FORMAS DE CONTRATACION PUBLICA

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FORMAS DE CONTRATACION PUBLICA por Mind Map: FORMAS DE CONTRATACION PUBLICA

1. CONTRATACION PUBLICA

1.1. CICLO DE COMPRAS PUBLICAS

1.2. 1.Planificación de necesidades.

1.3. 2.Gestión de Compra.

1.4. 3.Adjudicación.

1.5. 4.Contratación.

1.6. 5.Seguimiento.

1.7. 6.Liquidación.

2. ACTORES DENTRO DEL CICLO DE COMPRA

2.1. 1.Unidad financiera (Art.11 LACAP)

2.2. 2.Titular máxima autoridad (Art.s17-18 LACAP)

2.3. 3.UACI (Arts.10 LACAP y 12 RELACAP)

2.4. 4.CEO (Arts. 20 LACAP y 21 RELACAP )

2.5. 5.CEAN (Art. 73 RELACAP)

2.6. 6.AC (Arts. 82 BIS LACAP y 74 RELACAP )

2.7. 7.Ofertantes y contratistas (Arts. 2 lit. a), 25-26 LACAP y 4 inc. 2°, 9 inc. 2° rom I, 25-26 RELACAP )

2.8. 8.Unidad solicitante (Arts.20 BIS LACAP y 20 Incs. 2° y 3°RELACAP )

3. TIPOS DE CONTRATO

3.1. Contrato de Suministro: Arts. 119 ss LACAP 88 y 89 RELACAP.

3.1.1. Son los celebrados por las instituciones cuando adquieren o arriendan bienes muebles o servicios mediante una o varias entregas, en el lugar convenido por cuenta y riesgo del contratista.

3.2. Contrato de Obra Pública: (Arts. 104 y ss. LACAP y 87 RELACAP)

3.2.1. Se realizan sobre obras o construcciones de beneficio o interés general o administrativas, sea mediante la alteración del terreno o del subsuelo, sea mediante la edificación, remodelación, reparación, demolición o conservación, o por cualquier otro medio.

3.3. Contrato de Consultoría. (Arts. 123 LACAP – 90 y 91 RELACAP)

3.3.1. Son los celebrados por la institución, con el objeto de obtener mediante un precio la prestación de servicios especializados

4. ADMINISTRADOR DE CONTRATOS

4.1. 1) COORDINA CON EL PROVEEDOR LA RECEPCION DE LOS BIENES.

4.2. 2) RECIBE BIENES O SERVICIOS Y EMITE ACTA DE RECEPCION.

4.3. 3) ENTREGA ORIGINALES AL PROVEEDOR PARA QUE LOS PRESENTE A COBRO (TESORERIA).

4.4. 4) GUARDA DOCUMENTOS EN EL EXPEDIENTE DEL PROCESO.

4.5. 5) TRASLADA A LA UACI COPIA DE ACTA FIRMADA DE RECIBIDO Y DOCUMENTACION ANEXA, FACTURAS Y OTROS.

5. FORMAS DE CONTRATACION

5.1. 1.Licitación o concurso público.

5.2. 2.Libre Gestión.

5.3. 3.Contratación directa

6. ADMINISTRADOR DE CONTRATOS Y ORDENES DE COMPRA

6.1. Principales Responsabilidades:

6.2. 1.Verificar cumplimiento de obligaciones, realizar recepción de obras, bienes y servicios.

6.3. 2.reportar incumplimientos.

6.4. 3.gestionar ordenes de cambio, modificaciones y prórrogas ante la UACI.

6.5. 4.emitir orden de inicio y aprobar plan de anticipo y elaborar actas de recepción.

7. RESPONSABILIDADES DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO

7.1. 1.Verificar cumplimiento de contrato y órdenes de Compra.

7.2. 2.Informar sobre ejecución de contratos a UACI y Tesorería.

7.3. 3.Informar incumplimiento de contratistas.

7.4. 4.Elaborar y suscribir junto a Contratista las Actas de recepción y remitirlas a la UACI .

7.5. 5.Gestionar ante UACI las Órdenes de Cambio.

7.6. 6.Gestionar ante Contratista reclamos relacionados a la contratación. .

7.7. 7.Otras que establezca la Ley o el Contrato .

8. DOCUMENTOS CONTRACTUALES

8.1. Los documentos a utilizar en el proceso de contratación se denominarán Documentos Contractuales, que formarán parte integral del contrato. Dependiendo de la naturaleza de la contratación, éstos documentos serán por lo menos:

8.2. a) Bases de licitación o de concurso.

8.3. b) Adendas, si las hubiese.

8.4. c) Las ofertas y sus documentos.

