Sesión 5. El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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Sesión 5. El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas por Mind Map: Sesión 5. El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

1. Democracia y la economía del mercado

1.1. El proceso de reformas administrativas (etapas)

1.1.1. El consenso de Washington

1.1.1.1. Proyecto internacional de privatizaciones y achicamientos de los estados.

1.1.1.2. Modelo más estable, abierto, liberalizado, particularmente orientado a los países de América Latina, nace en 1989.

1.1.1.3. Reformas políticas económicas

1.1.2. Movimiento global de reforma cuya dimensión ideológica exigió un cambio de valores en el sector público identificados con el paradigma de ‘racionalismo económico’ y la gerencia de la empresa privada.

1.1.2.1. En (1982-1988) Programa Inmediato de Re ordenación Económica.

1.1.2.2. Ley Orgánica de la Administración Pública, en la que se establecían importantes reformas que crearon varias Secretarías de Estado

1.1.2.2.1. Energía, Minas e Industria Paraestatal, la de Desarrollo Urbano y Ecología

1.1.2.3. Se impulsó la simplificación administrativa, buscando agilizar trámites y dar servicios más eficaces a la ciudadanía

1.1.2.4. En (1988-1994) se anunció la necesidad de llevar a cabo la Reforma del Estado.

1.1.2.5. En (1994-2000) se impulso:

1.1.2.5.1. Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) publicado en 1996.

1.1.2.5.2. Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF),

1.1.2.5.3. La Nueva Estructura Programática (NEP)

1.1.2.5.4. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).

1.1.2.6. En (2000-2006) se impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental.

1.2. Antecedentes

1.2.1. El Desarrollo estabilizador

1.2.1.1. Evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970

1.2.1.2. Forma de conducir el crecimiento de la economía nacional

1.2.2. La crisis económica

1.2.2.1. Entre 1958 y 1959 estalló el conflicto ferrocarrilero encabezado por Demetrio Vallejo.

1.2.2.2. Para 1964-1965 el movimiento buscaba mejores condiciones laborales.

1.2.2.3. El movimiento médico materializó la necesidad de planificar la medicina a nivel nacional.

1.2.2.4. En 1965 se impuso el orden con la participación del ejercicio en 1965.

1.2.2.5. Para 1968 alumnos del Instituto Politécnico Nacional manifestaron su inconformidad ante la toma de las escuelas vocacionales por la policía.

1.2.2.6. Movimiento del  2 de octubre de 1968.

1.2.3. El proceso de reformas políticas

1.2.3.1. La reforma administrativa representa la primera etapa de las grandes reformas administrativas del siglo XX.

1.2.3.2. Creación de once programas vinculadas con la reforma administrativa y se establecieron en cada Secretaria de Estado y departamentos administrativos.

1.2.3.3. La reforma administrativa en el gobierno de José López Portillo (1976- 1982), que tenía como tesis central reorganizar el gobierno para organizar el país.

1.2.3.4. Nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

1.2.3.5. Promulgación de la Ley de Presupuesto, Contabilidad, Gasto Público y Ley de Deuda Pública.

1.2.3.6. Creación de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP)

2. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

2.1. Se centraron en el sistema electoral y de partidos, principalmente

2.1.1. Manteniendo el control el control tanto de la Cámara de Diputados como de la de Senadores

2.1.2. Se ha argumentado que el verdadero cambio político comenzó en 1997, por el PRI.

2.1.3. En el año 2000, momento en el que finalmente el PRI perdió el control del Poder Ejecutivo a manos del PAN.

2.2. En la década de 1990 creación de una nueva Constitución Política.

2.2.1. De 1988 a 1994 se aprobaron 51 reformas a 40 artículos constitucionales.

2.2.2. Fueron posibles debido a las características del sistema político mexicano.

2.3. Multipartidismo

2.3.1. Composición estructural de los partidos políticos dentro de cada Estado

2.3.2. Conformación de organizaciones políticas partidistas.

2.4. Congreso dividido

2.4.1. Transformación en el Congreso de la Unión, en 1997.

2.4.2. El elector expresa su voto por un partido determinado.

2.4.3. Dichos votos son transformados en escaños en la legislatura.

2.5. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

2.5.1. En 1968 comienza su aparición, a partir de 1985 se apodera y entiende su importancia a nivel social.

2.5.2. Nueva consolidación de un sistema de partidos, de izquierda y de derecha, el PRD y el PAN.

2.5.3. Surge una nueva forma de participación para la población,

2.5.4. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social.

