ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN EDUCATIVA: UNIDAD 1

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1. CUATRO PARADIGMAS: de cada uno se desprende una dimensión, y del paradigma multidimensional cuatro tipos de competencias para, según la propuesta de Sander, el desarrollo de la administración de la educación.

1.1. ADMINISTRACIÓN PARA LA EFICIENCIA

1.1.1. Capacidad real de producir lo máximo con el mínimo de recursos, energía y tiempo

1.1.1.1. DIMENSIÓN ECONÓMICA

1.1.1.1.1. Eficiencia en la utilización de los recursos e instrumentos materiales y tecnológicos.

1.2. ADMINISTRACIÓN PARA LA EFICACIA

1.2.1. Alcance de los objetivos institucionales

1.2.1.1. DIMENSIÓN PEDAGÓGICA

1.2.1.1.1. Eficacia en el consecución de los objetivos del sistema educacional.

1.3. ADMINISTRACIÓN PARA LA EFECTIVIDAD

1.3.1. Capacidad de acción real y verdadera, en respuesta a las exigencias sociales y demandas políticas.

1.3.1.1. DIMENSIÓN POLÍTICA

1.3.1.1.1. Efectividad de acuerdo con las necesidades y demandas sociales del sistema educacional

1.4. ADMINISTRACIÓN PARA LA RELEVANCIA

1.4.1. Significación, valor y pertinencia de los actos y hechos de los participantes de la comunidad como un todo y del sistema educacional en particular.

1.4.1.1. DIMENSIÓN CULTURAL

1.4.1.1.1. Coordinación de la acción de las personas y grupos que participan en el proceso educativo, con todas sus características y valores, de tal forma que promueva una forma cualitativa de vida humana asociada.

2. Gestión educativa

2.1. Gestión: acción humana

2.1.1. Concepto más genérico que administración: connota tanto las acciones de planificar como las de administrar.

2.1.1.1. ORGANIZACIÓN como SISTEMA

2.1.1.1.1. Contexto eterno: entorno de las escuelas (padres, organizaciones culturales, economía de la comunidad, sistema legal, cultural, etc.)

2.1.1.1.2. Contexto interno: miembros de la organización (alumnos, docentes, técnicos, directivos).

2.2. Es la gestión del entorno interno orientado hacia el logro de los objetivos de la escuela.

2.2.1. El objeto de gestión es la formación de seres humanos, por lo tanto, el contexto interno tiende a mezclarse con el fin de la organización. "La gestión es trabajar con personas.

2.3. MODELOS DE GESTIÓN -Tipo A: abstracto, concreto, determinado, seguro, rígido, arriba, homogéneo, unidimensional, objetivo. -Tipo B: concreto, indeterminado, incierto, flexible, abajo, diverso, multidimensional, subjetivo.

2.3.1. Normativo: expresa una visión lineal del futuro (único y cierto).

2.3.2. Prospectivo: futuro previsible a través de la construcción de escenarios (futuro múltiple e incierto).

2.3.3. Estratégico: articulación de los recursos que posee una organización para contextos cambiantes.

2.3.4. Estratégico situacional: resolución de problemas en el trayecto hacia el objetivo o futuro deseado.

2.3.5. Calidad total: planificación, control y la mejora continua para visibilizar el resultado del proceso educativo.

2.3.6. Reingeniería: reconceptualización fundacional y rediseño radical de procesos.

2.3.7. Comunicacional: desarrollo de compromisos de acción obtenidos de conversaciones para las acciones deseadas.

2.4. POLÍTICAS DE DESCENTRALIZACIÓN

2.4.1. De la exclusividad del MINISTERIO CENTRAL.

2.4.1.1. A la REDISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS en el CONJUNTO DEL SISTEMA.

2.5. PRINCIPALES PROBLEMAS A PARTIR DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS DE LOS 90

2.5.1. Ausencia de la dimensión "educación" en la gestión educativa.

2.5.2. Tensión por la reconceptualización de la educación desde la economía.

2.5.3. Tensión entre paradigmas concurrentes (TIpo A y tipo B)

2.5.4. Divergencia de los objetivos de la gestión en los niveles macro y micro del sistema.

2.5.5. La responsabilidad de los ministerios a partir de la descentralización.

2.5.6. El desfase entre la formación en gestión y las demandas de la política educativa.

2.5.7. Ausencia de investigación adecuada en gestión educativa.

2.5.8. Tensión entre la "visión autoritaria" y la "visión democrática" de la gestión.

3. Administración educativa

3.1. Históricamente, considerada como el MEDIO al servicio de un FIN. Excluidas de la representación predominante del EDUCAR.

