Proceso de Formación de Ley

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Proceso de Formación de Ley por Mind Map: Proceso de Formación de Ley

1. VETO PRESIDENCIAL, Art. 137 Cn. Cuando el Órgano Ejecutivo vetare un proyecto de ley, lo devolverá a la Asamblea dentro de los ocho días siguientes al de su recibo, puntualizando las razones en que funda su veto; si dentro del término expresado no lo devolviere se tendrá por sancionado y lo publicará como ley. En caso de veto, la Asamblea reconsiderará el proyecto, y si lo ratificare con los dos tercios de votos, por lo menos de los Diputados electos, lo enviaría; de nuevo al Ejecutivo, y éste deberá sancionarlo y mandarlo publicar. Si lo devolviere con observaciones, la Asamblea las considerará y resolverá lo que crea conveniente por la mayoría establecida en el Art. 123 , y lo enviará al Ejecutivo, quien deberá sancionarlo y mandarlo publicar.

1.1. Pleno Legistativo: Conoce las razones del veto.

1.2. Comisión Legislativa: Dictamina sobre el veto.

1.3. Pleno Legislativo: Conoce dictamen sobre el veto.

1.3.1. Asamblea no Ratifica decreto con los dos tercios de los votos.

1.3.1.1. Se Archiva.

1.4. Asamblea Ratifica decreto con los dos tercios y lo envía de nuevo al Presidente de la República.

1.5. Presidente de la Republica recibe decreto ya ratificado, Art. 135 Cn. Todo proyecto de ley, después de discutido y aprobado, se trasladará a más tardar dentro de diez días al Órgano Ejecutivo, y si éste no tuviere objeciones, le dará su sanción y lo hará publicar como ley.

1.6. Presidente de la Republica, Saciona, Promulga y publica decreto modificado o no.

1.7. Decreto entra en vigencia, Art 140 Cn.

1.8. Al no ser aprobado, se dirige a la Corte Suprema de Justicia cuando lo considera Inconstitucional. Art 138Cn. Cuando la devolución de un proyecto de ley se debe a que el Órgano Ejecutivo lo considera inconstitucional, y el Organo Legislativo lo ratifica en la forma establecida en el artículo que antecede, deberá el Ejecutivo dirigirse a la Corte Suprema de Justicia dentro del tercer día, para que ésta, oyendo las razones de ambos Organos, decida si es o no constitucional, a más tardar dentro de quince días. Si la Corte decidiere que el proyecto es constitucional, el Organo ejecutivo estará en la obligación de sancionarlo y publicarlo como ley.

1.9. La Corte Suprema de Justicia, Resuelve controversia oyendo razones de ambos órganos. Art 138 Cn.

1.10. Corte suprema de Justicia, si decide que es Inconstitucional se publica fallo de la corte.

1.11. Si la Corte Suprema de Justicia, decide que es Constitucional, El Presidente de la República debe sancionarlo y publicarlo como Ley. Art. 138 y 140 Cn.

2. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, recibe proyecto o decreto legislativo. Art. 135 Cn.

2.1. 1) Sanción, promulgación y publicación. 2) Decreto entra en Vigencia. Art. 140 Cn., Ninguna ley obliga sino en virtud de sus promulgación y publicación. Para que una ley de carácter permanente sea obligatoria deberán transcurrir, por lo menos, ocho días después de su publicación. Este plazo podrá ampliarse, pero no restringirse.

2.2. 1) Observación Presidencial. 2) Pleno Legislativo. 3) Comisión Legislativa, Art. 137 Inc 3ro Cn, Cuando el Órgano Ejecutivo vetare un proyecto de ley, lo devolverá a la Asamblea dentro de los ocho días siguientes al de su recibo, puntualizando las razones en que funda su veto; si dentro del término expresado no lo devolviere se tendrá por sancionado y lo publicará como ley. En caso de veto, la Asamblea reconsiderará el proyecto, y si lo ratificare con los dos tercios de votos, por lo menos de los Diputados electos, lo enviaría; de nuevo al Ejecutivo, y éste deberá sancionarlo y mandarlo publicar. Si lo devolviere con observaciones, la Asamblea las considerará y resolverá lo que crea conveniente por la mayoría establecida en el Art. 123 , y lo enviará al Ejecutivo, quien deberá sancionarlo y mandarlo publicar.En caso de veto, la Asamblea reconsiderará el proyecto, y si lo ratificare con los dos tercios de votos, por lo menos de los Diputados electos, lo enviaría; de nuevo al Ejecutivo, y éste deberá sancionarlo y mandarlo publicar.Si lo devolviere con observaciones, la Asamblea las considerará y resolverá lo que crea conveniente por la mayoría establecida en el Art. 123 , y lo enviará al Ejecutivo, quien deberá sancionarlo y mandarlo publicar.

2.2.1. 4) Presidente de la Republica, Saciona, Promulga y publica decreto modificado o no. 5) Decreto entra en vigencia, Art 140 Cn.

