EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN Y LOS DERECHOS HUMANOS

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EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN Y LOS DERECHOS HUMANOS by Mind Map: EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN Y LOS DERECHOS HUMANOS

1. El fenómeno de la corrupción en las Américas

1.1. Se presentará una serie de consideraciones iniciales para destacar que en el ámbito relevante al derecho internacional de los derechos humanos, la corrupción no está constituida sólo por actos tipificados penalmente, sino por todas aquellas prácticas que suponen un abuso o desvío del poder público en beneficio privado.

1.1.1. En primer lugar, lo que caracteriza a los actos de corrupción es que se produce alguna forma de abuso o desviación de poder.

1.1.1.1. Con respecto a los actores involucrados en el fenómeno de la corrupción, la Comisión advierte que si bien la caracterización de la corrupción está centrada en el poder público delegado a las autoridades y funcionarios del Estado, el problema de la corrupción no es una cuestión que concierne sólo a los agentes estatales. En el fenómeno de la corrupción juegan un rol clave los agentes no estatales

1.1.1.1.1. Con respecto a las distintas modalidades en que se puede presentar elfenómeno de la corrupción, la CIDH advierte que en el ámbito internacional, las convenciones y otros instrumentos no han dado una definición precisa sobre corrupción, pero sí han señalado algunas conductas que deben ser sancionadas como actos de corrupción.

2. Afectaciones e impacto de la corrupción sobre la libertad de expresión

2.1. El objetivo de este apartado es analizar el impacto de la corrupción en el ámbito de la libertad de expresión y acceso a la información pública. Para ello, se establecerá el rol de la libertad de expresión, la prensa y los periodistas en la lucha contra la corrupción, en tanto es un instrumento eficaz para el control ciudadano de las autoridades.

2.1.1. Libertad de expresión

2.1.2. La libertad de expresión cumple un rol central en una sociedad democrática.180 Es un derecho autónomo con una dimensión individual y otra colectiva, es en esta última dimensión, un derecho que permite al público acceder a información de diversas fuentes para ejercer la rendición de cuentas sobre el gobierno y cumple una función fundamental en el ejercicio de otros derechos.

2.1.2.1. Las investigaciones y denuncias sobre corrupción como discurso de alto interés público

2.1.2.2. Las denuncias sobre actos de corrupción y los debates alrededor de la gestión y manejo de los recursos públicos están enmarcados dentro de las categorías de discursos especialmente protegidos por el derecho a la libertad de expresión en la jurisprudencia interamericana.

2.1.2.2.1. La protección de las fuentes periodísticas y de las comunicaciones

2.1.2.2.2. l periodismo, especialmente el investigativo, requiere de fuentes que necesitan protección para ofrecer información de interés público. En muchos casos, personas involucradas o testigos de actos de corrupción estarán interesadas en entregar información a la prensa, pero esto les puede acarrear riesgos en contra de su estabilidad laboral, su vida, su integridad y su libertad.

3. Afectaciones e impacto de la corrupción sobre los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales

3.1. La temática de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA) ha sido uno de los puntos de encuentro tradicional entre la agenda de derechos humanos y la de lucha contra la corrupción.

3.1.1. La Comisión observa con preocupación cómo el flagelo de la corrupción afecta a diferentes países de la región. En ese sentido, la Comisión reafirma la importancia que tiene la lucha contra la corrupción para garantizar el goce efectivo de los derechos humanos, en especial de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales

3.1.1.1. la corrupción generalizada incide cada vez más negativamente en el disfrute de todos los derechos humanos, en particular haciendo disminuir los recursos a disposición de todos los sectores del desarrollo, de modo que se dificulta la realización de todos los derechos humanos

3.1.1.1.1. Máximo de los recursos disponibles

3.1.1.1.2. Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) subrayan que los recursos económicos y financieros son necesarios tanto para la realización de los derechos civiles y políticos como los DESCA, el Estado necesita financiamiento tanto para la operación de su sistema de justicia o elección de autoridades políticas como para la implementación de su sistema educativo o sanitario

4. Dinámicas de interacción entre protección de derechos humanos y la lucha contra la corrupción

4.1. La relación entre corrupción y derechos humanos no se agota en los efectos negativos que proyecta el fenómeno de la corrupción en sus distintas modalidades en el pleno goce y ejercicio de derechos humanos, y por ende, en el cumplimiento de las obligaciones internacionales de los Estados de garantizar y respetarlos

4.1.1. La Comisión advierte que para la eficacia de las medidas destinadas a atacar la corrupción, de conformidad con las obligaciones internacionales, resulta fundamental tener en cuenta los contextos en que deben garantizarse los derechos humanos por parte de los Estados de manera que se incluya un diagnóstico sobre la situación de corrupción que amenaza su pleno goce y ejercicio.

