1. VII. Definición de la estructura básica y principales elementos de los estados financieros a elaborar
1.1. a) Los estados financieros deben reflejar
1.1.1. 1. Los activos, pasivos y el patrimonio o hacienda pública, y las originadas por modificaciones patrimoniales. Se deberán de distinguir los derechos y obligaciones considerando su realización de corto y largo plazo incluyendo los de propiedad o a cargo del gobierno, y los que por alguna circunstancia estén a su cargo o custodia. 2. Corresponde revelar, a través de las notas a los estados financieros, los activos y pasivos cuya cuantía sea incierta o esté sujeta a una condición futura que se deba confirmar por un acto jurídico posterior o por un tercero. Si fuese cuantificable el evento se registrará en cuentas de orden para efecto de control hasta en tanto afecte la situación financiera del ente público
1.2. b) En los estados presupuestarios reflejar
1.2.1. Los ingresos derivados de la aplicación de la Ley de Ingresos, considerando principalmente las cifras que muestren el estimado, modificado, devengado y recaudado, su diferencia y apartados de las distintas fracciones señaladas en la mencionada ley. Los ingresos derivados del resultado final de las operaciones de financiamiento, aplicando los topes y las fracciones de la Ley de Ingresos Los egresos derivados del ejercicio del Presupuesto de Egresos presentando las diferentes etapas como son: aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado. Dicha información deberá permitir hacer presentación por diferentes niveles de agregación
2. VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Económicos a producir y sus objetivos
2.1. a) Información contable; b) Información presupuestaria; c) Información programática; d) Información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México forma parte.
3. V. Cualidades de la información financiera a producir
3.1. Características
3.1.1. UTILIDAD
3.1.1.1. Para que la información Financiera sea útil tendrá que cubrir los requerimientos para la rendición de cuentas, fiscalización y toma de decisiones
3.1.2. CONFIABILIDAD
3.1.2.1. Es la cualidad propia de la información contable y presupuestaria que le confieren aceptación y confianza por parte de los destinatarios y usuarios.
3.1.3. RELEVANCIA
3.1.3.1. Es la cualidad de reflejar los aspectos sobresalientes de la situación financiera del ente público.
3.1.4. COMPRENSIBILIDAD
3.1.4.1. La información financiera debe estar preparada de tal manera, que facilite el entendimiento de los diversos usuarios
3.1.5. COMPARABILIDAD
3.1.5.1. Es la cualidad que tiene la información financiera para permitir su comparación a lo largo del tiempo
3.2. Atributos asociados
3.2.1. OBJETIVIDAD
3.2.1.1. La información financiera debe presentarse de manera imparcial
3.2.2. CONFIABILIDAD
3.2.2.1. Es la cualidad propia de la información contable y presupuestaria que le confieren aceptación y confianza por parte de los destinatarios y usuarios
3.2.3. RELEVANCIA
3.2.3.1. Es la cualidad de reflejar los aspectos sobresalientes de la situación financiera del ente público
3.2.4. COMPRENSIBILIDAD
3.2.4.1. La información financiera debe estar preparada de tal manera, que facilite el entendimiento de los diversos usuarios
3.2.5. COMPARABILIDAD
3.2.5.1. Es la cualidad que tiene la información financiera para permitir su comparación a lo largo del tiempo
3.3. Características asociadas
3.3.1. OPORTUNIDAD
3.3.1.1. La información financiera debe encontrarse disponible en el momento que se requiera y cuando las circunstancias así lo exijan
3.3.2. VERACIDAD
3.3.2.1. Comprende la inclusión de eventos realmente sucedidos; así como su correcta y rigurosa medición, con base en los postulados, normas, métodos y procedimientos establecidos
3.3.3. REPRESENTATIVIDAD
3.3.3.1. Para que la información financiera sea representativa, debe existir concordancia entre su contenido, la sustancia económica y las transacciones
3.3.4. OBJETIVIDAD
3.3.4.1. a información financiera debe presentarse de manera imparcial,
3.3.5. VERIFICABILIDAD
3.3.5.1. La información financiera se generará con la rigurosidad que establecen las normas, procedimientos, métodos y sistemas de contabilidad
3.3.6. INFORMACION SUFICIENTE
3.3.6.1. l implica un proceso de identificación y selección de los conceptos que habrán de incluirse, y la forma en que los mismos deben ser reconocidos.
