1. 少数民族
1.1. 55个
1.1.1. 比例10%
1.1.2. 全国各省有分布
1.1.2.1. 大杂居，小聚居
1.2. 大多数没有国家认同感
1.2.1. 多数都与汉族长期接触
1.2.2. 除了新疆的维吾尔族，新藏的藏族
1.2.2.1. 不同
1.2.2.1.1. 文化
1.2.2.1.2. 血缘
1.2.2.1.3. 语言，宗教，习俗
1.2.2.2. 认同危机
1.2.2.2.1. 改革埃方以后
1.2.3. 根本
1.2.3.1. 历史认同不同
1.2.3.1.1. 政府：自古是中国一部分
1.2.3.1.2. 藏人：中国侵略，占领西藏
1.2.3.1.3. 维吾尔人：新疆是”东突厥国”
2. 民族政策
2.1. 为调节民族关系采取的措施的总和
2.2. 核心
2.2.1. 民族区域自治制度
3. 不利于构建国家认同
3.1. 对整个中华民族的建构重视不够
3.1.1. 民族政策没有融合措施
3.1.1.1. 平衡难以量化
3.1.1.2. 规定不明确
3.1.1.3. 隔离作用
3.1.1.4. 执行中面临问题
3.2. 给民族贴上认为标签
3.2.1. 分离民族的作用
3.2.2. 户籍身份登记
3.2.2.1. 特别标明民族身份
3.2.2.1.1. 户籍福利
3.2.3. 照顾政策
3.2.3.1. 产优越感
3.2.3.2. 精英认为这妨碍自身进步，不思进取
3.2.3.2.1. 不利于自然交流，互动
3.2.4. 汉语成为外语
3.2.4.1. 交流问题，找工作困难
3.3. 少数民族自治权，但以行政体制，全国一盘棋
3.3.1. 强化对自身利益的追求
3.3.2. 少数民族地区发展缓慢
3.3.2.1. 政府措施执行不力
3.3.2.1.1. 资源开发使人认为政府掠夺资源
3.3.2.1.2. 援藏，支援边疆建设
4. 国家认同
4.1. 公民对祖国的历史文化，理想，主权的认同
4.1.1. 族群认同
4.1.2. 文化认同k
4.1.3. 历史认同
4.1.4. 政治制度认同
5. 民族自治区域制度
5.1. 深受苏联民族政策影响
5.1.1. 按照国情建立单一制的多民族国家
5.1.1.1. 解决民族问题
5.1.2. 用法律是确定各民族同等地位
5.2. 身份识别
5.2.1. 理论：马克思主义民族理论
5.3. 目的
5.3.1. 穿件民族工作领导体制
5.3.2. 疏通民族关系
5.3.3. 帮少数民族实现平等权利
5.3.4. 改革少数民族的社会制度
5.4. 政策
5.4.1. 政府倾斜少数民族
5.4.2. 自制地方，机关，权力
6. 平衡
6.1. 民族团结建设工作
6.1.1. 缓解民族独立，分裂活动
6.1.1.1. 民族团结原则写入（共同纲领）
6.1.1.2. 消除历史上遗留的隔阂
6.1.1.3. 广泛宣传马克思主义的民族观
6.1.1.3.1. 爱国主义，集体主义
6.1.1.4. 民族教育活动
6.2. 发展少数民族地区经济，科教文卫事业
6.2.1. 西部大开发
6.2.2. 支援新疆
6.3. 少数民族定居工程
6.3.1. 大力实施以农房改造
6.3.1.1. 农牧民居安居工程
6.3.1.2. 大力扶贫
7. 比较
7.1. 国家认同有先天缺失
7.1.1. 民族政策难以解决
7.2. 发展经济，不能自动解决认同问题
7.2.1. 作用有限
7.2.1.1. 发展不平衡
7.2.1.2. 补贴政策难以解决长期发展问题
7.2.1.3. 少数民族长期处于落后状态
7.2.1.3.1. 缺乏现代文化的影响
8. 民族问题原因
8.1. 经济
8.1.1. 发展不平衡引起民族利益矛盾
8.1.2. 资源利用问题，生态恶化导致民族利益矛盾
8.2. 政治局
8.2.1. 国家认同差
8.2.2. 对平等的政治地位和权力的诉求
8.3. 文化
8.3.1. 现代化观念冲突
8.3.2. 汉语和其他种族语言
8.3.3. 文化资源的争夺
8.4. 宗教
8.4.1. 控制敢于宗教的发展，活动