Proceso de contratación y compras públicas en Colombia

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Proceso de contratación y compras públicas en Colombia por Mind Map: Proceso de contratación y compras públicas en Colombia

1. Etapas del proceso de compras públicas para la innovación

1.1. Etapa III Ejecución

1.1.1. Durante esta etapa la Entidad Estatal y el Proveedor realizan las siguientes actividades: Desarrollar la solución innovadora, realizar seguimiento a las obligaciones del contrato y evaluar el desempeño del proveedor, realizar seguimiento a las obligaciones posteriores a la liquidación.

1.2. Etapa II Selección y contratación

1.2.1. La Entidad Estatal en esta etapa debe realizar las siguientes actividades: Elaborar los Pliegos de Condiciones e invitar a los innovadores interesados a presentar Oferta, recibir y evaluar Ofertas de soluciones innovadoras, contratar la solución innovadora y firmar el contrato.

1.3. Etapa I Planeación

1.3.1. Esta etapa incluye las siguientes actividades: Definir el equipo de trabajo dentro de la Entidad Estatal, identificar, priorizar y planificar las necesidades de compra, registrar las necesidades funcionales, confirmar componente innovador y consultar con el mercado, obtener propuestas de soluciones innovadoras por parte del mercado, realizar el dialogo técnico entre la Oferta y la demanda.

2. Etapas del proceso de contratación

2.1. Etapa de planeación

2.2. La Entidad Estatal debe definir los mecanismos de mitigación de los Riesgos encontrados, las herramientas de mitigación pueden incluir las garantías de cumplimiento consagradas en el ordenamiento jurídico, el pacto de cláusulas de renegociación de los términos del negocio jurídico o de terminación anticipada,

2.3. Etapa de selección

2.4. la Entidad Estatal debe revisar la reputación personal de los administradores y miembros de junta u órgano colegiado. Debe asegurarse que no están en una situación de conflicto de interés con el cumplimiento de sus funciones y el objeto del contrato y que no están inhabilitados para contratar con el Estado

2.5. Etapa de ejecución y liquidación

2.6. La gestión del contrato es fundamental para alcanzar los objetivos de política pública. El diseño del contrato debe permitir evaluar durante la ejecución que la ESAL continúa siendo idónea y que ha desarrollado de manera diligente los programas y actividades previstas en el plan de desarrollo. La Entidad Estatal puede incluir en el contrato las herramientas que requiera para hacer un seguimiento adecuado a la ejecución del programa.

3. Contratación con entidades sin animo de lucro

4. Artículo 355 de la Constitución Política reglamentada por el Decreto 092 de 2017

4.1. permite que ciertos sujetos de derecho privado que desarrollan actividades beneméritas en el campo científico, cultural, educativo o de solidaridad social y humana, puedan recibir apoyo estatal, pero sometidos a mecanismos de verificación

5. Garantías en contratación pública

5.1. Riesgos que se deben cubrir mediante garantías

5.1.1. Selección: Se debe otorgar garantía de seriedad

5.1.2. Contratación y ejecución: debe cubrir los Riesgos derivados del incumplimiento del contrato

5.1.3. Obligaciones posteriores a la ejecución: Estabilidad y calidad de la obra. Calidad del servicio. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes.

5.2. Tipos de garantías y cobertura

5.2.1. *contratos de seguro * fiducia mercantil de garantía *Garantías bancarias o cartas de crédito stand

5.3. La Entidad Estatal debe identificar las garantías a solicitar de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones del contrato.

6. Asuntos Corporativos en los Procesos de Contratación

6.1. Las Entidades Estatales deben solicitar y verificar el certificado de existencia y representación legal a la sociedad o persona jurídica sin ánimo de lucro.

7. sistema de codificación de UNSPSC (Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas,)

7.1. Es un sistema estándar de codificación de bienes y servicios, diseñado para fines comerciales de compras y adquisiciones. Es flexible, versátil, fácilmente adaptable a las necesidades locales y utilizado en catálogos electrónicos, motores de búsqueda y sistemas de aplicación de adquisiciones.

8. Competencia en las compras públicas

8.1. Las estrategias para incrementar la competencia en las compras públicas son: Agregación de Demanda, uso de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, uso del SECOP, uso de procesos competitivos, Incorporación de datos de calidad en la estructuración y gestión de los contratos,

8.2. Mediante las compras públicas, las Entidades Estatales adquieren los bienes y servicios que requieren para cumplir con sus objetivos misionales y materializar las políticas públicas

9. Compras Públicas Sostenibles

9.1. Un programa exitoso de Compras Públicas Sostenibles está caracterizado por ser transparente, ser progresivo y por promover intensamente la competencia en sus procesos de abastecimiento.

