Create your own awesome maps

Even on the go

with our free apps for iPhone, iPad and Android

Get Started

Already have an account?
Log In

Соблюдение запретов и ограничений в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС by Mind Map: Соблюдение запретов 
и ограничений 
в Таможенном союзе 
в рамках ЕврАзЭС
5.0 stars - 2 reviews range from 0 to 5

Соблюдение запретов и ограничений в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС

Запреты и ограничения

комплекс мер

Таможенный кодекс ТС, ст.4 8) запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза;

меры нетарифного регулирования

меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов

особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами

меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения

меры технического регулирования

санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования

радиационные требования

устанавливаются

Запреты и ограничения устанавливаются: законодательством ТС, международными договорами ТС, национальным законодательством государств-членов ТС Правовыми основаниями для установления ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ в виде мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов, нетарифных мер, особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами являются: - Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25.01.2008 - Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009. - Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 предусмотрены особенности оформления документа (лицензии), дающего право на ввоз без обязательства об обратном вывозе и вывоз без обязательства об обратном ввозе отдельных категорий товаров, а также момент его представления в таможенные органы в целях «контроля и учета» (регистрации). Указанные международные договоренности содержат нормы, закрепленные в российском законодательстве следующими законодательным и подзаконными актами  - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий»; - приказ Минпромторга России от 27.02.2009 № 84 «Об утверждении формы лицензии и заявления о предоставлении лицензии». Необходимо отметить, что международные договоренности в области государственного регулирования внешней торговли практически не отличаются от соответствующих норм и положений российского законодательства.

законодательством ТС

Таможенный кодекс ТС

международными договорами ТС

национальным законодательством государств-членов ТС

ФЗ 164 Об основах государственного регулирования ...

ФЗ 183 Об экспортном контроле

ФЗ 61 Об обращении лекарственных средств

ФЗ 184 О техническом регулировании

ПП 982 О едином перечне продукции для обязательной сертификации

ПП 364 О лицензировании в сфере внешней торговли

ПП 517 О получении разрешения комиссии по экспортному контролю

Распоряжение ПП РФ о министерствах и ведомствах

Объекты применения запретов и ограничений

Товары

товары, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС

Документы и сведения о товарах

документы и сведенияо товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством ТС

Деятельность лиц

деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур

Система обеспечения соблюдения запретов и ограничений

законодательство

таможенное законодательство ТС

законодательство государств-членов ТС

Силы и средства государственных органов РФ

Федеральные министерства:  Минздравсоцразвития   России;  Минобороны России;  Минпромторг России;  Минсельхоз России;  Минкультуры России;  МВД России;  МЧС России;  МПР России;  Минкомсвязь России;   Минфин России.  Федеральные службы:  ФТС России;  ФСВТС России;  ФСТЭК России;  ФСБ России;  ФСКН России;  Роспотребнадзор;  Росздравнадзор;  Россельхознадзор;  Ростехрегулирование;  Росприроднадзор;  Росохранкультуры;  Ростехнадзор Территориальные органы и организации: уполномоченные должностные лица федеральных министерств в субъектах РФ; территориальные органы федеральных служб; федеральные государственные унитарные предприятия; организации,аккредитованные на осуществление отдельных действий;

контролирующие государственные органы

таможенные органы, наделенные полномочиями в пределах своей компетенции осуществлять иные виды контроля

силы и средства негосударственной системы

участники ВЭД

уполномоченные экономические операторы

таможенные представители

таможенные перевозчики

иные лица, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и их профессиональные объединения (ассоциации)

Меры нетарифного регулирования

Меры нетарифногорегулирования- это комплекс мер, регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера,которые устанавливаются международными договорами государств- членов ТС, решениями Комиссии таможенного союза, нормативными правовыми актами государств- членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС. Применение единых мер нетарифного регулирования регламентировано Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008г  В соответствии со статьей 2 Соглашения установлено: 1. В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования на основе принципов, изложенных в статьях 3 – 6 и 9 настоящего Соглашения. 2. Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования определяется отдельными соглашениями Сторон. Статья 3. Количественные ограничения  1. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.  2. В исключительных случаях могут устанавливаться: 1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка; 2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо: а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара; б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара; в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным. Статья 4. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров   1. Осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права  на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. 2. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии. 3. Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями. Статья 5. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами 1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях: 1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; 2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; 3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; 4) выполнение международных обязательств. 2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти. 3. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами. 4. Правила лицензирования определяются отдельным соглашением Сторон.  Статья 6. Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов   Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров при соблюдении следующих условий: 1) процедура получения разрешений должна быть максимально упрощена, с тем чтобы не ограничивать экспорт и (или) импорт товаров; 2) разрешения выдаются без ограничений любым участникам внешнеторговой деятельности на основании письменных заявлений, представленных в уполномоченный государственный орган исполнительной власти; 3) заявления о выдаче разрешений могут подаваться в рабочие дни до таможенного оформления товаров; 4) срок выдачи разрешений не может превышать 3 рабочих дней  с даты подачи заявления. Ст.9 п.7. Лицензии и (или) разрешения, выданные уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства какой-либо из Сторон после передачи Комиссии полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, признаются всеми другими государствами Сторон и имеют во всех государствах Сторон одинаковую юридическую силу.

