La deuda como una estrategia

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La deuda como una estrategia por Mind Map: La deuda como una estrategia

1. Regulación El principio de legalidad la deuda pública se encuentra sobre un marco jurídico para consolidar un sistema financiero sano. Así desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), Artículo 73 fracción VII y 117 fracciones VIII, se otorga al gobierno federal la competencia para celebrar empréstitos “de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos Ley General de la Deuda Pública (LGDP) Establece las disposiciones jurídicas que norman la programación, negociación, contratación, autorización, manejo, registro y vigilancia de la deuda pública financiera interna y externa a cargo de las entidades de la Administración Pública Federal. Ley de ingresos de la Federación Con relación a Ley de Ingresos de la Federación (LIF), en el artículo 2 establece los límites de endeudamiento público, tanto interno como externo para el año fiscal correspondiente Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria En la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), con relación a la deuda pública, estable el principio de equilibrio presupuestario (Artículo 17) que regirá al paquete económico; además, regula el contenido del proyecto de LIF, que contempla las propuestas de endeudamiento del Gobierno Federal y las entidades (Artículo 40) Marco normativo deuda su nacional En la CPEUM, Artículo 117, indica que los Estados no pueden contraer de forma directa deuda con gobiernos, sociedades, particulares o extranjeros, o bien cuando tengan que pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional.

2. Integración de la deuda pública Después de revisar la clasificación de la deuda pública y partiendo de que la causa principal de la deuda pública es la existencia recurrente de desequilibrios fiscales, expresados en el exceso de gastos con relación a los ingresos, y que provoca problemas en el ámbito del crecimiento de la economía, el progreso social y la estabilidad macroeconómica Deuda del Gobierno Federal La Deuda del Gobierno Federal es el conjunto de obligaciones financieras y no financieras a las que tiene que hacer frente los gobiernos: federal, estatales y municipales, derivadas del endeudamiento directo Deuda del Sector Público La integración de los saldos de la deuda del sector público federal tanto interna como externa, incluye los pasivos del Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la Banca de Desarrollo, es decir, deuda interna Requerimientos Financieros del Sector Público Los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) miden las necesidades de financiamiento por gasto directo, pago de intereses, amortizaciones de deuda, entre otros

3. La deuda como manejo financiero federal y local los recursos financieros del Estado que se refiere a las formas de captación, ejercicio y pago de los recursos distintos a los fiscales y autogenerados, como son financiamientos y fideicomisos, derivados en títulos de crédito, adquisiciones a plazo, pasivos contingentes y otros actos jurídicos análogos

4. Tipos De acuerdo con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP, 2009), la deuda pública puede clasificar al menos en tres grupos: por su origen, por el periodo contratación y por fuente de financiamiento. Por su origen De acuerdo con su origen se clasifica en deuda interna o externa de acuerdo con la residencia del poseedor de la deuda (es por la ubicación del acreedor, no por nacionalidad). Por el periodo de contratación En este rubro se clasifican los instrumentos de deuda pública acorde al plazo de contratación, es decir, corto y largo plazo. Para el corto plazo, al igual que otros instrumentos comerciales, son préstamos pagaderos en menos de un año. Para el largo plazo le corresponden periodos de un año o más Otras clasificaciones La deuda pública también puede clasificarse por la moneda de contratación acorde con el origen o divisa en el que se refrendó el crédito; por el país de origen corresponde a la nacionalidad del acreedor; y por instrumento

5. Historia de la deuda pública federal en México La regulación de la deuda pública ha sufrido cambios importantes recientemente. Esto se entiende por la dinámica de los mercados financieros en las finanzas públicas y el incremento de recursos financieros en el gobierno federal, estatal y municipal. Ahora bien, para comprender más a fondo la deuda pública es necesario revisar el contexto histórico, tema de este apartado. Independencia Durante la guerra de Independencia las finanzas públicas en la Nueva España sufrieron un gran deterioro y se entiende pues fue necesario solicitar préstamos a corporaciones y particulares más la deuda por cuenta corriente (impago de sueldos, pensiones y otras), sin embargo, no hay elementos consistentes de montos y acreedores. Tribunal y Audiencia de Cuentas de México, y no existía normativa ni homogenización, lo único que se puede rescatar es un concepto llamado “gravosos al erario por ser reintegrables”, que se integra por: imposición de capitales, préstamos comunes, préstamo patriótico (gastos para diferentes guerras anteriores y la de independencia) y las imposiciones en la Real Caja de consolidación de vales reales Revolución Con el comienzo de la revolución, las empresas mineras y manufactureras que obtenían recursos a través de la Bolsa se vieron severamente afectadas, además la instabilidad política paralizó literalmente la inversión extranjera, dada la incertidumbre, la debilidad del sistema financiero y la deficiente definición de los derechos de propiedad. Entre 1913 y 1917 el sistema bancario estaba atomizado y poco integrado, las dificultades de insolvencia de la Hacienda. Posrevolución El gobierno de Álvaro Obregón se encuentra con una deuda con una tasa de interés del 36%, lo cual la hacía impagable, por tanto, se realizó un arreglo de la deuda, con el trabajo de Juan Alberto Pani, nombrado en 1923 como secretario de Hacienda, se logró un plan de reforma económica y junto con el impulso de las exportaciones del petróleo se alcanzó cierta recuperación, o al menos cierta estabilidad. Actualidad Con el gobierno de siguientes presidentes a Cárdenas se inicia una política de pago de deuda externa, alcanzando para el sexenio de Adolfo López Mateos un monto de 1, 724 millones de dólares, Díaz Ordaz 4,000 millones y con Luis Echeverría alcanzó 20,000 millones de dólares más 10,000 millones de deuda interna, dejando al país una deuda de 30, 000 millones de dólares.