Gestión Pública" de Vicente OrtúnMtal

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Gestión Pública" de Vicente OrtúnMtal por Mind Map: Gestión Pública" de Vicente OrtúnMtal

1. Introducción.

1.1. Dado que erróneamente los tres términos que con mayor frecuencia se asocian a la idea de gestión publica son los de limitación de tamaño del sector publico,privatización y desrregulacion se analizara por que estas asociaciones no deben efectuarse ineludiblemente.

1.2. Del terreno conceptual se pasa ala reconversion pendiente de la administracion en españa destacando particularidades y señalando algunos primeros pasos significativos.

2. Gestión.

2.1. Creación y mantenimiento de un medio laboral donde los individuos, trabajando en grupos, puedan realizar misiones y objetivos específicos.

2.1.1. la investigación aplicada que las ciencias de la gestión publica aportan para facilitar la andadura. de ahí que se revisen cuales son esas ciencias y mas específicamente que instrumentos resultan potencialmente útiles para la mejora de las decisiones publicas.

2.2. Conseguir que las cosas se hagan a través de las personas.

2.3. Coordinar y motivar a las personas de una organización para conseguir unos objetivos

2.4. Los médicos gestionan enfermos, los ingenieros proyectos y los directivos organizaciones . Políticos, altos funcionarios y directivos contratados son los gestores públicos.

2.5. En cuanto conjunto de disciplinas, la Gestión ha sido también caracterizada de múltiples formas:

2.6. 2.El Gower Handbook on Management clasifica las teorías sobre gestión posteriores a la Segunda Guerra Mundial en cuatro grupos:

2.6.1. Consult.ores y prácticos que teorizan

2.6.2. Satíricos: Parkinson, Robert Townsend, An­ tony Jay Autores.

2.6.3. Académicos que investigan sobre funciones gestoras como el marketing.o la planificación estratégica o que bien centran su atención en el comportamiento del trabajador individual y su motivación.

2.6.4. Potenciadores de la Investigación Operativa y la Gestión Científica.

3. Limitaciones a la gestión inherentes al sector público.

3.1. Estas limitaciones a la gestión a la naturaleza económica del sector público afectan tanto a los recursos humanos como a los restantes aspectos de la gestión.

3.2. En el sector público administrativo la gestión se complica -respecto al sector público empresa­ rial por:

3.3. la mayor dificultad para medir rendimientos,

3.4. el control jurisdiccional constante,

3.5. una visibilidad y transparencia de la actua­ ción pública más elevada que la de la activi­ dad privada,

3.6. la multiplicidad de objetivos y

3.7. la mayor ambigüedad de la tecnología (acerca de cómo el Ministerio de Asuntos Exteriores produce "estabilidad en el Mediterráneoneo",

4. Gestión Pública.

4.1. En estos momentos del siglo la gestión pública equivale a "Gestión japonesa".

4.2. 1 . El sistema japonés de gestión ni es único ni no vedoso, ni japonés en su concepción

4.3. 2. Historia y cultura tienen un papel que a menu­do se exagera.

4.4. 3.No conviene arremeter indiscriminadamente contra todas las limitaciones de la gestión en el sector público: algunas deben ser investigadas.

4.5. 4. La necesidad de mayor eficiencia refleja el imperativo de la refleja de la competitividad.

4.6. 5. La gestión pública no tiene por que limitarse a dar respuesta a la crisis del Estado del Bienestar ya que imbricada en esta crisis está la crisis de legitimación del Estado y de la acción política en momentos en que pierden vigencia las legitimaciones tradicionales que habían operado hasta ahora.

5. .Reconversión Pendiente y Primeros Pasos

5.1. Para dimensionar la importancia de la eficiencia en la gestión del gasto público conviene recordar que recursos equivalentes a la mitad de la renta del país se asignan (incluyendo las empresas públicas) a través de procesos políticos ajenos al mercado

5.2. De esa mitad, un 50 % de dichos recursos gasto público cabe imputarlo a lo que el Sistema de Estadísticas Europeas de Pro­ tección Social (SEEPROS) identifica corno gasto A su vez, dentro de éste, dos terceras partes corresponden a prestaciones monetarias para el mantenimiento de la renta (pensiones,subsidios, etc.),

5.2.1. la tercera parte restante a servicios suministrados en especie, de entre los que la sanidad representa sus dos ter­ceras partes.

5.3. El mal funcionamiento de la Administración en España es visto en el exterior como un claro elemento diferenciador de este país en relación con otros países europeos .

5.3.1. un cuidado so análisis de la Administración del Estado y se destacan los siguientes problemas funcionales:

5.4. 2. La insuficiente autonomía de gestión por cruces y solapamientos de funciones y competencias.

5.4.1. 1 . La falta de responsabilidad de los gestores; és­tos son ejecutores de procedimientos.

5.5. 3. La multiplicación de controles previos de carácter formal