1. ¿COMO PRIORIZAR LA ATENCIÓN A PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLÍTICAS SOCIALES?
2. Es atender primero a los que están en mayor situación de riesgo de morir o de afectación de su integridad, es decir a las personas o grupos en condición de indefensión o carencia de protección adecuada.
3. Para Filgueira (2002)
4. La vulnerabilidad social está conformada por tres componentes:
5. Los recursos
6. La estructura de oportunidades
7. Las redes de relaciones tanto institucionales como sociales
8. Los recursos están relacionados con el acceso a recursos materiales que les permitan a los ciudadanos desempeñarse de manera efectiva en la sociedad.
9. La estructura de oportunidades surge del Estado, la sociedad y el mercado, esto varía dependiendo de diversos factores como las crisis económicas, el cambio tecnológico, las políticas de empleo, entre otros.
10. El Estado, el mercado y la sociedad aportan al bienestar social con funciones distintas e interconectadas; estas funciones pueden ser de dos tipos: la primera permitir un uso más eficiente de los recursos que ya se tienen por parte del envidiado o la familia, la segunda es permitir la generación de nuevos activos.
11. ENFOQUE MOSER
12. “activos – vulnerabilidad – estructura de oportunidades” (AVEO)
13. ACTIVOS
14. Hacen referencia a los recursos materiales e inmateriales, de los cuales las familias pueden disponer para mejorar sus condiciones de vida
15. Nussbaum (2000) define las capacidades
16. 1. Vida. 2. Salud física. 3. Integridad física. 4. Disfrute de los sentidos, imaginación y pensamiento. 5. Bienestar emocional. 6. Razón práctica. 7. Derecho de afiliación. 8. Relación respetuosa con otras especies. 9. Actividad recreativa y ocio creativo. 10. Control sobre el propio entorno.
17. Según Bohle y Watts (1993)
17.1. Mientras la pobreza es claramente cuantificable en términos económicos, la vulnerabilidad es un concepto cuyo énfasis es diferente, éste es relacional y también social, producto en últimas de la conflictividad social. Adicionalmente, si bien son principalmente los pobres los que sufren hambre y desnutrición, no todas las personas pobres son igualmente Vulnerables.
18. Vargas (2002)
18.1. Señala que la vulnerabilidad de algunos grupos sociales corresponde a condicionantes como “factores contextuales que generan mayor predisposición a experimentar situaciones adversas los cuales se constituyen en un obstáculo para el desarrollo personal y calidad de vida de los individuos
19. Busso, (2001)
19.1. La vulnerabilidad es entendida como un proceso multidimensional que confluye en el riesgo o probabilidad del individuo, hogar o comunidad de ser herido, lesionado, o dañado ante cambios o permanencia de situaciones externas y/o internas.
20. Saguinetti (2007)
20.1. Los términos pobreza, exclusión y vulnerabilidad difieren entre sí, pues el término pobreza está asociado a las carencias materiales que experimenta una persona o una familia, mientras que la vulnerabilidad y la exclusión hacen referencia a la fragilidad de las redes de apoyo social de los individuos y los grupos humanos.
21. Perona y Rocchi (2001)
21.1. Plantean que la vulnerabilidad está asociada a la dupla exclusión/ inclusión, lo cual comprende el referente de identidad, pertenencia y ciudadanía puesto que le dan un lugar preponderante al debate sobre los derechos y las políticas públicas en perspectiva de la satisfacción de necesidades como derechos fundamentales
22. Enfrentar la vulnerabilidad desde la gerencia social
23. Gerencia de la intervención social
24. Políticas sociales y Proyectos sociales
25. Instrumentos y metodologías para fortalecer el desarrollo social, la autogestión, la cohesión social y el valor de lo público
26. Filgueira (2002)
27. Menciona como un ejemplo del primer grupo de funciones a las guarderías infantiles, debido a que permite que las familias hagan mejor uso de sus recursos pues ya no se requiere un adulto a cargo de los infantes del hogar
28. Villa y Rodríguez (2002)
29. Aportan dos aspectos para el debate:
30. Hace referencia al reconocimiento de cómo los pobres pese a su situación de pobreza recurren a activos tangibles o intangibles como por ejemplo el trabajo, el capital humano, la vivienda, la red de relaciones familiares y comunitarias
31. Dan un lugar de mayor importancia a los activos de las personas pobres, y le restan visibilidad a sus pasivos, lo cual daría un énfasis diferente también a las políticas que se diseñen orientadas a la superación de las condiciones de pobreza, así como a los recursos para enfrentar las crisis especialmente de tipo económico.
