de innovación aconseja la agrupación de los elementos heterogéneos, de acuerdo con su función principal dentro del Sistema, en cuatro amplios conjuntos que denominaremos "subsistemas o entornos" que interactúan entre sí y con el mercado y las administraciones a lo largo del proceso de innovación, sin que pueda determinarse a priori el elemento o entorno en el cual se inicia cada innovación.

3.2.1.1. La búsqueda de soluciones para incorporar la innovación tecnológica a las políticas de crecimiento ha dado lugar a una extensa corriente de estudios en torno al fenómeno innovador.

3.2.2. En el modelo que se propone, los Elementos del SNI se agrupan, por razón de su función principal en el Sistema, en los siguientes Subsistemas o entornos:

3.2.2.1. El entorno productivo, que comprende a empresas productoras de bienes y de servicios y cuya función es ofrecer al mercado sus productos y servicios innovadores

3.2.2.2. El entorno científico, básicamente constituido por los grupos de investigación de las Universidades y Organismos Públicos o Privados de Investigación, cuya función principal es generar conocimiento científico y técnico

3.2.2.3. El entorno tecnológico y de servicios avanzados, que agrupa a las empresas de bienes de equipo y de servicios avanzados para empresas, las de ingeniería y consultoría tecnológica, las de ensayos y de normalización y homologación y, por último a los centros tecnológicos y asociaciones empresariales de investigación

3.2.2.4. El entorno financiero, finalmente, que incluye tanto a entidades financieras privadas (bancos, empresas de capital riesgo y capital semilla, etc.), que ofrecen sus recursos financieros para la puesta en marcha y desarrollo de proyectos innovadores, como a las Administraciones que conceden subvenciones y créditos para fomentar las actividades innovadoras en el Sistema

3.2.3. Las relaciones

3.2.3.1. En el proceso de innovación, tal como se entiende en un enfoque interactivo, se consideran de la máxima importancia las interrelaciones y la cooperación entre los elementos de un mismo entorno y de subsistemas o entornos diferentes. Este aspecto es particularmente importante porque, si no se relacionan los diversos elementos de un entorno y los diferentes entornos entre sí, no se puede hablar propiamente de un Sistema de Innovación, todo lo más de un conjunto de elementos más o menos activos e innovadores.

3.2.4. La difusión de la innovación

3.2.4.1. Para que una tecnología tenga efectos económicos a escala macroeconómica debe difundirse, es decir, debe ser adoptada por otros utilizadores. La difusión de las nuevas tecnologías es tan importante o más que su desarrollo. La productividad industrial de ciertos sectores depende más de tecnologías ajenas que de sus propias innovaciones, por lo que la rentabilidad de las empresas de estos sectores depende, en gran medida, de su capacidad para la utilización de equipos y de bienes intermedios, así como de conocimientos desarrollados por empresas o entidades de otros sectores

3.2.5. Dinámica de los Sistemas Nacionales de Innovación

3.2.5.1. Con el tiempo, los SNI van madurando como consecuencia de un proceso acumulativo basado en el aumento equilibrado del número y la calidad y competencia de los Elementos activos en cada uno de los Subsistemas o entornos, y en el incremento del tejido de relaciones entre tales Elementos

3.2.6. El papel de las administraciones públicas

3.2.6.1. Productor

3.2.6.2. Cliente

3.2.6.2.1. numerosos autores (COTEC, 1998; Solleiro y col, 1998) han puesto de manifiesto la importancia de las compras públicas como motor de innovación, especialmente si se realiza de forma planificada. Actividades que, en todo o en parte, están en manos de las administraciones, como la defensa, la sanidad, la educación, los transportes públicos y otros servicios públicos de diversa índole, incluida la propia actividad administrativa, son demandantes de productos innovadores y con alto contenido tecnológico

3.2.6.3. Regulador

3.2.6.3.1. Como creador de un marco legal favorable a la innovación: leyes como las de patentes, propiedad intelectual, normalización y homologación de productos, ciencia y tecnología, universidades, fiscalidad, etc. contribuyen a que las actividades de innovación y las relaciones entre los actores se desarrollen con mayor o menor facilidad

3.2.6.4. Facilitador

3.2.6.4.1. el Estado facilita las actividades de innovación y las relaciones entre los actores del proceso cuando crea un marco institucional para desarrollar políticas de innovación activas, cuando promueve un sistema educativo orientado a ofrecer al mercado de trabajo profesionales cualificados a todos los niveles, cuando dota al país de infraestructuras avanzadas de comunicaciones, de centros de información y documentación, de laboratorios de ensayos, etc. y cuando desarrolla actividades que fomentan un entorno social y cultural favorable a la innovación

3.2.6.5. Promotor

3.2.6.5.1. cuando el Estado diseña y aplica políticas de innovación que contemplan la creación de infraestructuras de apoyo y la financiación de las actividades innovadoras y cuando promueve espacios de encuentro y actividades de divulgación de la innovación es cuando realiza el más directo y activo papel dentro del Sistema. Al menos, cabe citar cinco argumentos para justificar la intervención pública en materia de innovación

4. Desde la Segunda Guerra Mundial hasta los años '80, y aún hoy, muchos países de la OCDE han utilizado el enfoque lineal de la innovación en la concepción de sus políticas de Ciencia y Tecnología.