1. Gobernanza democrática: el nuevo modo de gobernar la compleja sociedad red
1.1. Características de la gobernanza democrática
1.1.1. Involucración de la ciudadanía para afrontar los retos sociales
1.1.2. Fortalecimiento de los valores cívicos y públicos
1.1.3. Revaloración de la política democrática y del papel del gobierno representativo.
1.1.4. Construcción compartida y fortalecimiento del interés general.
1.1.5. La transparencia y la rendición de cuentas
2. Gobernanza, gobernabilidad y buen gobierno: tres conceptos distintos
2.1. la aceptación y el cumplimiento de las normativas, los procesos institucionales y de resolución de conflictos, así como de políticas del sector público por parte de la sociedad civil y en especial de sus principales actores.
2.1.1. La gobernabilidad
2.1.1.1. es un atributo o clasificación de una situación social y, en todo caso, puede ser un resultado de la acción de gobierno, de un buen gobierno, de una buena gobernanza, o de otro modo de gobernar bien ejercido en una situación dada.
2.1.1.1.1. por ejemplo
2.1.2. La gobernanza democrática
2.1.2.1. es un modo de gobernar innovador que emerge, al ser adoptado de manera ge- neral o sectorialmente
2.1.2.1.1. los obsoletos despliegue de la gobernanza son
2.1.2.2. En conclusión
2.1.2.2.1. No es posible responder sólo con recursos públicos a los nuevos retos sociales
2.1.2.2.2. La distribución de los conocimientos y de la legitimidad social hacen inviable un modo jerárquico
2.1.2.2.3. El ciudadano no puede ser considerado simplemente como pasivo; es decir, como cliente o usuario.
3. La seguridad ciudadana exige gobernanza democrática
3.1. Dos conceptos de seguridad ciudadana: amplio y estricto
3.1.1. existen dos visiones de la seguridad ciudadana que se influyen recíprocamente
3.1.1.1. 1. Seguridad ciudadana en sentido amplio se refiere a una política multidimensional para reducir las situaciones de riesgo
3.1.1.2. 2. La (in)seguridad ciudadana en sentido estricto, en la que identificamos dos dimensiones
3.2. La seguridad ciudadana en sentido amplio influye en la inseguridad ciudadana en las dos dimensiones, objetiva y subjetiva, de la seguridad en sentido restringido.
3.2.1. Esta inseguridad se agrava en situaciones de crisis económica y social
3.3. Dimensiones de la política de seguridad ciudadana
3.3.1. 1. Las dirigidas al medio urbano, es decir, a modificar las condiciones físicas y sociales que influyen en las agresiones entre las personas y a sus bienes públicos y privados.
3.3.2. 2.Las orientadas al sistema de percepción-reacción de la ciudadanía (SPRC) para reducir las reacciones sociales estigmatizadoras y fortalecer las relaciones de convivencia y solidaridad.
3.4. Ámbitos y finalidades de la política para una seguridad democrática e inclusiva
3.4.1. Ámbito 1. Estructural o general
3.4.1.1. Es un ámbito que debe servir de marco estratégico y referencial para todas las políticas urbanas, y en especial para la seguridad.
3.4.1.1.1. presenta medidas destinadas a
3.4.2. Ámbito 2. De acción inclusiva.
3.4.2.1. se trata de medidas específicas de los servicios sociales, de educación, sanidad, deportes y cultura que constituyen una importante prevención desde el punto de vista de la seguridad ciudadana
3.4.3. Ámbito 3. De reducción de la reacción social
3.4.3.1. Son programas cuya finalidad es reducir el rechazo social hacia las personas infractoras, y muy especialmente evitar que el rechazo al infractor se extienda a colectivos de personas y a barrios
3.4.4. Ámbito 4. De activación de la ciudadanía y compromiso cívico.
3.4.4.1. Son programas dirigidos a responsabilizar y com- prometer cívicamente a la ciudadanía en hacer ciudad, en la lucha por la prevención de la violencia y frente a la vulnerabilidad y desvinculación social.
3.4.5. Ámbito 5. De disuasión.
3.4.5.1. Se trata de dificultar la comisión de delitos.
3.4.5.1.1. o se trata de controlar policialmente el espacio urbano ni de segregar los espacios públicos, sino de garantizar su uso más extenso e intenso por parte de toda la población.
4. La seguridad democrática e inclusiva requiere gobernanza
4.1. Abordar la complejidad de la seguridad democrática e inclusiva requiere un enfoque de gobierno basado en la gobernanza democrática
4.2. Transversalidad o integralidad de las políticas de la ciudad
4.2.1. Dar respuesta a la complejidad de las necesidades con- temporáneas, y en especial a la seguridad ciudadana, significa a respuesta a los retos sobre seguridad requieren cada vez más unas acciones concertadas multinivel
4.2.1.1. La organización estructurada por sistemas de servicios y prestaciones comporta
4.2.1.1.1. La fragmentación en la actuación del gobierno, puesto que se diluyen los objetivos de impacto ciudadano, y también es proclive al conflicto de competencias interdepartamental
4.2.1.1.2. esta organización debilita la cooperación pública con las iniciativas privadas y ciudadanas al considerar como principal prioridad política la gestión de unos recursos públicos
4.3. Capacidad de organización y acción de la ciudad para conseguir una mayor seguridad democrática e inclusiva
4.3.1. el desarrollo de políticas públicas generadoras de capital social en ciudades europeas y de América Latina, los principales son los siguientes:
4.3.1.1. 1. Existencia de una estrategia compartida sobre seguridad ciudadana entre los principales actores de cuya interdependencia depende la seguridad en la ciudad.
4.3.1.2. 2. Un modelo de encuentro e interacción entre los principales actores
4.3.1.3. 3. Presencia de redes de actores para el desarrollo de proyectos integrales que son claves o estructurantes para avanzar en seguridad.
4.3.1.4. 4. Existencia de una cultura de acción y compromiso cívico alejada tanto de la cultura de la satisfacción como de la queja, el burocratismo y el nihilismo.
4.3.1.5. 5. Soporte social y participación ciudadana.
4.3.1.6. 6. Existencia de liderazgos formales e informales entre los actores institucionales clave capaces de agrupar y re- presentar a la mayoría de los intereses, con capacidad de pacto y de respeto institucional a sus decisiones.
4.3.1.7. 7. Articulación de políticas regionales y locales.
4.4. La gobernanza democrática se asienta en un conjunto de técnicas e instrumentos
4.4.1. La gobernanza y su modo de gestión específico la gestión relacional o de las interdependencias– se basan en técnicas e instrumentos que hacen de ella una herramienta eficaz para la mejora de la capacidad de organización.
4.4.1.1. 1. Los planes estratégicos, desarrollados en los territorios a partir de la cooperación pública-pública y privada
4.4.1.2. 2. La negociación relacional de los conflictos públicos.
4.4.1.3. 3. Técnicas de mediación.
4.4.1.4. 4. Técnicas de participación ciudadana y soporte social a las políticas públicas.
4.4.1.5. 5. Métodos y técnicas de gestión de proyectos en red.
4.4.1.6. 6. Gestión de la cultura emprendedora y cívica de la ciudadanía.
4.4.1.7. 7. “Coaching” para el liderazgo habilitador.
4.4.1.8. 8. Técnicas de construcción de consensos.
4.4.1.9. 9. Enfoque comprensivo en ciencias sociales.
4.4.1.10. 10. Dirección sistémica por objetivos