Marco conceptual del Derecho Administrativo

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Marco conceptual del Derecho Administrativo por Mind Map: Marco conceptual del Derecho Administrativo

1. Derecho administrativo.

1.1. Derecho para la Libertad , el bien común o interés general

1.1.1. NORMAS

1.1.1.1. Deben ser trazadas a la luz de los fines que se persiguen y claramente establecidas

1.1.1.2. Se fundamenta en los principios rectores del derecho administrativo

1.1.1.3. Otorga una serie de atribuciones necesarias para servir a dicho fin

1.1.1.4. Se aplican en lo colectivo o en lo individual

1.1.1.5. Con el único fin de garantizar la justicia

1.2. o Actos o procedimientos que repercuten en la creación de normas jurídicas, integradas por:

1.2.1. • Normas de carácter administrativo: actos administrativos de carácter general, sistema dinámico normativo o nomodinámica para el cumplimiento de su finalidad

1.2.2. • Procedentes vinculantes del tribunal constitucional: Interpretación de las normas constitucionales

1.2.3. • Doctrina jurisprudencial de la corte de justicia de la republica

1.2.4. • Resoluciones administrativas de observancia obligatoria: las que dictan determinadas administraciones publicas

1.2.5. • Disposiciones generales: orientan las actividades del personal subordinado de un organismo estatal

1.2.6. • Deficiencia de fuentes: en caso de vacío jurídico se acudirá a los principios administrativos de la ley.

1.2.7. • Criterios de interpretación de las fuentes del derecho administrativo: se utilizarán la jurisprudencia judicial o constitucional.

1.3. PRINCIPIOS

1.3.1. Superan a las reglas por ponderación

1.3.2. Rigen a la ciencia del Derecho Administrativo

1.3.3. Constituyen una fuente ordenada de la norma

1.3.4. Son el Tamiz con el cual la misma será medida y aplicada

1.3.5. Son ordenadores no solo de la norma, si no de su aplicación e interpretación

1.3.6. Supralegales

1.3.6.1. De subsidiariedad

1.3.6.2. De igualdad

1.3.6.3. De legalidad

1.3.6.4. De reserva de ley

1.3.6.5. De buena fe

1.3.6.6. De garantía patrimonial

1.3.6.7. De tutela jurisdiccional

1.3.6.8. Sepraprincipio de proporcionalidad o justicia del caso concreto

1.4. SUPLETORIEDAD

1.4.1. Es un recurso legislativo común

1.4.2. Como técnica

1.4.3. Opera en una norma general /supletoria y una especial/suplible

1.4.4. Sólo en casos concretos

1.4.4.1. Ante la falta de disposición expresa de la norma especial

1.4.4.2. Cuando la norma especial sea insuficiente

2. • Principios del derecho administrativo

2.1. o De legalidad: ceñir irrestrictamente a las normas vigentes.

2.2. o De la supremacía de la constitución Constitución: norma suprema que tiene como fin el respeto de los derechos fundamentales, el bien común y el interés público.

2.3. o De racionalidad de las normas jurídicas: jerarquizar las normas e identificar su rango normativo

2.4. o De la verdad material: verdad absoluta que motiva a la decisión administrativa

2.5. o De dinámica procedimental o impulso de oficio: atribución de la autoridad para ejecutar el procedimiento de principio a fin.

2.6. o De gratuidad: Procedimientos administrativos gratuitos

2.7. o De informalidad a favor del administrado: dar trámite y procedimiento sin importar los aspectos procedimentales del interesado.

2.8. o De información: conocer en cualquier momento el estado del tramite

2.9. o Del debido procedimiento: se atenderá el caso con los procedimientos que establece la ley

2.10. o De protección procedimental: administración pública debe orientar, ayudar y proteger al usuario

2.11. o De equidad de la prueba: las pruebas deben comprometer a la administración y no solo a la parte

2.12. o De doble instancia: procedimientos administrativos resueltos en dos niveles jerárquicos sucesivos.

2.13. o De predictibilidad: el administrado debe tener certeza del resultado final basándose en acciones similares

2.14. o De imparcialidad: los responsables de resolver actos administrativos lo harán de manera ética

3. • Fuentes del derecho administrativo:

3.1. o Materiales del derecho administrativo: circunstancias y antecedentes que fundamentan el contenido de la norma.

3.2. o La costumbre: actos o procedimientos que se repiten con o sin fundamento legal

3.3. o Grupos de poder: partidos políticos, sindicatos, organizaciones sociales, entre otras.

3.4. o Conflicto: que afectan al derecho administrativo

3.5. o Ideología: valores morales y creencias que son validad para la funcionalidad del sistema

3.6. o Poder político: capacidad de tomar e imponer decisiones

3.7. o La opinión pública: puntos de vista de los diferentes grupos

4. Aplicación y Eficacia de las Normas Jurídicas

4.1. 1) Aplicación e interpretación. Toda norma se estructura en dos partes: supuesto de hecho y consecuencia jurídica.

4.1.1. A) Calificación. Traducir la situación y aplicar la norma para resolver el tema.

4.1.2. B) Integración. Cubrir "lagunas legales" con los sig. instrumentos: la analogía y la supletoriedad a disposición de Jueces y Tribunales.

4.1.3. C) Interpretación. Determinada la norma para la solución al caso debe ser interpretada para aplicarla correcta/e

4.1.3.1. -Atendiendo al sujeto que la realiza: interpretación auténtica, judicial y doctrinal.

