1. En relación con el Estado mexicano
1.1. Vista como obligación política gubernamental ≠ políticas de Estado
1.1.1. Situado en un marco de Estado distributivo y de bienestar: ¿qué pasa con otros modelos económicos?
1.1.2. Visión moral del ciudadano
1.1.3. "Conjunto de estrategias y funcionamientos institucionales destinado a enfrentar lo que genéricamente puede definirse como problemas de justicia social"
1.2. Enfoque preventivo y no correctivo
1.3. Reconocimiento de la igualdad y libertad como modelo político
1.3.1. ¿Tomado únicamente como "sujeto de bienestar"?
1.4. Reforma del Estado = reestructuración de instituciones
1.4.1. Ciudadanos con información suficiente sobre funciones institucionales
1.4.2. Imaginación y compromiso políticos y sociales.
2. Definición
2.1. "Suposición de actos éticos que implican pensar formas de brindar apoyo y ayuda a las personas"
2.1.1. Implican relaciones de poder
2.1.2. Desempeño de organismos públicos
2.1.3. Implica establecer sensibilidad
2.1.4. Ética construida en la historia
3. Estructural
3.1. Como referente cultural de una sociedad
3.1.1. Incluida en la justicia social democrática
3.1.2. Promover el bienestar de los miembros menos aventajados
3.2. Distinguiendo entre política de beneficencia y asistencia social
3.3. Visto como un derecho civil
3.4. En una sociedad distributiva
3.4.1. Tomando en cuenta la democracia
3.4.2. Diseño institucional
3.5. Tomando en cuenta la vulnerabilidad
3.5.1. "Es una circunstancia límite en la cual la persona se ve sin apoyo, auxilio o ayuda por parte de sus familiares, conocidos o amistades y al mismo tiempo sin la protección de sus instituciones"
4. Implica realidad institucional
4.1. Diseño de instituciones
4.1.1. Obligación gubernamental
4.2. Tomando en cuenta el desarrollo contextual
4.3. Provista en relación a la reducción de la pobreza
4.3.1. Forma cultural específica
4.3.2. Espacio simbólico
4.3.2.1. Hace perder a las personas su proyecto de vida
4.3.3. Cultura de la pobreza=mal manejo de las políticas
4.4. Sin fundamentos políticos de la pobreza
5. Históricamente
5.1. ÉPOCA PREHISPÁNICA
5.2. Estructura social obedece a un orden jerárquico = concepto orgánico COMUNALIDAD
5.2.1. División entre lo sagrado y lo profano
5.2.1.1. Sacerdote capaz de hacer cosas
5.2.1.1.1. "Asistencia indígena" en los (cocoxcalli y ichnopilcalli)= salud y actos de prevención
5.3. ÉPOCA DE LA CONQUISTA
5.3.1. Diversas instituciones que significaron una mezcla de culturas
5.3.1.1. Caridad: Sistema de encomiendas, mitas y cuataquil, la reducción, la protectoría
5.3.1.1.1. Visión de la asistencia de carácter religioso: Derecho divino, carácter general "humanitario" e indígena "idólatra", carácter salvaje.
5.3.1.1.2. PAUTA DE COMPORTAMIENTO ASISTENCIALISTA CONTEMPORÁNEO
6. Contemporaneidad
6.1. SIGLO XIX
6.1.1. Vinculación de hombre indígena y pobreza
6.1.1.1. Sistemas de asistencia manipulados por congregaciones religiosas
6.1.1.1.1. Paulatino paso de instituciones a cargo de Estado mexicano
6.1.1.2. Paso de la caridad a la filantropía
6.1.1.3. SIGLO XX
6.1.1.3.1. Crecimiento de la economía y desarrollo de la filosofía dependiente