1. ANTECEDENTES PROTECCION
1.1. OFICINA BONOS PENSIONALES 25/04/2005
1.1.1. FECHA EN LA CUAL EL SEGURO SOCIAL REQUIIRIO LA HISTORIA LABORAL CON LA CUAL SE SOLICITO EL BONO PENSIONAL
1.1.1.1. NO FUE CONTESTADA DENTRO DEL PLAZO DE 15 DIAS
1.1.1.1.1. SE VULNERO EL DERECHO DE PETICION
1.2. INSTITUTO SEGUROS SOCIALES 31/05/2005
1.2.1. FECHA EN LA CUAL LA OFICINA DE BONOS(OBP) SOLICITO AL ISS ELRECONOCIMIENTO DEL BONO
1.2.1.1. FUE CONTESTADA EL 16/06/2005 DENTRO DEL TERMIMO LEGAL,
1.2.1.1.1. NO SE VULNERO EL DERECHO DE PETICION
1.2.2. EL ISS PROFIRIO LA RESOLUCION 31147 DE 2005, SE RECONOCE LA CUOTA PARTE FINANCIERA DEL BONO PENSIONAL TIPO A, 01/09/2005
2. ACCION DE TUTELA
2.1. DERECHOS FUNDAMENTALES DE PETICION Y SEGURIDAD SOCIAL
2.1.1. ART.115 LITERAL A DE LA LEY 100/93
2.1.1.1. DERECHO:BONO PENSIONAL DESPUES DE 30 DIAS DESPUES DE LA SOLICITUD
2.1.2. ART.52 DECRETO 1748/95 MODIFICADO POR EL ART 14 DECRETO 1474/1997
2.1.3. DECRETO 1748/95
2.1.3.1. PROTECCION SA, NO LO REPRESENTO FRENTE A LA OBP
2.1.4. LEY 10/93
2.1.4.1. NO HAY PRINCIPIO DE EFICIENCIA DE LAS ENTIDADES
2.2. ISS:RECONOCER LA CUOTA DE LA PARTE FINANCIER; OBP:EMISION DEL BONO
3. POSICIONES
3.1. OBP
3.1.1. CORTE CONSTITUCIONAL
3.1.1.1. SENTENCIA C-734 DE 2005. LA OBP NO PUEDE EMITIR BONOS TIPO A MODALIDAD 2
3.1.2. NO PUEDE EMITIR EL BONO PENSIONAL, MIENTRAS QUE EL ISS NO RECONOZCA SU CUOTA PARTE DEL BONO PENSIONAL
3.1.2.1. ARTICULO 2 DEL DECRETO 3798 DE 2003
3.1.3. EL SEÑOR POLANIA AUN NO HA CUMPLIIDO LOS 62 AÑOS DE EDAD
3.1.3.1. ARTICULO 20 DEL DECRETO 1748 DE 1995
3.2. ISS
3.2.1. POSIBLE MULTIVINCULACION ENTRE EL ISS Y LA ADMINISTRADORA DEL REGIMEN DEL AHORRO INDIVIDUAL
3.2.1.1. LEY 100 DE 1993
3.2.2. IMPOSIBILIDAD DE LIQUIDAR Y RECONOCER EL BONO POR NO CONTAR CON NORMA VIGENTE
3.2.2.1. CORTE CONSTITUCIONAL DECLARO INEXIQUIBLE EL DECRETO 1299 DE 1994
4. SENTENCIAS
4.1. 22/08/20005 TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA
4.1.1. CONCEDIO LA TUTELA DE LOS DERECHOS DE PETICION Y LA SEGURIDAD SOCIAL
4.1.1.1. ORDENO A LA OBP, EN EL TERMINO IMPROGABLE DE 48 HORAS PROCEDA A LA EMISION DEL BONO PENSIONAL
4.2. 02/09/2005 OBP
4.2.1. PRESENTO UN ESCRITO DE IMPUGNACION SOLICITANDO LA REVOCATORIA DEL FALLO DE LA TUTELA
4.3. 20/10/2005 SALA DE CASACION LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
4.3.1. REVOCA LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR
4.3.1.1. RECONOCIMIENTO Y PAGO DE BONOS PENSIONALES SON DE ORDEN LEGAL, ESCAPAN AL AMBITO PROPIO DE LA ACCION DE TUTELA
4.3.1.2. LA CORTE NO PUEDE EVALUAR LA VULNERACION DE UN DERECHO DE PETICION SIN PRUEBAS DEL ACCIONANTE
4.3.1.3. LA SALA NO COMPARTE EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA
4.3.1.3.1. ARTICULO 86 DE LA CARTA POLITICA
5. RESUELVE
5.1. 1. Teniendo en cuenta que el Sr. Polania optó por trasladarse el 1 de febrero de 1999 del ISS a la AFP PROTECCIÓN
5.1.1. La autoridades pueden corroborar si la fecha del traslado cumplía con los requisitos para reclamar el bono pensional conforme a las normas vigentes
5.1.1.1. En base a los hechos se considera se ha presentado una demora significativa, superior a siete (7) meses
5.1.1.1.1. Dicha demora se presenta por parte del Ministerio de Hacienda, una amenaza al derecho a la seguridad social del accionante en conexidad con el derecho al mínimo vital
5.2. 2. Debe recordarse que la argumentación del Ministerio de Hacienda se centra en la ausencia de normatividad legal, afirmación que como se vio no es válida
5.2.1. Por tanto, la Sala de Revisión revocará el fallo de instancia y concederá la tutela
5.2.1.1. Argumentando derecho a la seguridad social del tutelante por conexidad con el mínimo vital, el cual se encuentra amenazado
5.3. 3. REVOCAR el fallo proferido el 20 de octubre de 2005 por la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia
5.3.1. En su lugar conceder el amparo del derecho de petición
5.4. 4. ORDÉNASE al Ministerio de Hacienda y Crédito Público dar respuesta a la solicitud elevada por la AFP PROTECCIÓN el 5 de abril de 2005
5.5. 5. Se debe tener en cuenta que dicha respuesta se debe dar en 2 días hábiles siguientes a la notificación de la sentencia.
5.6. 6. Si el Ministerio de Hacienda requiere un mayor plazo al antes señalado deberá advertírselo al peticionario (AFP PROTECCIÓN) y al Sr. Polania
5.6.1. Deberá señalar una fecha estimada y que no supere un mes