9.2. Los beneficios de las Compras Públicas Sostenibles pueden ser económicos, ambientales, sociales o financieros.

9.3. Una compra es sostenible cuando satisface la necesidad y contribuye a la protección del medio ambiente, las Entidades Estatales deben considerar los impactos ambientales, sociales y económicos de sus adquisiciones para desarrollar un programa de Compras Públicas Sostenibles, debe realizar el análisis de todo el ciclo de vida del bien o servicio desde la producción, el uso de materiales y los métodos de fabricación, hasta las estrategias logísticas.

10. compras públicas socialmente responsables

10.1. El desarrollo sostenible implica la aplicación de prácticas social y ambientalmente responsables por parte de las autoridades cuando contratan bienes y servicios. El objetivo es alcanzar un balance apropiado entre todos los pilares de sostenibilidad.

11. Herramientas para identificar ofertas que pueden ser artificialmente bajas

11.1. Una oferta es artificialmente baja cuando a criterio de la Entidad Estatal el precio no parece suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato, Las siguientes herramientas ayudan a identificar ofertas que pueden ser artificialmente bajas: COMPARACIÓN ABSOLUTA: La Entidad Estatal contrasta el valor de cada oferta con el costo estimado de la provisión del bien o servicio. COMPARACIÓN RELATIVA: La Entidad Estatal debe contrastar cada oferta con las demás ofertas presentadas.

12. Compra Pública para la Innovación

12.1. características de la Compra Pública para la Innovación?

12.1.1. La Entidad Estatal puede comunicarse con los interesados en el Proceso y los potenciales proveedores de una solución innovadora a través de un Diálogo Técnico.

12.1.2. La Entidad Estatal al lanzar el reto debe formularlo a manera de necesidad, de la forma más clara y sencilla posible,

12.1.3. consiste en lanzar al mercado un reto o una necesidad de la Entidad Estatal para que sea resuelta con productos o servicios innovadores

12.2. Es una herramienta que Fomenta la innovación y el desarrollo de los proveedores, Permite que las Entidades Estatales adquieran nuevas y mejores soluciones innovadoras para satisfacer sus necesidades, Permite crear o desarrollar algo nuevo, Genera formas distintas de compra o abastecimiento de las Entidades Estatales que pueden generar mayor valor por dinero en el Sistema de Compra Pública.

13. Plan Anual de Adquisiciones

13.1. El plan anual de Adquisiciones se usa para identificar y justificar el valor total de recursos requeridos por la entidad para compras y contratación. como referente inicial para evaluar el nivel de ejecución del presupuesto, para pronosticar la demanda de bienes y servicios de la entidad durante el año referido en el Plan.

13.2. El Plan Anual de Adquisiciones es una herramienta para facilitar a las entidades estatales identificar, registrar, programar y divulgar sus necesidades de bienes, obras y servicios y diseñar estrategias de contratación basadas en agregación de la demanda que permitan incrementar la eficiencia del proceso de contratación.

14. Requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación

14.1. miden la aptitud del proponente para participar en un Proceso de Contratación como oferente y están referidos a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas condiciones mínimas para los proponentes de tal manera que la Entidad Estatal sólo evalúe las ofertas de aquellos que están en condiciones de cumplir con el objeto del Proceso de Contratación.

14.2. Subsanación de requisitos habilitantes

14.2.1. Las Entidades Estatales deben solicitar a los oferentes subsanar los errores o inconsistencias en los documentos presentados para acreditar los requisitos habilitantes.

14.3. Garantía de seriedad de la oferta

14.3.1. Los proponentes deberán entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta. La no entrega de la garantía junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo por parte de las Entidades Estatales.

14.4. Capacidad Jurídica

14.4.1. La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal

14.4.1.1. Persona natural

14.4.1.1.1. Las personas naturales mayores de dieciocho (18) años son capaces jurídicamente a menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.

14.4.1.2. Persona jurídica

14.4.1.2.1. Está relacionada con la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social, las facultades de su representante legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales

14.4.1.3. Inhabilidades e incompatibilidades

14.4.1.3.1. Están establecidas para asegurar los intereses públicos y proteger la transparencia, objetividad e imparcialidad en las relaciones entre el Estado y los particulares.