1. el concepto de opinión pública equivalía a “opinión de la multitud”, normalmente expresada a través de una reunión masiva sin embargo, empieza a adquirir connotaciones cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgaría el liberalismo, como instrumento de guía y control del jefe.
2. En la antigüedad la opinión publica se remite al dialogo que establecían los notables, la otra parte de la población que se dedicaban a los trabajos manuales no contaban con los elementos necesarios para formular opiniones verídicas en consecuencia no existía un dialogo autentico para los asuntos públicos