2.5.4.1. Se fortalece a partir de la diversidad partidaria.

2.5.4.2. Para 2001-2006, se aborda en organizaciones de la sociedad civil (OSC)

3. Sobre la transición política

3.1. Las reformas electorales fueron un cambio favorable

3.1.1. En busca de espacios de expresión e igualdad ante la lucha por espacios electorales,

3.2. El PAN inicia su expansión en algunas regiones del norte del país.

3.3. Surgen organismos partidistas, aparece una guerrilla urbana y otra campesina.

3.3.1. El país no tiene otra opción de cambio que no sea la de las armas.

3.4. De 1970 a 1976 se instrumenta la política de apertura democrática.

3.4.1. Evitar después de 1968 la crisis política ocasionada por los usos y los abusos de la fuerza del Estado.

3.4.2. El sexenio termina con crisis económica y desestabilidad política.

3.5. Creación de Reformas de 1977

3.6. Los años 1988 y 1994 importantes cambios político y administrativo

3.6.1. Crisis del partido electoral

3.6.1.1. Pérdida de espacios políticos importantes

3.6.2. La escisión de facciones al interior del partido

3.6.2.1. La fractura Interna de 1988

3.6.2.2. Aparición de nuevos partidos políticos, como el PRD.

3.6.2.3. Apertura de espacios electorales en gubernaturas de los Estados.

3.7. En 1994 se genera el cambio y la transición de partido político en la presidencia de la república.

3.7.1. Gobierno dividido de la Cámara de diputados

3.7.2. Se realizaron amplias movilizaciones sociales que dieron como origen el cambio de partido en 2000.

3.8. Creación de Alianza Cívica

3.8.1. Comprometió a gran parte de la sociedad civil con la vía electoral y marginó al zapatismo.

3.8.2. Se dio la ciudadanización completa del IFE con la reforma electoral de 1996.

3.8.3. Alternancia en la presidencia de la república en el año 2000.

4. Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo

4.1. Son asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente

4.1.1. Fondo Monetario Internacional (FMI)

4.1.2. Organización de Estados Americanos (OEA),

4.1.3. Organización para la Cooperación

4.1.4. Desarrollo Económico (OCDE)

4.2. Mejoras estructurales y ha puesto en marcha diferentes proyectos en materia de: educación, salud, transparencia, entre otros.

4.3. Actualmente no sólo influyen los partidos, organizaciones civiles, también, organismos internacionales.

5. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas

5.1. Sexenio Vicente Fox Quezada: 2000-2006

5.1.1. Presenta una propuesta para modernizar la administración pública a través de la formación de dos centros que regularían dichas reformas.

5.1.1.1. La Oficina de Innovación Gubernamental

5.1.1.2. Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), hoy de la Función Pública (SFP).

5.1.2. En materia de mejoramiento administrativo

5.1.2.1. Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (2001- 2006)

5.1.2.2. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

5.1.2.3. Integración de todas las acciones de mejoramiento de la administración pública federal en la Agenda de Buen Gobierno.

5.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

5.2.1. La importancia del proyecto de modernización administrativa fue mucho menos evidente en este gobierno

5.2.1.1. Se volvió a insistir en la necesidad de perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados

5.2.1.2. La evaluación del desempeño

5.2.1.3. Planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas.

5.2.2. Ámbitos nacional e internacional

5.2.2.1. Crisis financiera mundial de 2008.

5.2.2.2. El aumento de los niveles de violencia asociados al narcotráfico.

5.2.3. Se aprobó un nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera (Diario Oficial de la Federación [DOF], junio de 2007).

5.2.4. Modernización administrativa

5.2.4.1. Programa de Mejoramiento de la Gestión, (2007-2012) a cargo de la Secretaría de la Función Pública

5.2.4.2. Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

5.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto (actualidad).

5.3.1. México en Paz

5.3.2. México incluyente

5.3.3. México con Educación de Calidad

5.3.4. Un México Próspero

5.3.5. Un México con responsabilidad global

5.3.6. Plan Nacional de Desarrollo

5.3.6.1. *Gobierno eficiente                     *Mecanismos de evaluación, (mejorar su desempeño y la calidad de los servicios) *Simplificar la normatividad y trámites gubernamentales                                   *Rendir cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.

5.4. Los organismos autónomos

5.4.1. Se encarga de la elaboración de políticas y regulaciones específicas en diversos sectores sociales, económicos y políticos.

5.4.2. Es el resultado del proceso social e histórico de cada país que los ha adoptado.

5.4.3. Incrementar la eficacia y eficiencia de la administración pública.

5.4.4. Los primeros organismos

5.4.4.1. Universidades públicas

5.4.4.2. El Banco de México

5.4.4.3. Instituto Federal Electoral

5.4.5. Organismos semiautónomos

5.4.5.1. Consejo de la Judicatura Federal

5.4.5.2. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5.4.5.3. Auditoría Superior de la Federación (ASF)

5.4.5.4. Suprema Corte de Justicia de la Nación

5.4.6. En 2014 se promulgó la Reforma en Materia Político-Electoral,

5.4.6.1. Paso importante para la consolidación de la democracia en México

5.4.7. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el CONEVAL

5.4.7.1. Garantizando la imparcialidad en el cumplimiento de sus funciones

5.4.7.2. Se crea el Instituto Nacional Electoral (INE)

5.4.8. En 2015 se firmó el Decreto de Promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)

5.4.8.1. El IFAI cambia su nombre por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

5.5. Las políticas de acceso a la información

5.5.1. El acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas.

5.5.1.1. Construcción de una democracia sustantiva

5.5.1.2. Para lograr un gobierno responsable

5.5.1.3. Esta información permite conocer el quehacer del gobierno.

5.5.1.4. Construcción de sociedades más justas, equitativas y corresponsables.

5.5.1.5. Es un catalizador de la participación social

5.5.1.6. Es un recurso invaluable para la exigencia de una pronta impartición de justicia.

5.5.2. Reforma en materia de transparencia 2014

5.5.2.1. En 2014 se publicó el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Transparencia.

5.5.2.2. La sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

5.5.2.3. Órganos autónomos; partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos

5.5.2.4. En 2015 entró en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

5.5.3. La rendición de cuentas

5.5.3.1. Controla a los gobiernos y funcionarios públicos

5.5.3.2. Derecho a recibir información y la obligación del poder a abrirse a la inspección pública

5.5.3.3. obligación de explicar y justificar sus actos

5.5.3.3.1. Incluye la posibilidad de ejercer una sanción, esto es, de ejercer coacción y castigo