Организация и проведение мероприятий по защите работающих и населения от негативных ситуаций

1. Организация оповещения населения

1.1. Основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания. При этом используются радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности). Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

1.2. Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации являются электрические сирены. Они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Включение сирен, прерывистый (завывающий) звук, означает единый сигнал опасности - "Внимание всем!" Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей.

1.3. В чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания на основе перехвата программ вещания, который осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры.

1.4. Услышав сигнал, люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приёма речевой информации- радиоточки, радиоприёмники, телевизоры, чтобы прослушать информационное сообщение, а также рекомендации по дальнейшим действиям.

1.5. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

2. Эвакуационные мероприятия

2.1. Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:  видам опасности — эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;  способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;  удаленности — локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);  временным показателям — временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца).  В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная

2.2. Заблаговременная эвакуация населения опасных районов проводится в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.

2.3. Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4. Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

2.5. Эвакуация осуществляется по производственно-территориальному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации являются частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Меры по инженерной защите населения

3.1. Осуществляется заблаговременно, включает в себя накопление фонда защитных сооружений в городах, населенных пунктах и на объектах.Инженерная защита в первую очередь осуществляется в защитных сооружениях гражданской обороны, к ним относятся убежища, противорадиационные и простейшие укрытия.

3.2. Защитные сооружения , как правило отдельно стоящие или встроенные в подвальную часть здания, рассчитанные на длительный срок эксплуатации. Защитные сооружения в первую очередь предназначены для защиты от воздействия воздушной ударной волны

3.3. Убежища. К им относятся сооружения, обеспечивают наиболее надежную защиту от всех поражающих факторов- ударной волны,светового излучения, проникающей радиации. Также защищают от ОВ и биологических средств, высоких температур, от обвалов, обломков при взрывах. Люди могут находиться в убежищах длительное время.

4. Меры радиационной и химической защиты

4.1. Радиационная и химическая защита населения включает в себя: организацию непрерывного контроля, выявление и оценку радиационной и химической обстановки в районах размещения радиационно и химически опасных объектов; заблаговременное накопление, поддержание в готовности и использование при необходимости средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля; создание, производство и применение унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля; приобретение населением в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты и контроля за использованием их по назначению; своевременное внедрение и применение средств и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах; создание и использование на радиационно и химически опасных объектах систем (преимущественно автоматизированных) контроля обстановки и локальных систем оповещения; разработку и применение при необходимости режимов радиационной и химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности; заблаговременное приспособление объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведение этой обработки в условиях аварий; обучение населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории.

5. Медицинские мероприятия

5.1. Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного населения

5.2. В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи

5.3. К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная АИ–2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП–8, ИПП–10, ИПП–11); пакет перевязочный медицинский (ППМ).

6. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

6.1. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.

6.2. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

6.3. Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.4. Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.