El Régimen Político en el México contemporáneo: entre los cambios y las reformas

1. LA DEMOCRACIA Y LA ECONOMÍA DE MERCADO

1.1. La democracia para Colomer

1.1.1. debería incluir la participación efectiva de los ciudadanos, la igualdad de voto y decisiones bien informadas tanto sobre la agenda de temas públicos como sobre las propuestas políticas

1.2. Elementos mínimos que debe tener una democracia, según Robert Dahl

1.2.1. - Libertad de asociación, - Libertad de expresión y de información, - Amplios derechos de sufragio, - Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones, - Elecciones libres y equitativas, - Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.

2. EL DESARROLLO ESTABILIZADOR

2.1. evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970

2.2. modelo económico que alcanzó la estabilidad macroeconómica del país

2.3. política proteccionista y de gran intervención del Estado

2.4. Producto Interno Bruto (PIB) real fue de 6.75 por ciento

2.5. La industrialización del país se llevó a cabo principalmente por los particulares con el apoyo del sector público

3. SOBRE LA TRANSICIÓN POLÍTICA

3.1. 1977, necesidad de organizar a los grupos inconformes

3.2. Esta reforma crea las siguientes condiciones

3.2.1. La Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales (LOPPE)

3.2.2. asociaciones políticas nacionales

3.3. ruptura interna del partido hegemónico

3.3.1. aparición de nuevos partidos políticos

3.4. proceso que posterior a 1994 generarían el cambio

3.4.1. gobierno dividido de la Cámara de diputados

3.5. Los Organismos Internacionales

3.5.1. asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente

3.5.1.1. FMI

3.5.1.2. OEA

3.5.1.3. OCDE

3.5.2. participa continuamente en mejoras estructurales

3.5.3. proyectos en materia de: educación, salud, transparencia,

4. CAMBIOS POLÍTICOS DESPUÉS DEL 2000 Y LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS

4.1. Vicente Fox Quezada: 2000-2006

4.1.1. reformas a la gestión pública

4.1.2. importancia de la Transparencia

4.1.3. Calidad en la gestión pública y la profesionalización de los servidores públicos

4.1.4. modernizar la administración pública

4.1.4.1. Oficina de Innovación Gubernamental

4.1.4.2. Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM)

4.1.5. tres acciones relevantes

4.1.5.1. Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (2001- 2006)

4.1.5.2. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

4.1.5.3. Agenda de Buen Gobierno

4.2. Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

4.2.1. no tuvo como prioridad impulsar los procesos modernizadores

4.2.2. necesidad de perfeccionar instrumentos

4.2.2.1. presupuesto basado en resultados

4.2.2.2. evaluación del desempeño

4.2.2.3. planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas, como la Matriz de Marco Lógico.

4.2.3. Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera

4.2.4. Modernización administrativa

4.2.4.1. Programa de Mejoramiento de la Gestión, (2007-2012)

4.2.4.2. Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño

4.3. Enrique Peña Nieto 2012-2018

4.3.1. Plan Nacional de Desarrollo PND

4.3.1.1. Gobierno eficiente

4.3.1.2. Mecanismos de evaluación para mejorar desempeño y calidad de servicios

4.3.1.3. Simplificación de tramites

4.3.2. Gobierno Cercano y Moderno

4.3.2.1. Optimizar recursos públicos

4.3.2.2. Uso de nuevas tecnologías de la información

4.3.2.3. Transparencia y rendición de cuentas

5. LA CRISIS ECONÓMICA Y EL PROCESO DE REFORMAS POLÍTICAS

5.1. reducción en el ritmo del proceso de sustitución de importaciones

5.2. sistema tributario débil

5.3. peligrosa dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado

5.4. desempleo cada vez mayor

5.5. pérdida de la autosuficiencia alimenticia

5.6. movimientos sociales que demandaban una mejor calidad de vida

5.6.1. conflicto ferrocarrilero

5.6.2. movimiento médico

5.7. Gobierno de Luis Echeverría

5.7.1. primera etapa de las grandes reformas administrativas

5.7.1.1. Se crearon once programas

5.7.1.2. en cada Secretaria de Estado y departamentos administrativos

5.8. Gobierno de José López Portillo

5.8.1. reorganizar el gobierno para organizar el país

5.8.1.1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

5.8.1.2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

5.8.1.3. Ley de Deuda Pública

5.8.1.4. creación de la Secretaría de Programación y Presupuesto

6. EL PROCESO DE REFORMAS ADMINISTRATIVAS (ETAPAS)

6.1. años ochenta surge en el ámbito internacional un movimiento global de reforma

