Seguridad urbana multidimensional. Los retos en las megalópolis del siglo XXI

1. Al hablar de diseño de políticas públicas de seguridad urbana o ciudadana sí o sí es imprescindible contar con cuatro aspectos fundamentales: Primero, el proyecto de ciudad que se desea; segundo, un análisis de riesgos y amenazas; tercero, la percepción y las demandas de seguridad de la ciudadanía y el cuarto tiene que ver con las capacidades que se tienen o que se deban trabajar para solventar tales niveles de seguridad.

2. En la modernidad el concepto de ciudad y territorio son entendidos como una representación significativa de la sociedad en el cual ocurren distintos hechos.

3. Para la ciudadanía el concepto de seguridad es comprendido desde su cotidianidad, en ese sentido hay tres conceptos: Ciudad, ciudadanía y seguridad los cuales intervienen simultáneamente en la realidad de cada sujeto.

4. Los vínculos que se han ido creando en términos globales han logrado ampliar las manifestaciones locales transfigurando de múltiples formas el concepto de ciudad en el Siglo XXI aparte que lo que se tiene de políticas públicas proviene de concepciones desarrolladas durante el siglo XIX.

5. La carencia de políticas públicas en relación a la seguridad urbana en la actualidad ha fomentado la urgencia de rediseñar procedimientos operativos en materia de seguridad general y crear nuevos sistemas de seguridad pública.

6. A partir de estas concepciones (descentralizadas y centralizadas) se da paso a la conformación de sistemas policiales de ámbito nacional provenientes entre un componente militar y uno civil, esto hizo oportuno la implementación de algunos sistemas relacionados a: la comunicación, el transporte, la productividad y el comercio; códigos penales, civiles y comerciales respaldando la seguridad jurídica del Estado.

7. Conforme a la interacción de estos tres aspectos de: ciudad, ciudadanía y seguridad sobre sale el de orden público y el de seguridad ciudadana. Estos dos componentes se han diferenciado en la forma de aplicación, sin embargo, gracias a sus distintas maneras de llevarse a cabo tanto en las grandes urbes como en las zonas rurales surge la necesidad de acoger nuevas estructuras generales, pero que sean adaptables a las características específicas de cada lugar.

8. Considerando la importancia de reformular nuevas políticas públicas referente a la seguridad urbana que estén en pro de salvaguardar esa pluralidad de bienes físicos que a su vez están bajo diversos obstáculos y riesgos, por ende el mecanismo de seguridad nacional debe estar acorde a la satisfacción de tales requerimientos sectoriales, teniendo en cuenta que una inadecuada ubicación de los centros policiales puede ralentizar su actuación.

9. En consecuencia a la percepción ciudadana sobre seguridad, es importante mencionar que, quizás es observada desde lo subjetivo y no desde la objetividad, es decir, la interpretación de está es vista como una consecuencia de la inseguridad atribuida a una falta de construcción social que obliga a aquellas administraciones locales a plantear una buena gestión urbanística frente a esas megalópolis.

10. Estas dinámicas interactúan entre sí lo cual aumenta la creación de diversas relaciones humanas y por ende agudiza la necesidad del factor de seguridad.

11. El concepto de seguridad es muy amplio. Pero, la seguridad urbana no sólo debe ser vista como la acción preventiva o de persecución de cierto delito, sino tiene que ver con otros eventos adversos que anteponen riesgos para la convivencia nacional en distintos ámbitos.

12. Los dos principales riesgos son: primero, el incremento de dependencias poblacionales, es decir, el aumento de sistemas de vida; segundo, el desmesurado crecimiento de la población. Estos aumentan la presencia de vulnerabilidad, riesgos y peligros de todo tipo.

13. De acuerdo con estos inconvenientes trascendentales y en materia de seguridad pública y la seguridad ciudadana, los cuales son considerados como valores estratégicos y vitales al momento de crear nuevas políticas públicas que aporten al buen funcionamiento del país y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos (as). Ya que, a mayor concentración de población aumenta la demanda de seguridad en las ciudades provocando más desafíos respecto al acelerado y permanente crecimiento poblacional.

14. La transfiguración que ha sufrido el concepto de ciudad tiene que ver con el hecho de que está no únicamente es un sistema poblacional que reúne infraestructuras tipo vivienda como tal, sino que además incluye otros cinco (5) escenarios urbanos catalogados por sectores: el residencial, el industrial - comercial, el administrativo - empresarial, el institucional - social y los espacios públicos abiertos.

15. Debido a la transfiguración de la seguridad urbana y sus intervenciones en la misma, es necesario recalcar que, al agudizarse la demografía urbana también representa un cambio cualitativo frente a lo que se comprende como ciudad dentro de la sociedad global actual.

16. Esta transformación da cuenta del gran desafío que tienen las autoridades competentes (estatales o urbanas), al demarcar un buen desarrollo interno del país y la optimización de sus recursos para garantizar una convivencia social y una sinergia económica estable que soporte esas cargas en materia de seguridad tan complicada hoy por hoy.

17. Finalmente las megalópolis del Siglo XXI tienen una mayor densidad de urbanización que si bien ha mejorado el nivel de vida para algunas personas, también a supeditado un déficit social, económico y ambiental muy alto. Por último, esta realidad urbana establecida en América Latina hace que la seguridad urbana tenga varias dimensiones que va aumentando los retos respectivamente. Puesto que, el crecimiento de la población reduce los métodos de planificación urbana e incrementa de forma permanente los delitos y los crímenes dejando a Latinoamérica como la más amenazante en el mundo.

18. De acuerdo a los sistemas policiales y la planificación urbana se debe tener en cuenta algunos elementos estratégicos como: la movilidad urbana, las infraestructuras críticas y el proceso de gestión al tener una crisis. De ahí que, al que una ciudad sea muy desarrollada en términos urbanísticos agudiza la fragilidad y la vulnerabilidad afectando el soporte de las mismas ocasionando más despliegue de servicio policial.