El Régimen Político en el México Contemporáneo: Entre los cambios y reformas.

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1. La democracia y la economía del mercado

1.1. Antecedentes

1.1.1. Desarrollo estabilizador. Milagro Mexicano

1.1.1.1. Evolución de la economía nacional durante 1954-1970

1.1.1.2. Modelo económico alcanzó la estabilidad macroeconómica

1.1.1.3. Denominada por Tello en 2010 como "La Edad dorada del Capitalismo"

1.1.1.4. Se realizaron numerosas inversiones por parte de la SHCP junto al sector obrero

1.1.1.5. Industrialización del país sé llevo a cabo por particulares con apoyo del sector público.

1.1.2. Crisis económica y proceso de reformas políticas.

1.1.2.1. Características de proceso estabilizador

1.1.2.1.1. Establecimiento de un tipo de cambio estable

1.1.2.1.2. La industrialización de los años 50's y 60's ocurrida en el mercado interno

1.1.2.1.3. Las importaciones requerían permisos, previniendo un aumento de 28% en 1956 a mas de 60% en los años 60's y aproximadamente 70% en los setenta.

1.1.2.2. Generación de un sistema tributario débil.

1.1.2.3. Peligrosa dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado

1.1.2.4. El desempeño no cumplía con las necesidades y demandas del pueblo por lo que surgieron movimientos sociales que demandaban mejor calidad de vida.

1.1.2.4.1. 1958 y 1959 conflicto ferrocarrilero encabezado por Demetrio Vallejo.

1.1.2.4.2. Movimiento médico materializó la necesidad de planificar la medicina a nivel nacional.

1.1.2.4.3. Movimiento estudiantil de 1968, que exige mejor calidad educativa y libertad de expresión.

1.1.2.4.4. En 1970 la Reforma Administrativa de Luis Echeverría

1.2. Proceso de Reformas Administrativas

1.2.1. Sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988)

1.2.1.1. Programa de reordenación económica

1.2.1.2. Iniciativa para la reformación de la Ley Orgánica de la Admón. pública.

1.2.1.3. Impulso a la simplificación administrativa.

1.2.2. Gobierno de Salinas de Gortari (1988-1994)

1.2.2.1. Reforma del Estado

1.2.2.2. Alcanzar una estabilidad macroeconómica

1.2.3. Administración de Ernesto Zedillo (1994-2000)

1.2.3.1. Programa de Modernización de la Admón Púb. (PROMAP)

1.2.3.2. Sistema Integral de Admón. Financiera Fed. (SIAFF)

1.2.3.3. Nueva Estructura Programática (NEP)

1.2.3.4. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

1.2.4. Presidencia de Vicente Fox (2000-2006)

1.2.4.1. Modelos estratégicos de innovación gubernamental

1.2.4.2. Consenso de Washington

1.2.4.2.1. Disciplina fiscal

1.2.4.2.2. Reordenacion de las prioridades del gasto publico

1.2.4.2.3. Reforma fiscal

1.2.4.2.4. Liberacion financiera

1.2.4.2.5. Tipo de cambio competitivo

1.2.4.2.6. Liberacion del Comercio

1.2.4.2.7. Liberacion de la inversion extranjera directa

1.2.4.2.8. Privatizaciones

1.2.4.2.9. Desregulacióń

1.2.4.2.10. Derechos de Propiedad

1.3. Elementos mínimos de una democracia de acuerdo a Robert Dahl

1.3.1. Libertad de asociación

1.3.2. Libertad de expresión e información

1.3.3. Derecho a formación de candidaturas para cargos públicos y competición en las elecciones

1.3.4. Elecciones libres y equitativas

1.3.5. Políticas de Gobierno que dependan de resultados electorales.

1.3.6. Amplios Derechos de Sufragio

2. Los Cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

2.1. Multipartidismo

2.1.1. Composición estructural de partidos políticos dentro de cada estado.

2.1.2. Forma y características que adquieren los partidos políticos en una comunidad política determinada.

2.1.3. Cuentan con un conjunto de elementos

2.1.3.1. Número de partidos existentes

2.1.3.2. Tamaño de los partidos

2.1.3.3. Distancia ideologica entre ellos

2.1.3.4. Forma de actuar entre sí

2.1.3.5. Características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales

2.1.3.6. Posición frente al sistema político

2.2. Congreso dividido

2.2.1. Sistema Electoral

2.2.1.1. Mayoria Relativa

2.2.1.2. Elección proporcional

2.2.2. Cambiando en 1977 su conformacion con una mayoria de partidos de izquierda.

2.2.2.1. apoyos para impulsar las reformas constitucionales dadas por más de un partido

