Contrato Administrativo
by Maribel Paz
1. Características
1.1. Preferencia del Estado
1.1.1. Poder público impone sus condiciones para contratar
1.2. Exhorbitancia de sus cláusulas
1.2.1. Algunas cláusulas serían inválidas en un contrato civil o mercantil, pero no en lo administrativo.
1.3. Principios especiales
1.3.1. Principio que el derecho público prevalece sobre el derecho privado
1.3.2. Principios jurídicos que orientan la interpretación de su contenido,
1.4. Jurisdicción especial
1.4.1. Los conflictos son sometidos a una jurisdicción especial privativa.
2. Elementos
2.1. Sujetos
2.1.1. Estado y sus entidades
2.1.2. Persona privada individual o jurídica.
2.2. Manifestación de la voluntad de los sujetos
2.2.1. Ambos sujetos debe expresar libremente su voluntad.
2.3. Contenido
2.3.1. Hechos lícitos, ciertos y determinados relacionados con la gestión patrimonial del Estado.
2.4. La forma
2.4.1. Debe constar por escrito y los requisitos que establezca la ley.
3. Principios
3.1. Igualdad del Estado frente a particulares
3.1.1. Existir igualdad al contratar
3.2. Manifestación de igualdad
3.2.1. Deben manifestar su voluntad.
3.3. No alterar el orden público
3.3.1. No alterar el orden público con el contrato.
3.4. Cumplimiento de formalidades
3.4.1. Observar las formalidades exigidas por el derecho administrativo.
3.5. Cumplimiento de procedimientos
3.5.1. Cumplir con los procedimientos contenidos en la ley.
3.6. Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalidades del Estado
3.6.1. Cumplir la finalidad que pretende la administración pública.
4. ¿Qué es?
4.1. Es una declaración de voluntad del Estado.
4.2. A través de sus órganos centralizados y entidades autónomas y descentralizadas.
4.3. Con una persona individual o colectiva, privada o pública, nacional o internacional.
5. Procedimiento para la contratación administrativa
5.1. Juntas de licitación y cotización
5.2. Integración de la junta de licitación
5.3. Juntas de calificación
5.4. Impedimentos, excusas y recusación
6. Régimen de licitación
6.1. Monto
6.2. Documentos de licitación
6.3. Aprobación de documentos de licitación
6.4. Presentación de ofertas y apertura de plicas
6.5. Presentación de ofertas electrónicas
6.6. Presentación de una sola oferta por persona
6.7. Pacto colusorio
6.8. Declaración jurada
6.9. Criterios de calificación de ofertas
6.10. Adjudicación
6.11. Adjudicación parcial
6.12. Aprobación de la adjudicación
6.13. Derecho de prescindir
7. Régimen de cotización
7.1. Monto
7.2. Procedimiento de cotización
7.3. Presentación de cotización
7.4. Aplicación supletoria
8. Modalidades especificas de adquisiciones del estado y excepciones
8.1. Compra de baja cuantía
8.2. Compra directa
8.3. Adquisición con proveedor único
8.4. Arrendamientos
8.5. Arrendamiento y adquisición de bienes inmuebles
8.6. Dragado
9. Contrato
9.1. Contrato abierto
10. Subasta electrónica inversa
10.1. Es una modalidad de adquisición pública de obra pública.
11. Garantías o seguros
11.1. Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones realizadas en el contrato.
12. Clases de contratos administrativos
12.1. Contrato de obra pública
12.2. Contrato de suministros
12.3. Concesión de servicios públicos
12.4. Contrato de servicios al Estado
12.5. Contrato de consultoría profesional
12.6. Explotación y exploración de recursos no renovables
13. Extinción de los contratos administrativos
13.1. Modo de extinción normal
13.2. Extinción anormal
13.3. Revocación
13.4. Rescisión
13.5. Anulación
14. Concesión administrativa
14.1. De obra pública
14.2. Demanial
14.3. De servicio público