4.1.3.2. -Atendiendo el resultado de la interpretación, éstas pueden ser: extensiva, restrictiva o declarativa.

4.1.3.3. Criterios: Literal o gramatical/ Sistemático/ Histórico/ Sociológico/ Teleológico o finalista.

4.1.4. D) Equidad en la aplicación de normas. Decisión que un sujeto adopta no atendiendo al mandato del derecho sino a su propio sentido de la justicia.

4.1.4.1. Aplicación ponderada: tomar en cuenta las circunstancias para evitar injusticias.

4.1.4.2. Decisión fundada en equidad solo cuando la ley lo permita en un caso concreto.

4.2. 2. Eficacia

4.2.1. Eficacia Obligatoria. Se deben publicitar para que los ciudadanos conozcan su contenido aunque la ignorancia no excusa su cumplimiento.

4.2.2. Eficacia en el tiempo y espacio

4.2.2.1. Tiempo: Las leyes entran en vigor despues de su completa publicación en los boletines oficiales de Estado (DOF)

4.2.2.2. Espacio: El territorio donde aplica la normativa.

4.2.3. Eficacia sancionadora: Coercibilidad, es decir la sanción en caso de infracción de la norma.

4.2.3.1. Sanciones Penales. Son las más graves, solo pueden ser aplicadas por tribunales penales por un delito del código penal.

4.2.3.2. Sanciones civiles. En el ámbito de relaciones entre particulares en casos de incumplimiento de deberes o obligaciones.

4.2.4. Sanciones administrativas. Son de menor gravedad e impuestas por la administración y sujetas al principio de tipicidad.

5. El principio de legalidad de la administración

5.1. 1. El principio de primacía de la ley. Sujeción de la administración a las leyes existentes y actuar conforme las mismas.

5.2. C). Alcance de la reserva de ley y densidad de regulación. Cuán importante, decisiva, fundamental e intensiva es una regulación respecto de los derechos fundamentales.

5.3. 2. El principio de reserva de ley.

5.3.1. A. Definición. La administración solo puede actuar si ha sido habilitada para ello mediante una ley.

5.3.2. B. Fundamento. Regulación de los derechos fundamentales y la reserva general de ley que resulta de los principios constitucionales.

5.3.2.1. a) Principio democrático

5.3.2.2. B) Principio de Estado de Derecho

5.3.2.3. c) Las reservas de ley en materia de derechos fundamentales

5.3.2.4. Reserva de ley, reserva de parlamento, reserva de disposición jurídica.

5.3.3. D. Ámbitos particulares.

5.3.3.1. b) Actividad administrativa de prestación

5.3.3.2. a) Actividad administrativa de intervención.

5.3.3.3. c) Relaciones jurídicas especiales

5.3.3.3.1. Relaciones de los reclusos en centros penitenciarios.

5.3.3.3.2. Centros escolares

5.3.3.3.3. Relación funcionarial

5.3.3.3.4. Organización administrativa y procedimiento administrativo

6. Derecho Educativo

6.1. El mundo jurídico

6.1.1. Es un derecho especial del Derecho Administrativo. Fue pensado para situaciones particulares y concretas, cuyo contenido merece un estudio particularizado, ordenado y dirigido exclusivamente a lo educativo.

6.1.2. El Derecho Educativo comprende una temática jurídica amplia, que incluye al Derecho Fundamental de la Educación y su correlato Enseñar y Aprender, los educandos, los docentes y sus interacciones, sus derechos, sus obligaciones, la organización educativa, la institución educativa, (sus autoridades, sus objetivos, estructuras, tecnologías, medios, su regulación normativa sus principios y valores).

6.1.3. Posee una especificidad inherente al hecho Educativo.

6.2. La dimensión ética y el desarrollo humano

6.2.1. Implica crear, promover y dinamizar un conjunto de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y de toda índole que propendan a favorecer disponibilidades reales e igualitarias para que, accediendo a ellas, todas las personas queden capacitadas para el desarrollo.

6.2.1.1. Se centra en repensar entre todos nuevamente las instituciones jurídico–docentes y administrativas en materia de Gestión, Conducción, Organización Educativa, Estatuto del Docente, Decretos Reglamentarios para la Gestión Pública y Privada y sus relaciones con el Desarrollo Humano en la Sociedad del Conocimiento.

6.3. La gestión del conocimiento y las nuevas tecnologías

6.3.1. La multiplicación de los recursos tecnológicos establece un nuevo modo de producir riqueza.

6.3.2. Los conocimientos científico tecnológicos, son considerados como un factor determinante de poder y/o de cambio... tienen un rol especial en los profesionales técnicamente especializados.

6.3.3. Sociedad Postindustria

6.3.4. El docente como el labrador, el marino, el ejecutivo, el estudioso, debe aceptar el desafío de la Sociedad del Conocimiento y las Nuevas Tecnologías en este mundo globalizado para propender al Desarrollo Humano.

7. LAS NORMAS JURÍDICAS

7.1. Son una Regulación abstracta de conductas en supuesto de hecho y consecuencia jurídica

7.2. Representadas en los Órganos Superiores del Estado

7.2.1. Quienes producen las normas

7.2.2. Los que autorizan a la administración para ello

7.2.3. La jerarquía de los órganos del estado ha de conectarse con sus actuaciones

7.3. No pueden tener su origen a capricho personal o en la libertad incontrolada de titulares del poder

7.4. Priman en principios de jerarquía e identificación de rango