1. Teoría de redes y la política social
1.1. Presentan intereses, incentivos, el personal, y producen restricciones en los recursos financieros y en la planificación, de esta forma inciden en el diseño del Plan Nacional de Desarrollo.
1.2. Análisis de redes sociales (ARS)
1.2.1. Es un recurso que permite observar e identificar las relaciones, los vínculos y comportamientos establecidos entre los actores de una red y los efectos e implicaciones.
1.3. Metodología en el análisis de redes sociales.
1.3.1. El ARS es compatible con métodos descriptivos y métodos probabilísticos.
1.3.1.1. Técnicas de recolección de datos habituales.
1.3.1.1.1. Cuestionarios, reseña de documentos y entrevistas a profundidad.
1.3.2. El ARS presenta tres niveles de análisis.
1.3.2.1. De Red
1.3.2.1.1. Analiza propiedades gráficas y teóricas dando así caracterización a las estructuras de las redes.
1.3.2.2. De nodos
1.3.2.2.1. Analiza las posiciones de los actores dentro de la red.
1.3.2.3. De díadas
1.3.2.3.1. Analiza las propiedades de las relaciones diádicas.
1.3.3. Gráficos generados por programas informáticos.
1.3.3.1. Se utiliza como base las matrices de adyacencia, en donde se ordenan los datos relacionales recolectados en el proceso de entrevistas, encuestas y/o investigación de documentos.
1.4. Redes de protección social.
1.4.1. En primera instancia se identifican los actores involucrados en la red, se les asigna una sigla e identifican sus funciones.
1.4.2. El mapeo de actores se alimenta en una base de datos en donde se coloca como cabezas, en filas y columnas, a todos los actores que participan.
1.4.3. A cada celda se asigna un valor que, de cuerdo con la información recabada, puede ser 1 para determinar que hay una relación, o 0 para indicar que no la hay.
1.4.4. Analiza las políticas y programas sociales.
1.4.4.1. Desde su problemática, su contexto y su ejecución.
1.4.5. El mapeo de actores permite
1.4.5.1. VIsualiza en una imagen las relaciones para entender la política o programas o realizar mejoras o propuestas nuevas.
2. Caso de estudio
2.1. Programa PROSPERA
2.1.1. Criterios y lineamientos
2.1.1.1. Que se establecen en las reglas de operación de los programas sociales.
2.1.1.1.1. Se presenta un apartado denominado Considerando.
2.1.2. Reglas de operación
2.1.2.1. Se presenta la introducción exponiendo causas que motivaron la instauración del programa, se incorpora así mismo un diagnóstico.
2.1.3. Se canalizan acciones en cuanto a cuatro componentes.
2.1.3.1. Componente de alimentación.
2.1.3.2. Componente de Salud.
2.1.3.3. Componente de educación.
2.1.3.4. Componente de vinculación.
2.1.4. Se estableció en el marco
2.1.4.1. Del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018., en el programa de Inclusión Social.
2.1.4.1.1. Contribuye a la meta 2 de México Incluyente.
2.1.5. Se integran tres programas intersectoriales
2.1.5.1. Programa Sectorial de Salud 2013 - 2018.
2.1.5.2. Programa Sectorial de Educación 2013 - 2018.
2.1.5.3. Programa para Democratizar la Productividad 2013 - 2018.
2.1.6. En la programación del programa se atienden los procesos establecidos en el Sistema Nacional de Planeación Democrática.
2.1.6.1. En la que participan:
2.1.6.1.1. Los diferentes niveles de gobierno, federal, estatal y municipal.
2.1.7. El ejecutivo establece la unidad responsable del Programa Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social (CN Formado por un Consejo, un Coordinador nacional y un comité técnico).
2.1.7.1. Con el objetivo de
2.1.7.1.1. Formular, coordinar, dar seguimiento, supervisar y evaluar la ejecución del programa.
2.1.7.2. Establecerá estrategias y acciones para mejorar la salud, alimentación, la generación de ingresos y el acceso a los derechos sociales establecidos por la LGDS.
2.1.8. Actores operativos del Programa.
2.1.8.1. Delegaciones estatales (DE)
2.1.8.2. Enlace municipal (EM)
2.1.8.3. Comités de promoción comunitaria (CPC) y vocales unitarias (VU)
2.1.8.4. Titular de la familia de los beneficiarios (TFB).
3. Relaciones intergubernamentales para la política social
3.1. Si bien el proceso de descentralización se hizo más fuerte.
3.1.1. En Política Social
3.1.1.1. El ejecutivo designó a SEDESOL como la institución para que los programas sociales alineados al PND pudieran segregarse a un nivel estatal y municipal.
3.1.2. La alternancia y las presiones internacionales gestionaron.
3.1.2.1. La Ley General de Desarrollo Social (LGDS)
3.1.2.1.1. Tiene como Objeto
3.2. Descentralización o nuevo federalismo en las políticas y programas sociales.
3.2.1. Es un proceso multidimensional basado en actividades políticas, fiscales y administrativas, para que el Estado sea eficiente y competitivo.