2.2.2.2. Reformas constitucionales impulsadas por Salinas fueron apoyadas por el PRI y el PAN

2.3. Aparición de organizaciones civiles e impulso a la transición

2.3.1. En 1968 aparecieron las Organizaciones Civiles. En 1985 se apodera y se entiende su importancia a nivel social.

2.3.2. Consolidación de un sistema de partidos de izquierda y derecha (PRD y PAN)

2.3.3. Nueva forma de participación para la población

2.3.3.1. Asociacionismo cívico

2.3.4. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social

2.3.4.1. La presencia de la Organización Civil en el contexto Mexicano fortalece la diversidad partidíaria

2.3.4.2. Plan nacional de desarrollo (2001-2006)

2.3.4.2.1. Plantea el impulso de actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil para atender las necesidades sociales más sensibles del país

2.3.4.2.2. Participación de las Organizacione Civiles

3. Transición política

3.1. Actividades del PRI, unidas a las del estado en un largo período

3.2. Intereses, elites gobernantes, manipulaban y maquilaban todo el acontecer político

3.2.1. La complejidad social da origen a movimientos que ponían en tela de juicio la actuación y el papel del partido y el régimen político

3.2.2. La gran mayoría de los movimientos fueron desmantelados, reprimidos y aniquilados en su totalidad

3.2.3. Las reformas electorales fueron un cambio inminentemente favorable para las organizaciones o partidos que buscan espacios de expresión e igualdad

3.3. En 1946 el partido oficial (PRI) sufre su último cambio en la denominación, no hay una oposición real

3.3.1. No existe posición real, ni rotación de poderes

3.3.2. La participación política en elecciones es en términos monetarios y humanos desigual

3.3.3. El Movimiento Estudiantil del 68 manifiesta la urgencia a la apertura democratica

3.4. El Partido Acción Nacional (PAN) inicia su expansión en regiones del norte

3.4.1. Surgimiento de organismos partidistas

3.4.2. Guerrilla urbana y campesina, con el único propósito de afirmar que no hay cambio sin el camino de las armas

3.5. De 1970-1976 apertura democrática

3.5.1. Evitar la crisis política ocasionada por los uso y abusos de las fuerzas del Edo. de 1968

3.5.2. En 1976, el sexeno terminó en crisis económica y desestabilidad política

3.6. Elecciones de 1976 muestra la necesidad de replantear el formato pues solo hay un candidato registrado para las elecciones presidenciales

3.6.1. Estado opera bajo la ausencia de partidos competitivos e inexistencia de reglas

3.6.2. Cambio en 1977, pues la necesidad de organizacion grupal lleva a las reformas

3.7. Creación de LOPPE (Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales)

3.7.1. Creación de una figura legal distinta a la de los partidos políticos con menos requisitos

3.7.1.1. Contribuyen al debate político e ideológico

3.8. Pérdida de espacios políticos importanmtes para el PRI

3.9. Fractura interna de 1988

3.10. Exclusión de Cuauhtémoc Cárdenas

3.10.1. Ruptura del partido hegemónico

3.10.1.1. Aparición de nuevos partidos

3.10.1.2. Apertura de espacios electorales

3.10.1.3. Gobierno dividido en la Cámara de Diputados

4. Organismos internacionales y el cambio político y administrativo.

4.1. Asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen estructura orgánica permanente

4.1.1. Fondo Monetario Internacional

4.1.2. Organización de Estados Americanos (OEA)

4.1.3. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

4.2. Posterior a la Segunda Guerra Mundial adquieren gran relevancia en la discusión de políticas económicas y sociales a nivel mundial

4.2.1. Incluye la recepción de fondos económicos

4.2.2. En la actualidad, además de los partidos, las organizaciones civiles, los organismos internacionales influyen en la soberanía de un país

5. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas.