3.1.1. Esta nueva propuesta consiste en considerar que la administración recrea/construye la educación .

3.1.1.1. Cada política conlleva una concepción de administración. Por lo tanto, la administración educativa re-crea en nuevos términos los mandatos políticos.

3.2. Puede colaborar en la democratización de lo educativo, en la medida que sea reconocida como espacio y sujetos que crean educación.

3.2.1. Pensada en su COMPLEJIDAD y en su potencia respecto de su INTERVENCIÓN EDUCATIVA

3.3. CÓMO DEMOCRATIZAR LO EDUCATIVO

3.3.1. Algo por construir pensando el sentido de lo educativo.

3.3.2. Cuestionamiento de los nuevos sentidos de lo educativo

3.3.3. Interpela al conjunto del sistema educativo (desde la administración educativa, los espacios escolares y la política)

3.4. Abordarla como OBJETO DE ESTUDIO

4. Políticas Educativas

4.1. Reformas educativas

4.1.1. Implica un cambio en el marco legislativo o estructural o un cambio global en la configuración del servicio público de la educación.

4.1.1.1. Resultado de una acción política y legislativa

4.1.1.2. Esferas de cambio

4.1.1.2.1. El gobierno y la administración del sistema escolar en su conjunto o de las escuelas.

4.1.1.2.2. Organización o estructuración de los niveles

4.1.1.2.3. Financiación del sistema escolar

4.1.1.2.4. Currículum

4.1.1.2.5. Profesorado: formación, selección y evaluación

4.1.1.2.6. Evaluación de los resultados del sistema escolar.

4.1.2. FASES: coinciden con cualquier política pública

4.1.2.1. Identificación de un problema

4.1.2.1.1. Situación de desequilibrio problemática

4.1.2.2. Formulación de las líneas generales de una reforma

4.1.2.2.1. Deben darse determinadas condiciones porque sólo podría resolverse el problema con una política educativa que no implique reforma.

4.1.2.3. Aprobación de la reforma

4.1.2.3.1. Sanción legislativa y apoyo de diferentes actores del sistema escolar

4.1.2.4. Progresiva aplicación de la reforma

4.1.2.4.1. Adaptación a los contextos locales y particulares.

4.1.2.5. Generalización de la reforma

4.1.2.5.1. Conduce a una nueva situación de equilibro.

4.1.2.6. Evaluación de los resultados de la reforma

4.1.2.6.1. Se contempla dos dimensiones: la longitudinal (a través del tiempo) y la transversal (en diferentes lugares en el mismo momento).

4.1.3. Condiciones para que se produzcan

4.1.3.1. 1. Alineamiento: situación política que se produce cuando coinciden cuatro fenómenos

4.1.3.1.1. Sociedad con preferencias políticas claras y mayoritarias.

4.1.3.1.2. Percepción como problema de una condición de la sociedad.

4.1.3.1.3. Un conjunto de alternativas políticas

4.1.3.1.4. Coyuntura política favorable

4.1.3.2. 2. Iniciativa

4.1.3.2.1. Colocación de un problema en la agenda política.

4.1.3.2.2. Movilización

4.1.4. Estrategias adecuadas para que resulten exitosas (Husén)

4.1.4.1. 1. Debe acompañarse de una reforma social.

4.1.4.2. 2. Debe ser percibida como una necesidad sobre los mismos centros escolaares.

4.1.4.3. 3. Se caracterizan por la lentitud, ya que modifican costumbres bien arraigadas.

4.1.4.4. 4. Requieren de un alto consenso de los sectores implicados.

4.1.4.5. 5. Prever estrategias para vencer resistencias al cambio

4.1.4.6. 6 Crear un mecanismo de control y evaluación.

4.2. Innovación educativa

4.2.1. Cambio consciente, deseado, resultado de una voluntad deliberada.

4.2.2. Resultado de un proceso

4.2.3. No modifica el status quo del sistema escolar. Puede introducirla cualquier actor del sistema

4.2.3.1. Dimensiones de cambio

4.2.3.1.1. Introducción de nuevas áreas o contenidos curriculares

4.2.3.1.2. Utilización de nuevos materiales y tecnologías

4.2.3.1.3. Aplicación de nuevos enfoques y estrategias de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

4.2.3.1.4. Cambio en las creencias y presupuestos pedagógicos de los diferentes actores educativos.