Procesos de planeación y diseño de las políticas y los programas sociales.

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Procesos de planeación y diseño de las políticas y los programas sociales. por Mind Map: Procesos de planeación y diseño de las  políticas y los programas sociales.

1. la ley de planeación.

1.1. Antecedentes:

1.1.1. entre los años 1906 a 1917 se presentaron propuestas relacionadas con la política social para atender los derechos sociales establecidos en la constitución de 917 y destacando el programa del partido liberal en 1906.

1.2. Historia:

1.2.1. el primer antecedente proviene de 1917 a 1934 el departamento de contraloría se encargaba de realizar los estudios enfocados al mejoramiento de la administración pública, pero durante el Maximato 1928-1934 se construyeron organismos oficiales para impulsar el desarrollo capitalista y el sometimiento del clero, se creó el partido nacional revolucionario para organizar grupos sociales y desarrollar los marcos de su interés.

1.2.2. 1930 el presidente Pascual Ortiz Rubio expidió una ley general de planeación, para tener un mapeo de los recursos del país para coordinar el desarrollo nacional, como primera iniciativa orientaba a organizar las actividades de las diversas dependencias de gobierno, se aprueba el plan Sexenal 1934-1940 elaborada por el PNR, el plan se constituyo como la primera agenda de gobierno. Se creo el consejo nacional de economía para dar asesoría directa al presidente

1.2.3. 1926 se reformo la ley orgánica de secretarías de Estado y se faculto a las mismas y departamentos en la adquisición de todo lo necesario para su funcionamiento

1.3. Estructura y funciones

1.3.1. La Ley de Planeación se conforma de cinco capítulos, con un total de 44 artículos y un capítulo de artículos transitorios. Básicamente esta ley dirige las actividades del Estado, de los servidores públicos y la sociedad hacia el funcionamiento de la planeación nacional de desarrollo

1.3.1.1. El primer capítulo se integra de 11 artículos, en los cuales se establecen, entre otras, las disposiciones generales. Se solicita la eficacia del Estado en materia de desarrollo integral y sustentable del país; se define el concepto de planeación y señala la importancia de fijar objetivos, metas, estrategias, prioridades, recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución; coordinar acciones y evaluar resultados

1.3.1.2. El segundo capítulo está dirigido al Sistema Nacional de Planeación democrática, en donde las dependencias y entidades de la APF integran el sistema a través de unidades administrativas encargadas de la planeación, las cuales se sujetan a la formulación, instrumentación, control y evaluación (Artículos 12-13). También señala las atribuciones de la SHCP, entre las que destacan: coordinar las actividades PND; elaborar el PND (considerando las propuestas de: gobiernos estatales, entidades de la APF, dependencias, grupos sociales, pueblos y comunidades indígenas interesados); proyectar y coordinar la planeación regional; cuidar la congruencia del plan; elaborar programas anuales globales, regionales y especiales (Artículo 14)

1.3.1.3. En el tercer capítulo, se expresa lo concerniente a la participación social en la planeación, señalando que en este ámbito tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del plan y los programas a que se refiere esta ley (Artículo 20).

1.3.1.4. En el cuarto capítulo, se establecen los lineamientos para la elaboración del plan y programas, el plazo de seis meses del Ejecutivo para presentar su PND y la vigencia, que no excederá el periodo de mandato, aunque puede considerar proyecciones de largo plazo. Plantea los alcances del PND: El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país contendrá previsiones sobre los recursos.

2. El Sistema Nacional de Planeación Democrática en México.

2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2.1.1. En el continuum del proceso de institucionalización de la planeación en México, la crisis económica del 29 y las políticas del New Deal en Estados Unidos, La evolución de la planeación en México, el primer ejercicio de planeación nacional se realizo en el gobierno de Lazaro Cárdenas se presenta desde el sexenio de Cárdenas hasta el de Miguel de la Madrid, quien finalmente instauraría el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que va de la planeación centralizada y vertical a una más regionalizada y democrática.

2.2. SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRATICA

2.2.1. , instaurado por Miguel de la Madrid en 1982, tenía por objeto ordenar las actividades del sector público; coordinar a los responsables de la toma de decisiones, y concertar acciones con los sectores social y privado, por lo que más que un instrumento técnico

2.3. ARTÍCULOS

2.3.1. Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos define al Estado como la institución rectora del desarrollo nacional, por lo cual éste deberá planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica del país, en donde deberán concurrir con responsabilidad social los sectores público, social y privado.

2.3.2. Artículo 26 contempla que la planeación sea democrática y deliberativa para que a través de la participación ciudadana se incorporen las aspiraciones y demandas de la sociedad en los planes y programas de desarrollo. De este ejercicio deberá constituirse un Plan Nacional de Desarrollo, al cual deben sujetarse de forma obligatoria todos los programas de la administración pública federal

3. Ley General de Desarrollo Social.

3.1. la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), que se aprobó en el DOF el 20 de enero de 2004. Esta ley implica un avance en la coherencia de acciones sobre política social desarrollada en los tres niveles de gobierno.

3.2. ESTRUCTURA Y FUNCIONES.

3.2.1. * Define los criterios para atender las demandas sociales y la respectiva asignación de recursos. * Regula las acciones políticas para que se conviertan en un vehículo para el desarrollo social. * Presenta los criterios para el diseño de programas sociales. * Favorece el federalismo bajo la coordinación de la SEDESOL, al otorgar mayor participación a las entidades federativas y municipios. * Recupera la toma de decisiones y la gestión local conforme a las características sociodemográficas, sociales y económicas de cada área geográfica. * Designa la evaluación de los programas sociales a cargo del Consejo Nacional de Evaluación. * Reformula los mecanismos de coordinación del sector público. * Establece ‘candados’ al gasto social elimina la ‘vulnerabilidad’ de los programas sociales ante recortes fiscales. * Concreta los derechos sociales a través de los programas sociales (aunque queda pendiente la exigibilidad de los mismos).

3.3. ESTRUCTURA Y COMPONENTES.

3.3.1. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLITÍCA SOCIAL. DERECHOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL. VERTIENTES DE LA POLÍTICA SOCIAL. FINANCIAMIENTO Y GASTO SOCIAL. AREAS PRIORITARIAS DE PROGRAMAS SOCIALES. CANDADOS AL GASTO SOCIAL.

4. Ejecución, seguimiento y control de la política social

4.1. CONEVAL

4.1.1. tiene por objeto normar y coordinar la evaluación de las políticas y programas de desarrollo social.

4.2. SEDESOL

4.2.1. Los objetivos de SEDESOL, conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), en su Artículo 32, son fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la instrumentación, coordinación y seguimiento, en términos de ley y con los organismos respectivos, de las políticas siguientes: combate efectivo a la pobreza, atención a las necesidades de los sectores sociales más desprotegidos, atención a los derechos de la niñez, juventud, adultos mayores y personas

4.3. INDESOL

4.3.1. Tiene entre sus actividades primordiales fungir como vínculo entre las acciones sociales que pertenecen al gobierno del estado y aquellas por las cuales las asociaciones de la sociedad civil están preocupadas por que se resuelvan