LEY 152 DE 1994 LEY ORGANICA DE PLAN DE DESARROLLO - LEY POLITICA FISCAL

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1. PRINCIPIOS

1.1. AUTONOMIA

1.2. ORDENACION DE COMPETENCIAS

1.3. COORDINACION

1.4. CONSISTENCIA

1.5. PRIORIDAD DEL GASTO PUBLICO

1.6. CONTINUIDAD

1.7. PARTICIPACION

1.8. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

1.9. DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES

1.10. PLANIFICACION

1.11. EFICIENCIA

1.12. VIABILIDAD

1.13. COHERENCIA

2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2.1. COMPUESTO POR:

2.1.1. UNA PARTE GENERAL

2.1.1.1. OBJETIVOS NACIONALES Y SECTORIALES DE LA ACCION ESTATAL A MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1.1.2. METAS

2.1.1.3. ESTRATEGIAS Y POLITICAS EN MATERIA ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL

2.1.2. UN PLAN DE INVERSIONES

2.1.2.1. PROYECCION DE RECURSOS FINANCIEROS

2.1.2.2. DESCRIPCION DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS CON OBJETIVOS Y METAS

2.1.2.3. PRESUPUESTOS PLURIANUALES QUE CONTEMPLAN LOS COSTOS DE INVERSION

2.1.2.3.1. ES UNA PROYECCIÓN DE COSTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA QUE REQUIERAN MAS DE UN AÑO DE VIGENCIA EN EJECUCIÓN.

2.2. AUTORIDADES E INSTANCIAS NACIONALES DE PLANEACION

2.2.1. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

2.2.2. COMPES

2.2.3. DNP

2.2.4. MINISTERIO DE HACIENDA

2.2.5. DEMAS MINISTERIOS DESDE SU COMPETENCIA

2.3. CONCEJO NACIONAL DE PLANEACION

2.3.1. FUNCIONES:

2.3.1.1. ANALIZAR Y DISCUTIR EL PLAN

2.3.1.2. ORGANIZAR Y DIVULGAR EL PLAN CON LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

2.3.1.3. ABSOLVER LAS CONSULTAS SOBRE EL PALN DE DESARROLLO

2.3.1.4. FORMULAR RECOMENDACIONES SOBRE CONTENIDO Y FORMA

2.4. APROBACIÓN PLAN DE DESARROLLO

2.4.1. PRESENTACION ANTE EL CONGRESO 1 DEBATE

2.4.2. SEGUNDO DEBATE: DISCUCION Y DECISIONES BASADOS EN 1 DEBATE

2.4.3. MODIFICACIONES POR EL CONGRESO: EL CONGRESO PUEDE MODIFICAR EL PLAN DE INVERSIONES SIN AFECTAR EL EQUILIBRIO FINACIERO

2.4.4. MODIFICACION DEL GOBIERNO EN PROYECTOS E INVERSION

2.4.5. EL CONGRESO CUENTA CON TRES MESES PARA APROBAR EL PLAN DE LO CONTRARIO EL GOBIERNO PODRA APROBARLO POR DECRETO.

2.5. EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO

2.5.1. PLAN DE ACCION ANUAL

2.5.2. BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION

2.6. EVALUACION

2.6.1. ENCARGADO

2.6.1.1. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

2.6.1.2. DISEÑO E IMPLEMENTACION DE PROCESOS DE EVALUACION DE:

2.6.1.3. PLAN INDICATIVO CUATRIENAL

2.6.1.4. PLANES DE ACCIÓN ANUALES

3. PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

3.1. CONFORMADAS POR:

3.1.1. PARTE ESTRATEGICA

3.1.2. PLAN DE INVERSIONES A MEDIANO, CORTO Y LARGO PLAZO

3.2. ALCANCE DE PLANEACION

3.2.1. AUTONOMIA EN PLANEACION, DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

3.2.2. GESTION AMBIENTAL

3.3. AUTORIDADES EN INSTANCIAS TERRITORIALES

3.3.1. ALCALDE O GOBERNADOR

3.3.2. CONSEJO O ASAMBLEA

3.3.3. SECRETARIA DE PLANEACION

3.3.4. DEMAS SECRETARIAS EN SU COMPETENCIA

3.4. PROCEDIMIENTO DE ELABORACION

3.4.1. SE RIGEN A LA NORMATIVIDAD Y ESTRUCTURA DEL PLAN NACIONAL, SOLO CAMBIA EN LAS AUTORIDADES Y TIEMPOS DE ELABORACION, REVISION Y APROBACION.

3.4.2. PASOS DE ELABORACION:

3.4.2.1. ALCALDE O GOBERNADOR IMPARTE ORIENTACIONES PARA LA ELABORACION DE ACUERDO AL PLAN DE GOBIERNO PRESENTADO EN INSCRIPCION DE CANDIDATURA

3.4.2.2. PRESENTACION ANTE CONSEJO DE GOBIERNO

3.4.2.3. EL CONSEJO DE GOBIERNO CONSOLIDA EL PLAN DENTRO DE LOS PRIMEROS 2 MESES DESPUÉS DE LA POSESIÓN DEL ALCALDE.

3.4.2.4. SE PRESENTA EL PLAN AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION Y AL CONSEJO MUNICIPAL O ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

3.5. APROBACION

3.5.1. LA ASAMBLEA O CONSEJO TIENE UN MES PARA DISCUTIR Y DECIDIR SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO

4. RESPALDADA POR EL CAPITULO 2 TITULO XII DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

5. SE APLICA A:

5.1. NACION

5.2. ENTIDADES TERRITORIALES

5.3. ORGANISMOS PUBLICOS DE TODO ORDEN

6. LEY 617 DE 200

6.1. REFORMA LA LEY 136 DE 1994,

6.2. ADICIONA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO

6.3. NORMAS DE RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO

7. CATEGORIZACION ENTIDADES TERRITORIALES

7.1. DE ACUERDO A LA CAPACIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FISCAL,

7.2. POBLACION QUE HABITA

7.3. INGRESOS CORRIENTES

8. CATEGORIZACION DEPARTAMENTAL

8.1. CATEGORIA ESPECIAL

8.2. 1ª CATEGORIA

8.3. 2ª CATEGORIA

8.4. 3ª CATEGORIA

8.5. 4ª CATEGORIA

9. CATEGORIZACION MUNICIPAL

9.1. CATEGORIA ESPECIAL

9.2. 1ºCATEGORIA

9.3. 2ª CATEGORIA

9.4. 3ª CATEGORIA

9.5. 4ª CATEGORIA

9.6. 5ª CATEGORIA

9.7. 6ª CATEGORIA

10. CADA UNA DE ESTAS CATEGORIAS TIENE UNOS RANGOS POR NUMERO DE HABITANTES E INGRESOS CORRIENTES. DE ACUERDO A ESTO SE CATEGORIZA EL MUNICIPIO O DEPARTAMENTO.

11. FINANCIACION DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

11.1. LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SON FINANCIADOS CON LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE ASIGNACION

11.2. CADA VIGENCIA FISCAL EXISTE UN VALOR MAXIMO DE GASTOS Y LA ENTIDAD NO PODRA SUPERARLOS