1. Componentes del análisis de una política pública
1.1. Una política pública involucra tres sistemas:
1.1.1. Social
1.1.1.1. Respuesta del Estado/gobierno a los problemas, demandas o necesidades públicos que afectan a la sociedad.
1.1.2. Político
1.1.2.1. Desde este ámbito se toman las decisiones que afectan a la sociedad, dentro del aparato de la administración pública y el gobierno.
1.1.3. Administrativo
1.1.3.1. Desde donde se ejecuta y pone en marcha
1.2. El análisis tiene que ver el proceso global
1.2.1. Además no sólo debe explicar, sino también proponer mejorías para la gestión.
1.3. Características de la observación analítica:
1.3.1. Se debe contemplar la calidad de una política pública, no sólo como problema, sino como estrategia gubernamental.
1.3.2. Se debe analizar el contenido y proceso de trabajo.
1.3.3. Se deben de considerar a las políticas públicas como agentes de transformación de un conjunto o espacio social.
1.3.4. Se debe de considerar que los fenómenos se desarrollan a nivel individual, grupal, organizacional, de clases sociales, etc.
1.3.5. Se debe de analizar la acción política de manera estratégica.
1.4. Cuatro premisas:
1.4.1. 1. Administración pública tiene autonomía con respecto al poder político, y depende de las relaciones entre el sistema político y la sociedad.
1.4.2. 2. Sistema político, sistema administrativo y sistema social está interrelacionados mutuamente.
1.4.3. 3. No sólo es importante analizar la eficiencia económica de una política pública, pues involucra presiones sociales y políticas también.
1.4.4. 4. El análisis proporciona legitimidad a la administración pública.
1.5. (Salazar, 2009: 33-37)
2. Enfoques o modelos
2.1. A partir de los objetivos oficiales
2.1.1. ¿En qué medida se han producido los efectos esperados?
2.2. A partir de los medios utilizados
2.2.1. ¿Se están utilizando estos medios de manera óptima?
2.3. A partir de las necesidades fundamentales de la población
2.3.1. ¿Se han resuelto las necesidades básicas de la población?
2.4. A partir de los procesos
2.4.1. Teniendo una perspectiva global del proceso político
2.5. A partir de su evaluación y objetivos
2.5.1. Contemplando el proceso como infinito, abierto y cambiante.
2.6. (Salazar, 2009: 29-30)
3. Definición
3.1. RAE: Señalar, estimar el valor de algo.
3.2. "No sólo es una comprobación de conformidad de la acción pública, sino que expresa un juicio de valor sobre el éxito de los resultados y los impactos " (Agencia de Evaluación de Calidad, 2010: 5).
3.2.1. Recoge información sobre la acción pública
3.2.1.1. ¿Qué es lo que pasa?
3.2.2. Corrobora información normativa
3.2.2.1. ¿Se ha hecho bien?
3.2.3. Señala información instrumental
3.2.3.1. ¿Cómo se puede hacer mejor?
3.3. "Proceso integral de observación, medida, análisis e interpretación, encaminado al conocimiento de una intervención púbica- norma, programa, plan o política- que permita alcanzar un juicio valorativo, basado en evidencias, respecto a su diseño, puesta en práctica e impactos" (Agencia de Evaluación de Calidad, 2010: 13).
3.4. Disciplina aplicada durante todo el proceso de acción pública a través de una metodología sistemática y rigurosa para extraer información y conocimientos necesarios para el análisis y comprensión de la misma.
3.4.1. Proporciona información acerca del desempeño de las políticas públicas.
3.4.2. Analiza y mide resultados de un política pública.
3.4.3. Verifica cumplimiento de objetivos.
3.4.4. Da seguimiento al impacto que están teniendo.
3.4.5. Señala puntos de mejora y estrategias a seguir para cumplir con el objetivo.
3.4.6. Busca un mayor conocimiento de las intervenciones públicas.
3.4.7. Permite una mejor toma de decisiones.
3.4.8. Suministra retroalimentación y aprendizaje organizacional.
3.5. Concepto variable, polivalente y dinámico, que ha cambiado en función a la acción política y pública.
3.6. No sólo contribuye a la comprensión de la acción pública, sino que promueve una democracia más participativa, transparente y efectiva.
4. Elementos base de la evaluación
4.1. Dos modos de investigación
4.1.1. Análisis teórico
4.1.2. Análisis empírico
4.2. Análisis de la lógica de intervención
4.2.1. ¿Por qué se está interviniendo y qué resultados tiene previstos? ¿Cuál es la situación actual, está funcionando?
4.3. Sistema de razonamiento lógico
4.3.1. Interrogantes y hipótesis que ayuden a determinar desviaciones que se hayan tenido y los resultados actuales.
4.4. Definición de criterios de valor e indicadores
4.4.1. Establece referentes para el análisis.
4.5. Negociación
4.5.1. Se debe de negociar con actores implicados para validar criterios de valor y necesidades informativas.
4.6. Selección de metodología y herramientas
4.6.1. Deben considerar, tiempo, presupuesto y objetivo.
4.7. Observación in situ
4.7.1. Trabajo de campo para analizar la intervención pública.
4.8. Recopilación rigurosa y sistemática de los datos sometidos a criterios de validez
4.8.1. Valida y proporciona credibilidad.