регламентировано

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008г

КВОТИРОВАНИЕ

Количественныеограничения (меры, которые могут быть введены путем установления квот) В соответствии со статьей 3 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008г установлено: 1. В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования на основе принципов, изложенных в статьях 3 – 6 и 9 настоящего Соглашения. 2. Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования определяется отдельными соглашениями Сторон. Статья 3. Количественные ограничения  1. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.  2. В исключительных случаях могут устанавливаться: 1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка; 2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо: а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара; б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара; в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров предоставляется участникам внешнеторговой деятельности и осуществляется на основании лицензии. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами (комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и (или) разрешений). Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти Наблюдение за экспортоми (или) импортом товаровотдельных видов (временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров (автоматическое лицензирование) Осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008г  Статья 5. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами  1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях: 1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; 2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; 3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; 4) выполнение международных обязательств. 2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти. 3. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами. 4. Правила лицензирования определяются отдельным соглашением Сторон.  Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами определяет виды лицензий и порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

Меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения

Техническое регулирование

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

Санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования

Представление документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений на товары, включенные в

В соответствии со ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования. При прибытии товаров на ТТ ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения: 1) таможенным органам: на товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 – лицензии (для резидентов Российской Федерации – лицензии Минпромторга России) либо иные разрешительные документы; на товары, подлежащие экспортному контролю, в том числе продукцию военного назначения – лицензии (для резидентов Российской Федерации – лицензии ФСТЭК России и ФСВТС России); на необработанные природные алмазы – сведения о сертификате Кимберлийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия; 2) другим контролирующим органам (на российском участке таможенной границы Таможенного союза – Роспотребнадзор и Россельхознадзор) в форме, определяемой законодательством государств-членов Таможенного союза: на товары, в отношении которых при ввозе установлены санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования – стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств-членов Таможенного союза. Если при ввозе на ТТ ТС не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие товары подлежат немедленному вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза. В соответствии с пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в том числе лицензии, должны быть представлены в таможенный орган при подаче таможенной декларации. Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений должны быть получены до момента пересечения таможенной границы таможенного союза. Документы, подтверждающие соблюдение нетарифных мер регулирования, могут быть получены после ввоза, но до подачи декларации на товары. Согласно пункту 3 статьи 183 ТК ТС, если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государства–члена ТС, после выпуска товаров.

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами ТС

Лицензии

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия

Декларация о соответствии

Сертификат соответствия

Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору

Свидетельство о государственной регистрации

Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному и фитосанитарному контролю

Фито-санитарный сертификат

Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю

Ветеринарный сертификат

Особенности таможенного декларирования в отношении отдельных категорий товаров

Лицензируемые и квотируемые товары

Лекарственные средства

Культурные ценности

ПИСЬМО ФТС от 6 апреля 2010 г. N 14-57/16844 О РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ РОСОХРАНКУЛЬТУРЫ В соответствии с письмом Росохранкультуры от 23.03.2010 N 03-06-468 доводим до сведения, что центральный аппарат и территориальные органы Росохранкультуры до утверждения формы заключения (разрешительного документа), предусмотренного Положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов (далее - Положение), осуществляют выдачу в соответствии с национальным законодательством свидетельств на право вывоза и временного вывоза культурных ценностей. Кроме того, в условиях действия Положения применяется справка, подтверждающая, что заявляемые к вывозу предметы не являются культурными ценностями, подпадающими под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза и временного вывоза культурных ценностей. Заместитель начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля полковник таможенной службы А.Г.РОМАНЕНКО

Транзит оружия

Товары двойного назначения

Драгоценные металлы и драгоценные камни