1. nueva definición por Raúl Velásquez Gavilanes en 2009
1.1. justificación
1.1.1. al revisar definiciones existentes en la bibliografía especializada él y diversos estudiantes aluden a los vacíos encontrados en las definiciones de otros autores
2. fundamentación
2.1. 3 fallas
2.1.1. 1.-- Las definiciones deben ser de corte descriptivo y no normativo
2.1.2. 2.- - Las definiciones ignoran elementos esenciales de la política publica como su finalidad, sus instrumentos para alcanzar los fines previstos y la posible participación de los particulares en la formación de la política.
2.1.3. 3.- - Dejan fuera elementos importantes como la finalidad de cumplir los objetivos, no permiten distinguir entre gestión y política pública.
2.2. carácter pedagógico
2.2.1. académicos, estudiantes, profesionales, funcionarios públicos y líderes sociales y políticos deben cumplir con:
2.2.1.1. objetivos
2.2.1.1.1. - Adquirir un conocimiento integral de lo que significan las políticas publicas y los elementos que la conforman.
2.2.1.1.2. - Reconocer aquellos casos que no constituyen política publica
2.2.1.1.3. - Ganar conciencia sobre las posibilidades para contribuir al bienestar ciudadano a través del estudio y la formación de políticas públicas particulares
2.2.1.1.4. - Identificar aquellas políticas publicas que son defectuosas, ya sea por inadecuada concepción o por circunstancia ajenas a la responsabilidad de sus autores.
3. definición propuesta por el autor
3.1. Proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades públicas con la participación eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o prevenir una situación definida como problemática. La política publica hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener.
3.1.1. su naturaleza
3.1.1.1. a) La definición propuesta es descriptiva y no normativa ya que define el deber de la política publica y se reconoce en cualquier sistema político, sea democrático o autoritario
3.1.1.2. b) Las políticas cuenta con el apoyo de sus alumnos
3.1.1.3. c) Reconoce el aspecto político de las políticas públicas, pero no confunde estos dos fenómenos
4. análisis de la definición
4.1. elementos esenciales generalmente ignorados
4.1.1. acuerdos
4.1.1.1. acuerdos en las organizaciones publicas y en ocasiones con los particulares
4.1.2. instrumentos
4.1.2.1. medios con los cuales se pretenden cumplir los objetivos de la política.
4.2. 1.proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos
4.2.1. Proceso integrador como fenómeno complejo que se extiende en el tiempo a través de la interacción permanente de todas las actividades.
4.2.1.1. instrumentos a ocupar por parte de
4.2.1.1.1. Howlett y Ramesh lo agrupan en 3 tipos:
4.2.1.2. Vásquez propone dos instrumentos
4.2.1.2.1. a) Instrumentos neutros que pueden pertenecer tanto al Estado y a los particulares como las tecnologías de la información, y la comunicación, los medios de trasporté, las maquinarias y las obras de infraestructura
4.2.1.2.2. b) Política publica misma cuando es considerada como tal por una política mayor o mega política.
4.3. 2. proceso adelantado por autoridades públicas con la participación eventual de los particulares
4.3.1. La definición propuesta permite entender que se toman en otras áreas de gobierno en la medida en que le ordenamiento jurídico les permite definir situaciones relevantes o problemáticas para ser enfrentadas.
4.3.2. La participación de los particulares no es un requisito pero pueden ser consultadas y apoyadas por particulares.
4.4. 3. proceso encaminado a prevenir o solucionar una situación definida como problemática
4.4.1. Es un proceso intencional mediante el cual las autoridades públicas, con la eventual participación de particulares, definen una situación como problemática que debe ser intervenida, establecen ciertos objetivos y seleccionan e implementan determinados instrumentos para alcanzarlos.
4.4.1.1. La necesidad de definir una situación como problemática nos permite distinguir a la política publica de los actos normales en gestión o funcionamiento del Estado.
4.4.1.2. Una política pública será exitosa cuando logre producir los resultados previstos por sus autores, contribuyendo a la reducción del problema o a su prevención.
4.4.1.3. En algunos casos no siempre ocurre se puede fracasar total o parcialmente inclusive agravando la situación.
4.5. 4. la política publica hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener
4.5.1. Las políticas publicas no se forman en el vacío; hace parte de un ambiente con el que se interrelaciona y sin él no puede existir ; el ambiente como elemento esencial.
4.5.1.1. elementos
4.5.1.1.1. Como el Sistema político dentro del cual se forma y que esta integrado por el ordenamiento jurídico
4.5.1.1.2. Por las organizaciones publicas y por las comunidades que se benefician o se ven afectadas por la política misma.