1. Diferentes fórmulas institucionales pueden producir diferentes resultados de calidad democrática
1.1. “dependiendo el tipo de Estado es el tipo de Administración Pública”
1.1.1. “dependiendo el tipo de gobierno, es el tipo de organizaciones e instituciones”
1.2. Elementos Mínimos de la Democracia
1.2.1. - Libertad de asociación, - Libertad de expresión y de información, - Amplios derechos de sufragio, - Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones, - Elecciones libres y equitativas, - Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.
2. Democracia y Economía de Mercado
2.1. ANTEDECEDENTES
2.1.1. La democracia liberal y el capitalismo están unidos entre sí porque el desarrollo económico favorece las condiciones de la autonomía individual;el crecimiento económico, impulsado por la ciencia y la tecnología
2.1.1.1. Las personas se sientan individuos con futuro y ciudadanos con derechos en la práctica
2.2. DESARROLLO ESTABILIZADOR
2.2.1. 1954 a 1970. Es un modelo económico que alcanzó la estabilidad macroeconómica del país, es una etapa de una política proteccionista y de gran intervención del Estado como agente económico en el sector industrial
2.2.1.1. Incentivos en materia regulatoria: los subsidios y las tasas de gravamen asequibles en las utilidades de las empresas.
2.2.1.2. La política económica y social, la realizara el gobierno de forma emancipada.
2.2.1.2.1. Generó un sistema tributario débil y una peligrosa dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado
2.2.1.2.2. Generó desempleo,pérdida de la autosuficiencia alimenticia y estrechez del mercado interno
2.3. LUIS ECHEVERRIA 70-76
2.3.1. Se buscó reorientar el modelo económico. La reforma administrativa representa la primera etapa de las grandes reformas administrativas del siglo XX.
2.3.1.1. Se crearon once programas vinculadas con la reforma administrativa y se establecieron en cada Secretaria de Estado y departamentos administrativos.
2.4. JOSÉ LÓPEZ PORTILLO 76-82
2.4.1. Reforma administrativa tenía como tesis central reorganizar el gobierno para organizar el país. En esta etapa la reforma establece un sistema nacional de planeación, que estaba regulado por la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la promulgación de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, así como la Ley de Deuda Pública. Asimismo, destaca la creación de la Secretaría de Programación y Presupuesto
2.5. MIGUEL DE LA MADRID 82-88
2.5.1. Puso en marcha el Programa Inmediato de Reordenación Económica, orientado a disminuir el crecimiento del gasto público, eficiencia y honradez en su ejercicio, proteger y estimular los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos, reordenar el mercado cambiario bajo la autoridad monetaria del estado, reestructurar la Administración Pública Federal.
2.6. SALINA DE GORTARI 88-94
2.6.1. Reforma del Estado, modificando sus relaciones con la sociedad y con el ciudadano.
2.7. ERNESTO ZEDILLO 94-00
2.7.1. Se impulsó Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) publicado en1996, el Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF), la Nueva Estructura Programática (NEP) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).
2.8. VICENTE FOX 00-06
2.8.1. Impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental, elaborado por Ramón Muñoz.
2.8.1.1. Indica el camino para lograr un gobierno eficiente y confiable cuyos procesos y servicios estarían avalados por la certificación de su sistema de gestión de calidad.
2.9. CONCENSO DE WASHINGTONG
2.9.1. El agotamiento del modelo vigente durante el periodo 1933-1980, conocido como «industrialización mediante la sustitución de importaciones» (ISI), promulgó las bases para emprender las reformas estructurales necesarias que permitiesen cambiar el rumbo económico de América Latina.
2.9.1.1. Una quincena de países logró realizar la transición política desde la dictadura a la democracia, adoptando todo el sistema de “economía de mercado”. Latinoamérica
2.9.1.2. Reforma en Política Economica
2.9.1.2.1. En México la estrategia se aplicó en tres fases sucesivas.
3. Organizmos Internacionales
3.1. FMI, OEA, OCDE
3.1.1. ParticipaN continuamente en mejoras estructurales y ha puesto en marcha diferentes proyectos en materia de: educación, salud, transparencia, entre otros
4. Sistema y Régimen Político en los 90
4.1. De 1988 a 1994 se aprobaron 51 reformas a 40 artículos constitucionales. Las
4.2. La reforma electoral de 1977 que se estableció otorgar a los partidos políticos financiamiento público, lo cual representó un parteaguas en el sistema político en México.
4.2.1. El verdadero cambio político comenzó en 1997, año en que el PRI perdió la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados. Se
4.2.1.1. Congreso dividido
4.2.2. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición
4.2.2.1. Actores oficiales del desarrollo social
4.3. Re ingeniería constitucional, se da origen a: la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se le otorga autonomía al Banco de México, así como se refuerza la ciudadanización del Instituto Federal Electoral, ahora Instituto Nacional Electoral.
4.3.1. Multipartidismo
5. Transición
5.1. “La Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales (LOPPE) crea al mismo tiempo una figura legal distinta a la de partidos políticos, para la cual se requieren menos requisitos. Se trata de las asociaciones políticas nacionales, concebidas como complementos al sistema de partido y debían contribuir al debate político e ideológico” (Salgado, 2006: 77).
5.1.1. Baja California en 1989 primera gobernatura para el Partido Acción Nacional.
6. Cambios políticos y reformas administrativas
6.1. las principales reformas administrativas impulsadas en los períodos presidenciales de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
6.1.1. Vicente Fox presenta una propuesta para modernizar la administración pública a través de la formación de dos centros que regularían dichas reformas.
6.1.1.1. La Oficina de Innovación Gubernamental que dependería directamente del presidente y a cuya cabeza estaría uno de sus hombres más cercanos. Y la entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), hoy de la Función Pública (SFP).
6.1.2. Felipe Calderón Hinojosa . La importancia del proyecto de modernización administrativa fue mucho menos evidente en este gobierno; se volvió a insistir en la necesidad de perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados, la evaluación del desempeño y la planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas, como la Matriz de Marco Lógico.
6.1.3. Enrique Peña Nieto El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece como metas principales: México en Paz, México incluyente, México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con responsabilidad global.
6.1.3.1. Presenta un conjunto de estrategias transversales para democratizar la productividad y para tener una Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal.
6.1.3.1.1. 2014 promulgó la Reforma en Materia Político-Electoral,
6.1.3.1.2. 2015 firmó el Decreto de Promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP),
6.1.3.1.3. Reforma en materia de Transparencia 2014
6.2. Organismos autornomos
6.2.1. Para cumplir a cabalidad con sus funciones institucionales, es importante dotarles de márgenes de autonomía (formal e informal) distintos a los del resto de las dependencias y entidades del gobierno federal.
6.3. Acceso a la información
6.3.1. La información pública es un catalizador de la participación social: quien tiene más y mejor información goza de mayores posibilidades de participar e incidir en la toma de decisiones concernientes a políticas públicas, programas y proyectos, tanto públicos como privados.
6.3.1.1. Dimensión Informativa
6.3.1.1.1. El derecho a recibir información y la obligación correspondiente de divulgar todos los datos necesarios sobre un asunto público. Pero también implica el derecho a recibir una explicación y el deber correspondiente de justificar el ejercicio del poder en asuntos públicos