1. Цели регулирования ФЗ
1.1. Обеспечение единства экономического пространства
1.2. Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юр. лиц (Заказчиков) в
1.2.1. товарах
1.2.2. работах
1.2.3. услугах
1.2.4. в том числе для целей коммерческого использования
1.3. Эффективное использование денежных средств
1.4. Расширение возможностей участия юр. и физ. лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков
1.5. Стимулирование такого участия
1.6. Развитие добросовестной конкуренции
1.7. Обеспечение гласности и прозрачности закупки
1.8. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений
2. Устанавливает общие принципы закупки для:
2.1. Государственных корпораций
2.2. Государственных компаний
2.3. Публично-правовыми компаниями
2.4. Субъектов естественных монополий
2.5. Организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере:
2.5.1. электроснабжения
2.5.2. газоснабжения
2.5.3. теплоснабжения
2.5.4. водоснабжения
2.5.5. водоотведения
2.5.6. очистки сточных вод
2.5.7. обращения с твердыми коммунальными отходами
2.6. Автономных учреждений
2.7. Хозяйственных обществ (гос. доля в уставном капитале которых в совокупности >50%)
2.8. Прочих дочерних хозяйственных обществ (в уставном капитале которых >50% в совокупности принадлежит указанным в п.1 ч.2 ст.1 223-ФЗ юр. лицам)
2.9. Прочих дочерних хозяйственных обществ (в уставном капитале которых >50% в совокупности принадлежит указанным в п.2 ч.2 ст.1 223-ФЗ дочерним хозяйственным обществам)
2.10. Бюджетных учреждений при наличии утвержденного Положения о закупках и размещенного до начала года в ЕИС в соответствии с ч.1 ст.4 223-ФЗ (не позднее чем в течение 15-ти дней со дня утверждения), при осуществлении им закупок:
2.10.1. за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию
2.10.2. грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно
2.10.3. субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе
2.10.4. в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения
2.10.5. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физ. лиц, юр. лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности
2.11. государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с ч.3 ст.2 223-ФЗ и размещенного до начала года в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч.1 ст.4 223-ФЗ, при осуществлении закупок:
2.11.1. за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию
2.11.2. грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно
2.11.3. субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе
2.11.4. в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия
2.11.5. без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ
2.12. федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства (перечень таких предприятий утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ)
2.12.1. за исключением случаев
2.12.1.1. осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории РФ капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ
2.12.1.2. и (или) на приобретение на территории РФ объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ
3. Действие настоящего ФЗ не распространяется на:
3.1. Юр. лица (гос. доля в уставном капитале которых в совокупности <50%), а также на их "дочки" и "внучки" (за исключением случаев, указанных в ч.5 ст.1 223-ФЗ), а именно на:
3.1.1. субъекты естественных монополий
3.1.2. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере:
3.1.2.1. электроснабжения
3.1.2.2. газоснабжения
3.1.2.3. теплоснабжения
3.1.2.4. водоснабжения
3.1.2.5. водоотведения
3.1.2.6. очистки сточных вод
3.1.2.7. обращения с твердыми коммунальными отходами
3.1.3. дочерние хозяйственные общества субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет <5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в ЕИС
3.1.4. дочерние хозяйственные общества указанных в п.2 ч.2.1 ст.1 223-ФЗ дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе "дочками") основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет <5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в ЕИС
4. Действия настоящего ФЗ распространяются на:
4.1. юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты с государственной поддержкой в объеме, установленном Правительством РФ, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей, при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов (в части особенностей осуществления закупок, предусмотренных ст.3.1 223-ФЗ)
4.1.1. для целей 223-ФЗ под закупками, осуществляемыми указанными юридическими лицами, понимается
4.1.1.1. заключение за счет средств таких инвестиционных проектов договоров на поставку товаров, соответствующих критериям, утвержденным Правительством РФ на основании п.2 ч.6 ст.3.1 223-ФЗ
4.1.1.2. и (или) договоров на выполнение работ, оказание услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования и финансовой аренды), условиями которых предусмотрено использование этих товаров
5. Порядок определения совокупной доли участия
5.1. РФ, субъекта РФ, муниципального образования
5.2. указанных в п.1 и 2 ч.2 ст.1 223-ФЗ юр. лиц в уставном капитале хозяйственных обществ
5.3. порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия
6. Настоящий ФЗ не регулирует отношения, связанные с:
6.1. куплей-продажей
6.1.1. ценных бумаг
6.1.2. валютных ценностей
6.1.3. драгоценных металлов
6.2. приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов
6.3. заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами
6.3.1. за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров
6.4. приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле
6.5. осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 44-ФЗ
6.6. закупкой в области военно-технического сотрудничества
6.7. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг
6.8. осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
6.9. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности
6.10. осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками
6.11. осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками
6.12. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах
6.13. открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
6.14. исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами РФ
6.15. осуществлением заказчиком закупок ТРУ у указанных в ч.2 ст.1 223-ФЗ юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ, у иных юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с указанным Кодексом, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень предусмотренных настоящим пунктом юридических лиц определен правовыми актами, предусмотренными ч.1 ст.2 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок
6.15.1. в таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