Para estudiar la comunicación de los gobiernos. Un análisis del estado de la cuestión
1. 3. Qué aporta la comunicación política al estudio de la comunicación de gobierno
1.1. 3.1. La retórica aplicada a la comunicación de los Jefes de Estado y de Gobierno
1.2. 3.2. La campaña permanente, la publicidad política, los estudios de propaganda y de diplomacia pública
1.3. 3.3. La estructura y organización de la comunicación de gobierno
1.4. 3.4. La relación con los medios y los efectos de éstos en los ciudadanos
1.5. 3.5. Las contribuciones teóricas de la comunicación política al estudio de la comunicación de gobierno
1.6. Análisis retórico del discurso político, estudios de propaganda, estudios electorales, efectos de los medios y la interacción entre gobierno, prensa y opinión pública
2. 4. El cambio de enfoque: las aportaciones provenientes del campo de la comunicación de las organizaciones
2.1. 4.1. La contribución de las relaciones públicas: la búsqueda de las relaciones de largo plazo entre un gobierno y los ciudadanos
2.1.1. temas convergentes de Relaciones Públicas:
2.1.1.1. – relaciones de los gobiernos con los medios de comunicación;
2.1.1.2. – campañas de comunicación gubernamental, issue management;
2.1.1.3. – comunicación interna en la Administración Pública;
2.1.1.4. – perfiles y habilidades profesionales de los comunicadores gubernamentales;
2.1.1.5. – comunicación de crisis de un gobierno ante catástrofes naturales, escándalos y desastres.
2.1.1.6. El issue management converge con la comunicación de gobierno en la medida en que ésta se implica en la gestión comunicativa de las políticas públicas que, con frecuencia, contienen problemas sociales, políticos o económicos
2.2. 4.2. La comunicación organizacional: la comunicación como el proceso clave de toda organización
2.3. 4.3. La aportación de la comunicación corporativa: el concepto de la reputación gubernamental
3. 5. Mirando al futuro: las cuestiones clave para el estudio de la comunicación de gobierno
3.1. 5.1. El “problema” de la profesionalización de la comunicación de un gobierno
3.2. 5.2. ¿Informar o persuadir?
3.2.1. Es la necesidad de establecer unos parámetros sobre qué es la construcción de confianza en las relaciones entre gobierno y ciudadanos.
3.3. 5.3. La evaluación de la comunicación de gobierno: cómo analizar y utilizar las percepciones ciudadanas del gobierno
3.3.1. Conceptos como el de “entendimiento mutuo” plantearía la evaluación de la comunicación gubernamental como una forma de acercar las posiciones entre gobierno y ciudadanos.
3.4. 5.4. La eficiencia de la comunicación de gobierno y sus implicaciones para el entrenamiento profesional
3.4.1. El estudio de comunicación de gobierno para ofrecer un análisis de cómo se puede medir su eficacia y diseñar mejores carreras profesionales.
3.4.2. Gregory: habilidades, el entorno de comunicación, el análisis de la comunicación, la planificación estratégica, los métodos y canales de comunicación que se emplean, la evaluación que se realiza, la gestión del programa de comunicación, etc.
3.5. 5.5. La búsqueda de un modelo para estudiar y analizar la comunicación de gobierno
3.5.1. Es frecuente la utilización de los modelos en la teoría de la comunicación particularmente en el campo de la comunicación organizacional y de las relaciones públicas para estudiar las tipologías de relaciones entre organización y públicos, lo que permite analizar los fines y propósitos de quienes se comunican, los perfiles profesionales de quienes lo hacen.
3.6. 5.6. Cómo analizar una oficina de comunicación de gobierno
3.6.1. En primer lugar, el organigrama: el organigrama de gobierno hablará del lugar que en la toma de decisiones ocupa la comunicación;
3.6.2. En segundo lugar, el líder, pues el líder de gobierno tiene competencias comunicativas importantes
3.6.3. Un tercer punto es ver las tareas que llevan a cabo las personas de comunicación. La lista y tipo de funciones depende del grado de estrategia, del tipo de planificación, de lo que se persiga con los públicos, de la relación que haya entre política y comunicación, etc
3.6.4. En cuarto lugar, es un elemento importante para la observación analítica el de cómo un gobierno busca la respuesta del público
3.7. 5.7. El estudio comparado internacional de la comunicación de gobierno: ¿Se trata de un modelo homogéneo de gobierno, de un modelo global, o de un modelo diferente de comunicación para cada gobierno?
3.7.1. La “americanización” se ha entendido que los contenidos de los medios y las estructuras de los sistemas mediáticos convergen en una misma dirección.
3.8. 5.8. Avanzar en la fundamentación teórica de la comunicación de gobierno
3.8.1. Entendemos que la exploración de la aplicación al gobierno de conceptos procedentes de este campo como “relaciones de largo plazo”, “comunicación simétrica”, “comprensión mutua”, “identidad/imagen” o “reputación” pueden ser de gran ayuda para trabajar en los problemas o cuestiones críticas que hemos identificado para la agenda de investigación de la comunicación de gobierno.
4. 1. ¿Qué se ha estudiado hasta el momento sobre la comunicación de los gobiernos?
4.1. Los estadounidenses: la comunicación de las agencias gubernamentales.
4.2. En Europa: la relación de los primeros ministros británicos con los medios de comunicación. Los spin y sus implicaciones.
4.3. En América Latina:
4.3.1. De Massi, la comunicación gubernamental en Argentina. Desde la perspectiva de la consultoría práctica (y alguno desde las relaciones públicas),
4.3.2. Izurieta, Perina y Atterton recogen también varios estudios sobre la estrategia, la relación con la ciudadanía e Internet en la comunicación de gobiernos, con ejemplos de diferentes países de América Latina.
4.3.3. Y centrado en las crisis públicas, Elizalde ofrece un estudio sobre cómo la ausencia o deficiencia de la comunicación puede transformar el poder de una organización pública.