4.1.1.1. la convergencia entre el movimiento de derechos humanos y el de lucha contra la corrupción genera una serie de posibilidades de retroalimentación que, manteniendo las particularidades de cada uno, apunta en el sentido de la complementariedad y de garantizar eficacia en las políticas públicas

5. Factores que facilitan o propician la corrupción

5.1. Los principales factores que facilitan la corrupción son de naturaleza institucional y cultural.

5.1.1. Debilidad institucional del Estado

5.1.2. El monopolio o concentración de poder en áreas con alto impacto económico o social

5.1.3. Amplio espacio de discrecionalidad en la toma de decisiones

5.1.4. Falta de control de los actos de la autoridad

5.1.5. Alto nivel de impunidad

5.1.5.1. los factores culturales que permiten y fomentan que la corrupción se haya instalado en nuestros países, guardan relación con una cultura de tolerancia frente a la corrupción y, particularmente, una cultura de la ilegalidad

5.1.5.1.1. La erradicación de la corrupción es una obligación de medios, por tanto, determinar los criterios para evaluar la seriedad de la respuesta estatal frente a las particularidades nacionales, necesita de criterios de valoración y la determinación de que se atacan estos elementos institucionales y culturales

6. Principios de la lucha contra la corrupción

6.1. La corrupción tiene estrechos vínculos con la discriminación. Por una parte, la corrupción suele desviar recursos públicos, lo que provoca una administración y distribución de bienes y servicios arbitraria o discriminatoria.

6.1.1. En cuanto a la transparencia, es claro que en la medida en que los Estados, las empresas y organizaciones divulguen antecedentes sobre sus reglas, planes, procesos y actividades, se reduce el espacio para la ocurrencia de actos de corrupción.

6.1.1.1. En relación con la rendición de cuentas, corresponde indicar que quienes ejercen funciones públicas deben responder ante aquellos que, habiéndoles confiado ese poder, resultan afectados por sus actividades.

6.1.1.1.1. En cuanto a la participación ciudadana, es de indicar que cuando dicho mecanismo está presente disminuye las posibilidades de incurrir en actos de corrupción

7. Impacto negativo de la corrupción en la democracia y el Estado de Derecho

7.1. En una sociedad democrática, los derechos y libertades inherentes a la persona, sus garantías y el Estado de Derecho constituyen una tríada, cada uno de cuyos componentes se define, completa y adquiere sentido en función de los otros

7.1.1. La corrupción también tiene un impacto directo en la confianza de la ciudadanía en las instituciones democráticas.

7.1.1.1. El Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha señalado sobre esta materia que “el debilitamiento de las instituciones y la erosión de la confianza de la población en el gobierno como por la limitación a la capacidad de los gobiernos para cumplir todas sus obligaciones en materia de derechos humanos

8. Impacto negativo de la corrupción en los derechos humanos

8.1. , la Comisión considera que sus impactos son profundos y diferenciados.

8.1.1. Puede configurarse una violación de derechos humanos y con ello la responsabilidad internacional, cuando un acto o situación de corrupción constituye o motiva un incumplimiento a una obligación internacional y dicho ilícito es atribuible al Estado

8.1.1.1. no sólo la corrupción viola derechos humanos, sino que se debe prestar atención a la forma en que diversos contextos de corrupción facilitan y/o fomentan la vulneración de derechos humanos.

8.1.1.1.1. La Comisión considera que el vínculo más evidente se da entre las violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos y los casos de corrupción, entendida como cooptación del Estado y desviación institucional. Las dictaduras y gobiernos que devienen en autoritarios aunque tengan un origen democrático