LEY 152 DE 1994

1. articulo 2 Ámbito de Aplicación: Nación, Entidades Territoriales y Organismos Públicos de todo orden

2. La presente Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo

3. CONFORMACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (Artículo 4° L.152/94). Como organismo técnico asesor del Gobierno Nacional, el Departamento Nacional de Planeación lidera y orienta la formulación del Plan Nacional de Desarrollo y la programación y seguimiento de los recursos de inversión dirigidos al logro de los objetivos de mediano y largo plazo, orienta, formula, monitorea, evalúa y hace seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través de un trabajo interinstitucional coordinado con las entidades del orden nacional y territorial. El Plan estará conformado por: Una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional

4. CONTENIDO DE LA PARTE GENERAL DEL PLAN (Art. 5° L152/94) Los objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal de mediano plazo y largo plazo (con base en diagnósticos sectoriales, programa de gobierno, etc.). Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano plazo y largo plazo, los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos. Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido. El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas, y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de las normas constitucionales vigentes.

5. CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES (Art.6° L.152/94) La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público. La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión. Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más importantes de inversión contemplados en la parte general. La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución

6. ELABORACIÓN, FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. Para la elaboración y formulación del Plan Nacional de Desarrollo se seguirá el procedimiento establecido en los artículos 13 al 19 de la ley 152 de 1994, bajo los lineamientos trazados por el DNP, el cual debe prestar el apoyo técnico, administrativo y logístico, con aplicación de los principios constitucionales rectores y los definidos en el artículo 3° de la Ley Orgánica. Los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo se llevarán a cabo a través de programas, subprogramas y proyectos ordenados en una agregación estratégica que en su nivel superior establece los objetivos nacionales y sectoriales del Plan nacional de Desarrollo

7. EVALUACIÓN DEL PLAN Le corresponde al DNP como organismo estatal de la Planeación, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados del sector público, tanto a nivel de políticas como de proyectos de Inversión Con este propósito se determinó que todos los organismos estatales deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señala la Ley, un PLAN INDICATIVO cuatrienal con PLANES DE ACCIÓN ANUALES que se constituirán en la base para las evaluaciones de resultados (art.29, L 152/94).

8. PLAN DE ACCIÓN Es un instrumento que articula estratégicamente las acciones de la Entidad a su misión y objetivos sectoriales, de acuerdo con las prioridades fijadas en el Plan de Desarrollo, permitiendo la identificación sistemática de los objetivos institucionales, metas, indicadores, actividades y recursos específicos que las dependencias y entidades tienen como compromiso adelantar y ejecutar para el logro de los objetivos del sector en una vigencia determinada o período fiscal.  ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN: OBJETIVOS SECTORIALES OBJETIVOS INSTITUCIONALES METAS INDICADORES PROGRAMAS, PROYECTOS, ÁREAS TEMÁTICAS ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPOS

9. PLAN ESTRATÉGICO  Objetivo Estratégico: Indicar uno de los diez objetivos estratégicos con el cual exista mayor afinidad y contribución para el logro de los resultados esperados  Proceso: Corresponde al Proceso del Mapa de Proceso de la entidad con el cual la dependencia tiene mayor participación  Responsable: Nombre y Cargo del Jefe de la Dependencia  Fecha inicial programada: Corresponde la fecha en la cual se prevé comience el Plan de Operativo se debe tomar la fecha de inicio de la primera actividad.

10. ARTÍCULO 3o. PRINCIPIOS GENERALES Autonomía,Ordenación de competencias,Coordinación, Consistencia,Prioridad del gasto público social, Continuidad,Participación,Sustentabilidad Ambiental, Desarrollo armónico de las regiones,Proceso de planeación, Eficiencia,Viabilidad, Coherencia, Conformación de los planes de desarrollo,

11. EJECUCIÓN DEL PLAN Establece la Ley Orgánica que con base en el P.N.D. aprobado, cada uno de los organismos públicos de todo orden a los que se aplica la Ley Orgánica preparará su correspondiente Plan de Acción. En la elaboración del Plan y en la programación del gasto se tendrán en cuenta los principios a que se refiere el artículo 3° de la Ley Orgánica, así como las disposiciones constitucionales y Legales pertinentes. Los Ministerios, Departamentos Administrativo, la Contraloría, la Procuraduría, la Veeduría, la Registraduría y las entidades del orden nacional deberán preparar y evaluar los programas que vayan a ser ejecutados, en desarrollo de los lineamientos del plan y para el cumplimiento de los planes de acción. El D.N.P conceptuará sobre los programas de inversión, los registrará y mantendrá actualizada la información que se registre en Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional

12. ELEMENTOS DE LOS PLANES OBJETIVOS SECTORIALES: Son los compromisos de política que el sector deberá alcanzar para el cumplimiento de las metas previstas en el Plan Nacional de Desarrollo. OBJETIVOS INSTITUCIONALES: Son las responsabilidades del Ministerio y Entidades adscritas y vinculadas en el ámbito de sus competencias para ser alcanzados en el año y en el cuatrienio. METAS Expresan la magnitud del efecto o impacto que se prevé alcanzar, con miras al logro del Objetivo Institucional

13. En el desarrollo del proceso de programación del Plan de Acción, debe existir correspondencia entre el objetivo sectorial, institucional, la meta y la actividad. El indicador es la cuantificación máxima del logro del objetivo para el año y la expresión del conjunto de actividades formuladas. Se debe medir como mínimo los siguientes aspectos para cada objetivo Efectividad,Eficiencia o Productividad,Eficacia,Impacto

14. PLAN INDICATIVO CUATRINEAL – SINERGIA El Plan Indicativo Cuatrienal es una herramienta de gestión que organiza y orienta estratégicamente las acciones de la entidad y de sus entidades adscritas y vinculadas, para alcanzar objetivos acordes con su misión y con el Plan Nacional de Desarrollo, materializándose en unos indicadores que poseen metas cuatrienales y anuales y que son acordados por el sector. Elaborar el Plan Indicativo consiste en establecer los siguientes parámetros de evaluación:  Objetivos y resultados esperados  Ponderación de Objetivos  Relación estratégica (programas-subprogramas-proyectos)  Indicadores  Valor actual de los Indicadores  Metas  Resultados.

15. PLAN ESTRATÉGICO  PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL: Conjunto de acciones que define los lineamientos generales de la planeación del sector con base en el Plan Nacional de Desarrollo y de acuerdo con las atribuciones correspondientes a las dependencias y entidades que conforman el sector, cuya ejecución requiere participación concurrente de cada entidad.  PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: Documento que compila los lineamientos del direccionamiento estratégico, a través de un esfuerzo sistemático para desarrollar planes detallados, con el fin de poner en práctica los objetivos de la entidad.