1. Principios Generales de la Ley Orgánica: Ámbito de aplicación: se aplicará a la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden Autonomía, las entidades ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación siempre atendiendo a la constitución y la ley Ordenación de Competencias, tendrán en cuenta, para efectos de competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad Coordinación, de las entidades y administraciones territoriales para garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales.
1.1. Consistencia, Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación. Prioridad del gasto público social, se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación
2. Política fiscal Se constituye en un sustento para la gestión del gobierno, contribuye a consolidar las finanzas públicas al explicitar el contexto macroeconómico del mismo y en definitiva amplia el mosaico para hacer veedurías anuales.
3. Propósito de la Ley Orgánica, "establecer procedimientos y mecanismos para la elaboración de los planes de desarrollo " (Ley 152 de 1994, De los Propósitos)
3.1. Para su ejecución, elaboración, control y seguimiento se sustentan bajo el articulo 342 y en general capitulo 2 titulo 12 de la constitución política
4. Ámbito de aplicación: se aplicará a la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden
5. Conformación: De conformidad con el articulo 339 de la constitución política el Plan Nacional de Desarrollo se conforma a partir de una parte general y un plan de inversiones. Parte general Objetivos, impulsados según el diagnóstico de la economía y los sectores sociales Metas, generales y sectoriales a mediano y largo plazo Estrategias y políticas, en materia económica, social y ambiental guiando la acción para alcanzar objetivos y metas Formas medios e instrumentos, de vinculación y armonización entre la planeación nacional, sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas
5.1. Plan de inversiones, que se constituye en componente operativo, incluyendo: Proyección recursos financieros, para la ejecución del plan. Descripción programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos, metas y proyectos prioritarios de inversión Presupuestos plurianuales, mediante los cuales se proyectaran los costos de los programas medulares de inversión pública Mecanismos idóneos para su ejecución