3.3.7. POSIBILIDAD DE PREDICCIÓN
3.3.7.1. La información financiera debe contener elementos suficientes para coadyuvar a realizar predicciones
3.3.8. IMPORTANCIA RELATIVA / MATERIALIDAD
3.3.8.1. La contabilidad debe reconocer y presentar los hechos económicos de acuerdo a su importancia relativa.
4. IV. Necesidades de información financiera de los usuarios
4.1. a) El H. Congreso de la Unión y las legislaturas de las Entidades Federativas de los Estados que requieren de la información financiera para conocer, revisar y en su caso aprobar el presupuesto público y la cuenta pública; b) La Auditoría Superior de la Federación (ASF), entidades estatales de fiscalización, y órganos internos de control para los fines de revisión y fiscalización de la información financiera c) Los entes públicos, para realizar la evaluación, seguimiento y control interno a sus operaciones; así como preparar estados, informes y reportes con el fin de conocer su situación contable y presupuestaria en el uso eficiente de los recursos públicos, salvaguardar el patrimonio público, rendir cuentas y fijar las políticas públicas; d) Entidades que proveen financiamiento y que califican la calidad crediticia de los entes públicos; e) Público en General que demande información sobre la situación contable y presupuestaria de los entes públicos.
5. III. Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
5.1. Son los elementos fundamentales que configuran el SCG, teniendo incidencia en la identificación, el análisis, la interpretación, la captación, el procesamiento y el reconocimiento de las transformaciones, transacciones y otros eventos que afectan el ente público y sustentan de manera técnica el registro de las operaciones, la elaboración y presentación de estados financieros
5.1.1. Estos postulados son once: 1. Sustancia económica 2. Entes públicos 3. Existencia permanente 4. Revelación suficiente 5. Importancia relativa 6. Registro e integración presupuestaria 7. Consolidación de la información financiera 8. Devengo contable 9. Valuación 10. Dualidad económica 11. Consistencia
6. I. Características del Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental
6.1. A) Objetivos
6.1.1. 1. Establecer los atributos esenciales para desarrollar la normatividad contable gubernamental; 2. Referenciar la aplicación del registro en las operaciones y transacciones susceptibles de ser valoradas y cuantificadas; 3. Proporcionar los conceptos imprescindibles que rigen a la contabilidad gubernamental, 4. Armonizar la generación y presentación de la información financiera, misma que es necesaria para: Rendir cuentas ,Interpretar y evaluar el comportamiento de la gestión pública; Sustentar la toma de decisiones y Apoyar en las tareas de fiscalización.
6.2. B) Ámbito de aplicación
6.2.1. a) Legal b) Institucional
7. II. Sistema de Contabilidad Gubernamental
7.1. Consideraciones generales
7.1.1. Contabilidad Gubernamental
7.1.1.1. Es la técnica que sustenta los sistemas de contabilidad gubernamental y se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos,
7.1.2. Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
7.1.2.1. Conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios técnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, extinguir, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad económica, modifican la situación económica, financiera y patrimonial del ente público
7.2. Objetivos del SCG
7.2.1. a) Facilitar la toma de decisiones con información veraz, oportuna y confiable; b) Emitir, integrar y/o consolidar los estados financieros, así como producir reportes de todas las operaciones de la Administración Pública; c) Permitir la adopción de políticas para el manejo eficiente del gasto, d) Registrar de manera automática, armónica, delimitada, específica y en tiempo real las operaciones contables y presupuestarias; e) Atender requerimientos de información de los usuarios en general sobre las finanzas públicas; f) Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes públicos.
7.3. Características del MCCG
7.3.1. a) Ser único, uniforme e integrador; b) Integrar en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestario; c) Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado) de las transacciones; d) Registrar de manera automática y, por única vez, en los momentos contables correspondientes; e) Efectuar la interrelación automática los clasificadores presupuestarios, la lista de cuentas y el catálogo de bienes; f) Efectuar en las cuentas contables, el registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos, g) Facilitar el registro y control de los inventarios de bienes muebles e inmuebles de los entes públicos; h) Generar, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria; i) Estar estructurado de forma tal que permita su compatibilización con la información sobre producción física que generan las mismas áreas que originan la información contable y presupuestaria, j) Estar diseñado de forma tal que permita su procesamiento y generación de estados financieros mediante el uso de las tecnologías de la información; k) Respaldar con la documentación original que compruebe y justifique los registros que se efectúen, el registro de las operaciones contables y presupuestarias.