3.2.2. Resultados esperados.
3.2.2.1. Nuevos sistemas de redistribución social.
3.2.2.2. Ejecutar políticas para enfrentar la pobreza.
3.2.2.3. Mayor participación ciudadana en los problemas sociales.
3.2.2.4. Reducir la corrupción.
3.2.3. Beneficios
3.2.3.1. Flexibilidad de actuación.
3.2.3.2. Prevenir el abuso de poder.
3.2.3.3. Estimular la innovación.
3.2.3.4. Competencia.
3.2.3.5. Dar mayor capacidad de respuesta a las experiencias de reivindicación local.
3.2.3.6. Generar mayor eficiencia.
3.2.3.7. Mejor manejo de conflictos sociales.
3.2.3.8. Fomentar la participación.
3.2.4. Costos
3.2.4.1. Problemas de coordinación.
3.2.4.2. Que no se de respuesta a los problemas que trascienden la lógica local.
3.2.4.3. Fomento a las tendencias localistas.
3.2.4.4. Fomento a la desigualdad.
3.2.4.5. Pérdida o ambigüedad de las responsabilidades.
3.3. Relaciones intergubernamentales
3.3.1. Antecedentes
3.3.1.1. En el año de 1990
3.3.1.1.1. Se establece con la finalidad de responder las necesidades de coordinación y eficiencia de los gobiernos.
3.3.1.2. Son aquellas relaciones nacionales, estatales, locales e interlocales, en diversas combinaciones.
3.3.1.3. El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP).
3.3.1.3.1. Aporta que son diferentes y se complementan:
3.3.1.4. Carácteristicas de las RIG
3.3.1.4.1. Son aquellas relaciones entre los tres niveles de gobierno.
3.3.1.4.2. Son llevadas a cabo dentro un espacio territorial y jurisdiccional establecido.
3.3.1.4.3. Llegan a realizarse de manera vertical u horizontal.
3.3.1.4.4. Generan vínculos de coordinación unidireccionales, bidireccionales o asimétricos.
3.3.1.4.5. La estructura organizacional para la coordinación es importante.
3.3.1.5. Actores
3.3.1.5.1. Están en constante interacción para lograr los objetivos y metas para crear acuerdos y negociarlos, mediante canales de información formales e informales.
3.4. Actores ejecutores en el programa
3.4.1. Integrado por diferentes dependencias y entidades públicas, en todos los campos de competencias específicas.
3.4.2. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) intervine a través de su órgano desconcentrado.
3.4.3. Coordinaciones estatales del programa.
3.4.3.1. Delegaciones en las entidades federativas.
4. Relaciones intergubernamentales en México.
4.1. 30 de Julio de 2002.
4.1.1. El Ejecutivo federal creo
4.1.1.1. El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) antes Centro Nacional de Desarrollo Municipal (CEDEMUN).
4.1.1.1.1. Órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación.
4.1.1.1.2. Fomenta
4.1.1.1.3. Objetivos:
4.1.1.1.4. Integrado por
4.1.1.1.5. Estructura orgánica
4.2. Comités intergubernamentales.
4.2.1. Es la coordinación para la planeación y programación para llevar a cabo políticas y programas sociales.
4.2.2. Coordinación para la planeación y programación.
4.2.2.1. Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE)
4.2.2.1.1. Organismo público descentralizado del gobierno estatal, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio.
4.2.2.1.2. Funciones
4.2.2.1.3. Integrado por una estructura general de:
4.2.2.2. Convenio de Desarrollo Social (CDS).
4.2.2.2.1. Constituye un acuerdo de colaboración entre el gobierno federal y el de la entidad federativa.
4.2.2.2.2. Es publicado en Diario Oficial de la Federación, y lo signan la Secretaría de Desarrollo Social y al gobernador del Estado.
4.2.2.2.3. Líneas de los programas:
4.2.2.3. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM).
4.2.2.3.1. Organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio.
4.2.2.3.2. Creado por decreto del ejecutivo estatal por ley del congreso local.
4.2.2.3.3. Función
4.2.2.3.4. Integrado
4.2.2.3.5. Apoyados
4.2.2.4. Convenio de Coordinación Estado - Municipio (CODEM).
4.2.2.4.1. Elaborado por el gobierno de la entidad federativa con sus respectivos gobiernos municipales.
4.2.2.4.2. Transfiere recursos, realiza acciones y obras conjuntas en beneficio del desarrollo estatal y municipal.
4.2.2.4.3. Son publicados en DOF y son asignados por el INAFED y el ejecutivo del estado.
4.2.2.4.4. Compromisos
4.2.2.5. El sistema nacional de coordinación fiscal.
4.2.2.5.1. El 1 de enero de 1980 entra en vigor a través de la Ley de Coordinación Fiscal.
4.2.2.5.2. Son disposiciones y órganos que equilibran la colaboración entre la federación y las entidades federativas.
4.2.2.5.3. Se encuentra integrado por