3. 1) Iniciativa de Ley

3.1. Se presenta un proyecto de Ley, los cuales según el Art. 133 de La Constitución de la República, solo tienen iniciativa: Los Diputados, El Presidente de la Republica a traves de sus Ministros, La Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Órgano Judicial al ejercicio del Notariado y de la Abogacía, y a la jurisdicción y competencia de los tribunales, Los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales.

4. 2) Junta Directiva

4.1. Se presenta a La Junta Directiva de la Asamblea Legislativa, de acuerdo al Art. 12, numeral 12, del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa, "La correspondencia y los dictámenes deberán ser presentados con la debida antelación a la convocatoria de la sesión de la Junta Directiva".

5. 3) Pleno Legislativo

5.1. Pleno Legislativo conoce la iniciativa y proyecto. Art 72 de RIAL. "Concluidas la lectura y discusión de los dictámenes, el Presidente de la Asamblea leerá el resumen de cada una de las piezas de correspondencia incluidas en la agenda, y las distribuirá a la comisión que deberá dictaminar al respecto. Cuando un Diputado lo solicite, el texto completo de la moción podrá ser leído por un secretario de la Junta Directiva. Si un Diputado considera que el tema debe ser dictaminado por una comisión distinta, a la que determino el Presidente, en la misma sesión, le solicitará que lo envíe a la comisión que el Diputado propone, y el Presidente resolverá lo que estime pertinente".

5.1.1. Dispensa de Tramites, Art 76 RIAL. En casos urgentes, y cuando así lo apruebe la Asamblea a petición de algún Diputado o Diputada, podrán dispensarse los trámites establecidos en este Reglamento y se podrá discutir el asunto en la misma sesión en que se conozca la correspondencia, aun sin el dictamen de la comisión respectiva. Para que la dispensa de trámite pueda ser otorgada, el mocionante deberá adjuntar el proyecto de decreto o resolución, en su caso, el cual no podrá aprobarse si falta este requisito. En todos los casos, la solicitud y el proyecto deberán leerse, de previo, en forma completa.

6. 4) Comisión Legislativa

6.1. Art. 51 del RIAL, toda correspondencia relacionada con el trabajo de la Asamblea, serán estudiadas y dictaminadas por la comisión que la Presidencia oportunamente determine. Art- 52 del RIAL, Las comisiones emitirán dictámenes por resolución de la mayoría de sus miembros, razonando sus acuerdos y propuestas. El dictamen se enviará a la Junta Directiva para que ésta lo incluya en la propuesta de agenda de la sesión plenaria. Si el dictamen es parcial, una vez aprobado por la Asamblea, la comisión continuará estudiando la solicitud en lo que no ha sido resuelto.

7. 5) Pleno Legislativo

7.1. Art. 80 RIAL, Leído el dictamen o la iniciativa a la que se le ha otorgado dispensa de trámites, su discusión se realizará en forma metódica y clara. Art 85 RIAL, Antes de cada votación, los Diputados y las Diputadas ocuparán sus respectivos curules. La votación no podrá interrumpirse, salvo por mociones de orden. Art. 86 RIAL,Las votaciones de la Asamblea se realizarán: 1) Votación a mano alzada o por medio electrónico u otro sistema establecido previamente. 2) Votación nominal y pública, en la que se nombrará a cada Diputado y este, de viva voz, expresará su voto.

7.2. DESAPROBACIÓN

7.2.1. ARTICULO 143 Cn..- Cuando un proyecto de ley fuere desechado o no fuere ratificado, no podrá ser propuesto dentro de los próximos seis meses.

7.2.1.1. Art. 89 RIAL, Si un proyecto de ley o una resolución no alcanza los votos requeridos para su aprobación, pasará al Archivo; no obstante, la Asamblea, previa reconsideración en la misma Sesión Plenaria, podrá acordar conocerlo de nuevo o regresarlo a la comisión correspondiente para que sea objeto de un mayor estudio.

7.3. APROBACIÓN

7.3.1. Art. 91 RIAL, Cuando una solicitud, una moción, un dictamen o un proyecto sea aprobado, se formulará el decreto o acuerdo correspondiente y, en los casos regulados, se procederá conforme lo señala la Constitución.

8. 6) Traslado a la Presidencia

8.1. Art. 92 RIAL, Todo decreto o acuerdo será firmado por la mayoría de los miembros de la Junta Directiva; en lo demás, deberá cumplirse lo establecido en los artículos 134 y 135 de la Constitución. En los casos referidos en el segundo inciso del artículo 135 de la Constitución, se enviará un ejemplar, al Diario Oficial, para su publicación. Art. 134 Cn., Todo proyecto de ley que se apruebe deberá estar firmado por la mayoría de los miembros de la Junta Directiva. Se guardará un ejemplar en la Asamblea y se enviarán dos al Ejecutivo. Art. 135 Cn, Todo proyecto de ley, después de discutido y aprobado, se trasladará a más tardar dentro de diez días al Órgano Ejecutivo, y si éste no tuviere objeciones, le dará su sanción y lo hará publicar como ley.