8.5. d) Las garantías; y las resoluciones modificativas y las ordenes de cambio en su caso.

9. INFORME DE EJECUCION CONTRAACTUAL

9.1. 1. Información General del Contrato.

9.2. 2. Detalle de Ejecución

9.3. 3. Modificaciones Contractuales/Órdenes de cambio/prorrogas.

9.4. 4. Suspensión de la Obra (Cuando aplique).

9.5. 5. Incumplimientos (En su caso).

9.6. 6. Amortización del anticipo.

9.7. 7. Control de Retenciones.

10. PROGRAMACION ANUAL O PLAN DE COMPRA

10.1. Las instituciones, a más tardar treinta días calendario después que su presupuesto haya sido aprobado por la Asamblea Legislativa o en su caso, por los Concejos Municipales, pondrán a disposición del público su programación anual de adquisiciones y contrataciones del período presupuestario siguiente. La misma deberá ser publicada íntegramente en el Sistema Electrónico de Compras Públicas y además, podrán utilizar las carteleras institucionales o los medios de comunicación físicos o tecnológicos de la Institución

11. QUE ES UNA CONTRATACION PUBLICA

11.1. El contrato público es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes es una Administración pública cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración.

11.2. COMO SE RIGE LA CONTRATACION PUBLICA

11.2.1. El objeto de este contrato se rige, en consecuencia, por el Derecho público. En todo contrato administrativo tiene que participar por lo menos un órgano público Ahora bien, es la Ley la que define qué se entiende propiamente por órgano estatal, que en determinadas circunstancias puede incluir entes no estatales de Derecho público interno.

11.3. El objetivo principal con la que se negocia un capítulo sobre contratación pública en un Acuerdo es de establecer un marco de normas, principios generales y reglas de procedimiento que garanticen el acceso efectivo y recíproco al mercado de compras del sector público a los proveedores, bienes y servicios de la otra Parte del Acuerdo; es decir asegurar el derecho que tienen los nacionales de las Partes del Acuerdo de participar en los procedimientos de licitación abierta que realicen las instituciones de la Administración Pública de una Parte.

12. LACAP

12.1. La LACAP es una ley abierta que permite la libre participación tanto de nacionales como extranjeros en sus procesos de contratación, en tal sentido los Capítulos de Contratación Pública de los Acuerdos lo que hacen es consolidar ese acceso irrestricto que ya existe para todos los proveedores independientemente de su nacionalidad.

12.2. Por ser el Acuerdo un instrumento Internacional que al ser ratificado por nuestra Asamblea Legislativa se convierte en ley de la República (Art. 144 de la Constitución), muchos de los requisitos allí establecidos particularmente en cuanto a los plazos para las contrataciones y los requisitos de diversos anuncios de las contrataciones son aplicados de manera directa por las entidades cubiertas por los capítulos de compras públicas sin existir la necesidad de para esto modificar la Ley.

12.3. OBJETIVOS DE LA LEY

12.3.1. La Ley tiene por “objeto establecer las normas básicas que regularan las acciones relativas a la planificación, adjudicación, contratación, seguimiento y liquidación de las adquisiciones de obras, bienes y servicios de cualquier naturaleza, que la Administración Púbica deba celebrar para la consecución de sus fines” .

12.4. QUIENES ESTAN SUJETOS A ESTA LEY

12.4.1. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que oferten o contraten con la Administración Pública, quienes podrán participar en forma individual o conjunta en los procesos adquisitivos y de contratación que lleven a cabo las instituciones.

12.5. 1.Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del Estado, sus dependencias y organismos auxiliares de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo, inclusive la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social.

12.6. 2.Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos públicos de conformidad a lo establecido en la Constitución y leyes respectivas, incluyendo los provenientes de los fondos de actividades especiales.

12.7. 3.Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos municipales.

12.8. 4.Las contrataciones en el Mercado Bursátil que realicen las instituciones en operaciones de Bolsas legalmente establecidas.

12.9. 5.Las Asociaciones Público Privadas.

13. AUTORIDADES COMPETENTES

13.1. 1.MINISTERIO DE HACIENDA: Que dentro de sus principales funciones tiene la de proponer, al Consejo de Ministros para su aprobación, la política anual de las Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública, con exclusión de los órganos Legislativo, Judicial y de las Municipalidades, a los que corresponde determinar, independientemente, a su propia política de adquisiciones y contrataciones.

13.2. 2.UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA UACI: La cual está adscrita al Ministerio de Hacienda, y sus atribuciones son, entre otras Proponer al Ministro de Hacienda, la política anual de las Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública.

13.3. Cada institución de la Administración Pública cuenta con una Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), responsable de la descentralización operativa y de realizar todas las actividades relacionadas con la gestión de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios.