1.1. La primera cuestión a considerar es si el fenómeno de lucha armada en América Latina y el accionar de los grupos guerrilleros es un fenómeno de extremismo político. Como se señaló, el extremismo politico es una manifestación política marginal en una sociedad. Se caracteriza por proponer medidas extremas) en circunstancias en que no se requieren. Un ejemplo es el uso de la violencia política cuando existen otros mecanismos alternativos y vdidos de participación política que permiten el acceso al poder. Muchas veces es difícil distinguir entre extremismo político e iniciación de nuevas formas de lucha. Pero, el extremisrno político se caracteriza por su incapacidad de generar un movimiento de apoyo polític0 de proporciones considerables. Se dijo que se distinguirían las distintas formas de violencia política, segh tres indicadores generales: la situación en que ésta aparece (legítima o ilegitima); la relación con la población (apoyo o falta de apoyo), y las formas de expresión (discriminada o indiscriminada).
2. TERRORISMO
2.1. El terrorismo es la forma extrema de la violencia política. Si bien su análisis es un tema complejo, a modo general se podria afirmar que su característica principal es el uso de la violencia con escasa discriminación de 10s individuos o bienes contra 10s que se dirige. Tiene un componente politico (si no estariamos en el campo de la criminalidad) en el sentido de que la violencia se usa para alcanzar el poder. En su acepción más extrema, casi se podria afirmar que su trasfondo es la legitimación de la violencia por si misma. Suele ir acompañada por una valoración positiva de los efectos liberadores, a nivel psicológico, de su uso. En general, 10s grupos terroristas suelen ser grupos pequeños, muy cerrados, que no se plantean la necesidad de construir amplios movimientos políticos. En este sentido, el impacto que sus operativos causan en la opinión pública de los grupos a los que se pretende representar, no es un elemento a tomar en menta en la planificación de las acciones. Del mismo modo, éstas no se enmarcan dentro de objetivos polííticos precisos (más allá de la mera destrucción del poder establecido).
3. FOQUISMO
3.1. La lucha armada ha adoptado diversas Eormas y manifestaciones: insurgencias, guerras campesinas, guerras populares, insurrecciones armadas, focos. Como es un proyecto politico-militar, !;u accionar debe partir de un análisis de qué hacer, cómo hacerlo y con quién. Qué hacer significa el establecimiento de las metas políticas que se deben lograr en cada una de las etapas (el objetvo final es alcanzar el poder). Cómo hacerlo se refiere a la combinación de las diversas formas de lucha política y militar que deben primar en cada circunstancia según las metas establecidas y las condiciones de la realidad. Con quién es el análisis de quiénes son 10s enemigos y quiénes 10s aliados y cómo lograr que se establezca este limite entre ambos.
4. EL PROBLEMA
4.1. El extremismo y el terrorismo son fenómenos de violencia política que afectan en forma marginal a una sociedad. Practicados por grupos minoritarios de la población, no encuentran, normalmente, apoyo y tienden a desaparecer con el tiempo, en la medida en que el sistema político permite la libre participación de todos los grupos, en igualdad de condiciones. Los movimientos de liberación nacional, en cambio, están caracterizados por la combinación de lucha política y lucha armada (en este sentido violenta) realizadas por grupos nacionales que aspiran a lograr la independencia de su país. Esta forma de lucha ha caracterizado las guerras de los paises coloniales por su independencia. Su forma de expresión más usual ha sido la de guerra de guerrillas, forma habitualmente usada por grupos política-militares, que han debido enfrentar enemigos con gran superioridad militar. (El termino mismo, guerrilla, por ejemplo, aparece en España cuando los españoles luchan contra la invasión napoleónica y en contra de ctsu rey, Pepe Botella>>.) La distinción entre terrorismo y extremismo y la guerra popular (aunque ésta sea en su fase inicial) es uno de los elementos que los grupos que tienen el poder en una situación colonial tratan de obviar, caliíicando de terrorista a cualquier grupo que emprende la lucha armada. Sin embargo, como hemos señalado, un estudio objetivo del accionar de 10s grupos guerrilleros, permite establecer las diferencias entre 10s distintos tipos de manifestación de la violencia. En ese sentido se tratará de identificar las características fundamentales de cada uno de los tipos de violencia en América Latina.
5. EL ESCENARIO
5.1. En este contexto, analizaremos si los intentos guerrilleros en su conjunto pueden calificarse de (extremistas) o de (terroristas), o si pueden enmarcarse dentro de lo que se conoce como iniciadores de (movimientos de liberación nacional). Para diferenciar estos tipos de manifestaciones de la violencia politica, es importante distinguir la situación en que esta aparece, la relación con la población y las formas a través de las cuales se manifiesta. Si bien éste es un esquema muy simple (un análisis conceptual más exhaustivo daria paraEn cuanto a la situación en que aparecen las manifestaciones de violencia, esta puede estar caracterizada por la existencia de mecanismos de participación política, o por la ausencia de ellos. Al mismo tiempo, por la existencia de grupos extranjeros, considerados como agresores en la medida en que intervienen en la vida nacional, o por la ausencia de ellos. Distinguiremos así la violencia legítima (ausencia de mecanismos de participación y/o agresión externa) de la violencia no legitima. (El concepto de legitimidad en este caso es un concepto sociológico, no moral.)
6. GUERRA POPULAR
6.1. Guerra popular (o guerra de liberación) es el término general que se ha usado para caracterizar las Puchas de liber,aciÓn de 10s paises coloniales y neocoloniales de Africa y Asia. En ellas la lucha por la independencia ha ido acompañada por objetivos socialistas. Vietnam es el ejemplo más ilustrativo. Sus caracteristicas principales han sido: larga duración en el tiempo, son guerras prolongadas; han abarcado prácticamente toda la extensión territorial y toda la población de dich,os paises; han logrado movilizar en su apoyo vastos sectores de la población, incorporando a casi todos 10s grupos sociales, precisamente por su carácter nacionalista; 10s objetivos de liberación nacional han ido acompañados de metas socialistas: no sólo buscan la independencia, sino la construcci6n de un régimen socialista, cupo principal apoyo sean 10s trabajadores, eje de la alianza de 10s distintos grupos sociales.