6.2. dimensión ideológica exigió un cambio de valores en el sector público

6.2.1. “Nueva Gerencia Pública” y la “Reinvención del Gobierno”,

6.3. objetivo

6.3.1. reducir su tamaño

6.3.2. disciplina e incentivos tipo mercado

6.3.3. aminorar los costos y mejorar su desempeño

6.4. Miguel de la Madrid (1982-1988)

6.4.1. Programa Inmediato de Reordenación Económica

6.4.2. reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública

6.5. Salinas de Gortari (1988-1994)

6.5.1. Reforma del Estado

6.5.1.1. modificando sus relaciones con la sociedad y con el ciudadano

6.5.1.2. ejercicio democrático de la autoridad

6.5.1.3. aliento a la participación y organización popular en los programas sociales

6.5.1.4. privatización de las empresas públicas no estratégicas

6.5.1.5. estabilidad macroeconómica

6.5.1.5.1. apertura comercial, la desregulación, la inversión extranjera y las desincorporaciones

6.6. Ernesto Zedillo (1994-2000)

6.6.1. Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP)

6.6.1.1. recuperó los conceptos: ‘rendición de cuentas,’ ‘responsabilidad’, ‘derechos de los ciudadanos’, ‘derecho a la información’ ‘y evaluación’.

6.6.2. Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF)

6.6.3. Nueva Estructura Programática (NEP)

6.6.4. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

6.7. Vicente Fox (2000-2006)

6.7.1. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

6.7.1.1. recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno

6.7.1.2. meta principal implementar un Servicio Profesional de Carrera

6.7.1.3. reorientar el servicio público dejando atrás los esquemas jerárquicos basados en el control

7. EL CONSENSO DE WASHINGTON

7.1. política económica impuesto desde Washington

7.1.1. colaboración del FMI y el Banco Mundial

7.1.2. reformas de política económica

7.1.2.1. Disciplina fiscal

7.1.2.2. Reforma fiscal

7.1.2.3. Liberalización financiera

7.1.2.4. Liberalización del comercio

7.1.2.5. Liberalización de la inversión extranjera directa

7.1.2.6. Privatizaciones

7.1.2.7. Desregulación

7.1.2.8. Derechos de propiedad

7.1.3. En México la estrategia se aplicó en tres fases

7.1.3.1. primera fase se lanzó el Pacto, programa de estabilización “heterodoxo”

7.1.3.2. segunda etapa consistió en la renegociación de la deuda externa

7.1.3.3. tercera fase por la firma del TLCAN

8. LOS CAMBIOS EN EL SISTEMA Y RÉGIMEN POLÍTICO POSTERIOR A 1990

8.1. transformaciones políticas

8.1.1. sistema electoral y de partidos

8.1.2. verdadero cambio político

8.1.2.1. 1997, año en que el PRI perdió la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados

8.1.3. reingeniería constitucional

8.1.3.1. instituciones con carácter autónomo

8.1.3.1.1. Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se le otorga autonomía al Banco de México, así como se refuerza la ciudadanización del Instituto Federal Electoral

8.2. Multipartidismo

8.2.1. la oposición logró ganar espacio a partir de las adecuaciones al sistema electoral,

8.2.1.1. la representación proporcional, permitió a los partidos de oposición ganar espacios en las legislaturas

8.3. Congreso dividido

8.3.1. para conseguir la mayoría de votos se requiere la negociación de al menos dos bancadas

8.4. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

8.4.1. a partir de 1985 se apodera y entiende su importancia a nivel social

8.4.2. nueva forma de participación

8.4.2.1. “asociacionismo cívico”

8.5. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social

8.5.1. presencia de la organización civil (OC)

8.5.2. conveniente impulsar las actividades de las OSC para atender las necesidades sociales más sensitivas del país