5.1. Sexenio de Vicente Fox Quezada (2000-2006)

5.1.1. Transparencia, calidad en gestión pública y profesionalización de servidores públicos

5.1.2. Propuestas para modernizar la Admón. Pública

5.1.2.1. 2 centros que regularán las reformas

5.1.2.1.1. Oficina de Innovación Gubernamental

5.1.2.1.2. Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), actualmente de la Función Pública

5.1.2.2. Orientadas por 3 acciones relevantes

5.1.2.2.1. Puesta en marcha del Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo

5.1.2.2.2. Modelo Estrategico de Innovación Gubernamental

5.1.2.2.3. Integración de todas las acciones de mejoramiento a la Admón. Pública Federal

5.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012)

5.2.1. No fue prioritario impulsar procesos modernizadores de su antecesor

5.2.2. Toma de decisiones para mejorar el desempeño de la Admón. Púb. Fed., mediadas por otras acciones

5.2.3. Insistencia en la necesidad de perfeccionar instrumentos

5.2.3.1. Presupuesto basado en resultados

5.2.3.2. Evaluación del desempeño

5.2.3.3. Planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas

5.2.3.3.1. Matriz de Marco Lógico

5.2.4. Cambios Administrativos del gobierno anterior se consolidaron

5.2.4.1. Plan de Desarrollo 2007-2012

5.2.4.1.1. Documento rector de este gobierno

5.2.4.2. Aprobación de un nuevo reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera

5.2.5. Proceso de Modernización administrativa en 2 instancias

5.2.5.1. Programa de mejoramiento de la gestión (2006-2012), a cargo de la Secretaría de la Función Pública

5.2.5.2. Presupuesto Basado en Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño, reponsabilidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

5.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto

5.3.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

5.3.1.1. Metas Principales; México:

5.3.1.1.1. En Paz

5.3.1.1.2. Incluyente

5.3.1.1.3. Con Educación de Calidad

5.3.1.1.4. Próspero

5.3.1.1.5. Con Responsabilidad Global

5.3.1.2. Conjunto de estrategias transversales para democratizar productividad , alcanzar un gobierno cercano y tener una perspectiva de género en los programas de la Admón. Púb. Fed.

5.3.1.3. Destacando la importancia

5.3.1.3.1. Contar con un gobierno eficiente

5.3.1.3.2. Mecanismos de Evaluación que permitan un mejor desempeño y calidad de servicios

5.3.1.3.3. Simplificación de normatividad y trámites gubernamentales

5.3.1.3.4. Rendición de cuentas de forma clara y oportuna a la cuidadanía

5.3.1.4. Políticas y programas enmarcados en Gobierno cercano y moderno

5.3.1.4.1. Orientado a resultados

5.3.1.4.2. Optimización de recursos públicos

5.3.1.4.3. Utilización de nuevas tecnológias de la información y la comunicación

5.3.1.4.4. Impulso a la Transparencia

5.3.1.4.5. Rendición de cuentas, en base al Árt. 134 Constitucional

5.4. Organismos Autónomos

5.4.1. Creadas o tranformadas para encargarse de la elaboración de políticas y regulaciones

5.4.1.1. Sectores sociales, económicos y políticos

5.4.2. Algunos de ellos formaron primero parte de la administración pública federal

5.4.3. Establecidas generalmente a partir de la idea para cumplir a cabalidad con sus funciones institucionales

5.4.3.1. Indispensable dotarlas de márgenes de autonomía

5.4.4. Organismos

5.4.4.1. Autónomos

5.4.4.1.1. Universidades Públicas

5.4.4.1.2. Banco de México

5.4.4.1.3. Instituto Federal Electoral (Constituido en sus primeros 4 años como organismo público autónomo)

5.4.4.2. Semiautónomos

5.4.4.2.1. Consejo de la Judicatura Federal

5.4.4.2.2. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5.4.4.2.3. Auditoría Superior de la Federación

5.4.4.2.4. Suprema Corte de Justicia de la Nación

5.5. Políticas de acceso a la Información

5.5.1. Información, transparencia y rendición de cuentas son indispensables para avanzar en la contrucción de una democracia sustantiva.

5.5.1.1. Rendición de cuentas

5.5.1.2. La reforma en materia de transparencia

5.5.2. Acceso a la información

5.5.2.1. Derecho de Valor enorme

5.5.2.2. Impulsa la construcción de sociedades más justas, equitativas y corresponsables en gestión de asuntos públicos

5.5.2.3. Promueve que los asuntos públicos sean visibles y paralelamente evitan practicas de opacidad en el actuar de los gobernantes.