LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO - LEY 152 DE 1994

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LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO - LEY 152 DE 1994 por Mind Map: LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO - LEY 152 DE 1994

1. El PND estará conformado por: Una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional

1.1. Contenido Parte General: Los objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal de mediano plazo y largo plazo (con base en diagnósticos sectoriales, programa de gobierno, etc). Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano plazo y largo plazo, los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos. Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido. El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas, y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de las normas constitucionales vigentes.

1.2. Contenido Plan de Inversión: La Proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público. La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión. Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más importantes de inversión contemplados en la parte general. La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.

2. Esta ley establece las directrices del Plan Nacional de Desarrollo -PND, sus contenidos estratégicos y su plan de inversiones, del PND se debe derivar toda la planificación del país (territorial, departamental, municipal y distrital) y debe existir coherencia entre los niveles, es decir, los PND Territoriales deben tener en cuenta las directrices del Plan Nacional.

2.1. Su propósito es establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo.

2.2. Los principios generales definidos que rigen la actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeación son:

2.2.1. Autonomía, Ordenación de competencias, Coordinación, Consistencia, Prioridad del Gasto Público Social, Continuidad, Participación, Sustentabilidad Ambiental, Desarrollo Armónico de las Regiones, Proceso de Planeación, Eficiencia, Viabilidad, Coherencia, Conformación de los Planes de Desarrollo.

3. ELABORACIÓN, FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

3.1. Para la elaboración y formulación del Plan Nacional de Desarrollo se debe seguir el procedimiento establecido en los artículos 13 al 19 de la ley 152 de 1994, bajo los lineamientos trazados por el DNP, el cual debe prestar el apoyo técnico, administrativo y logístico, con aplicación de los principios constitucionales rectores y los definidos en el artículo 3° de la Ley Orgánica.

3.2. Los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo se llevarán a cabo a través de programas, subprogramas y proyectos ordenados en una agregación estratégica que en su nivel superior establece los objetivos nacionales y sectoriales del Plan nacional de Desarrollo.

4. EJECUCIÓN DEL PLAN

4.1. Establece la Ley Orgánica que con base en el P.N.D. aprobado, cada uno de los organismos públicos de todo orden a los que se aplica la Ley Orgánica preparará su correspondiente Plan de Acción. En la elaboración del Plan y en la programación del gasto se tendrán en cuenta los principios a que se refiere el artículo 3° de la Ley Orgánica, así como las disposiciones constitucionales y Legales pertinentes. Los Ministerios, Departamentos Administrativo, la Contraloría, la Procuraduría, la Veeduría, la Registraduría y las entidades del orden nacional deberán preparar y evaluar los programas que vayan a ser ejecutados, en desarrollo de los lineamientos del plan y para el cumplimiento de los planes de acción. El D.N.P conceptuará sobre los programas de inversión, los registrará y mantendrá actualizada la información que se registre en Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional.

5. EVALUACIÓN DEL PLAN

5.1. Le corresponde al DNP como organismo estatal de la Planeación, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados del sector público, tanto a nivel de políticas como de proyectos de Inversión Con este propósito se determinó que todos los organismos estatales deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señala la Ley, un PLAN INDICATIVO cuatrienal con PLANES DE ACCIÓN ANUALES que se constituirán en la base para las evaluaciones de resultados (art.29, L 152/94).

6. Autoridades e instancias Nacionales de Planeación

6.1. Presidente de la República , El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) y el Conpes Social, El Departamento Nacional de Planeación, El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Los demás Ministerios y Departamentos Administrativos en su ámbito funcional, conforme a las orientaciones de las autoridades precedentes.

6.2. Son instancias nacionales de planeación: El Congreso de la República. El Consejo Nacional de Planeación.

7. Autoridades e instancias territoriales de planeación

7.1. El Alcalde o gobernador, El Consejo de Gobierno Municipal, Departamental o Distrital, La Secretaría, Departamento Administrativo u Oficina de Planeación, Las demás Secretarías, Departamentos Administrativos u Oficinas especializadas en su respectivo ámbito funcional, de acuerdo con las orientaciones de las autoridades precedentes.

7.2. Son instancias de planeación en las entidades territoriales: 1. Las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales, Distritales y de las Entidades Territoriales Indígenas, respectivamente. 2. Los Consejos Territoriales de Planeación Municipal, Departamental, Distrital, o de las Entidades Territoriales Indígenas, y aquellas dependencias equivalentes dentro de la estructura administrativa de las entidades territoriales que llegaren a surgir en aplicación de las normas constitucionales que autoricen su creación.

8. Apoyo Técnico y Administrativo

8.1. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane, El Departamento Nacional de Planeación,