Финансы

1. Характерные черты финансовых отношений

1.1. денежный характер финансовых отношений

1.2. распределительный характер финансовых отношений

1.3. финансовое распределение и перераспределение осуществляется в фондовой форме

1.4. отличительным признаком финансовых отношений является то, что процесс перераспределения совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих нелепое назначение

2. Функции финансов как проявление их сущности

2.1. Аккумулирующая

2.2. Контрольная

2.3. Распределительная

3. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

3.1. Дискутировались особо остро в 70-80х

3.2. Первая – вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений. Две концепции сущности финансов.

3.2.1. Распределительная (финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении стоимости совокупного общественного продукта)

3.2.2. Воспроизводственная (финансы как категорию воспроизводства, включая в состав финансов всю совокупность денежных распределительных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса.)

3.3. Вторая - дискуссия по поводу функций финансов

3.3.1. Наиболее часто встречаются такие функции, как распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и другие.

3.4. Третья группа дискуссий охватывает вопросы субъективности (объективности) финансов и влияния государства на финансовые отношения.

3.4.1. Вознесенский Э.А. пишет об императивности финансов, понимая под императивностью одностороннее волеизъявление государства.

3.4.2. В некоторых публикациях подчёркивается, что непосредственной причиной возникновения финансов является деятельность государства и его органов и что именно государство создаёт новые распределительные финансовые отношения.

4. Финансовая стратегия и финансовая тактика

4.1. В зависиости от от периода и характера решаемых задач фин. пол-ка делится на

4.1.1. Финансовая тактика

4.1.1.1. Направлена на решение конкретных задач опред-го этапа развития об-ва путем перегрупп-ки фин. рес-ов и своевременного изменения способа организации фин. связей

4.1.1.2. Отличается гибкостью

4.1.2. Финансовая стратегия

4.1.2.1. Долговременный курс фин. политик

4.1.2.2. Расчитан на перспективу

4.1.2.3. Решение крупномасштабных задач

4.1.2.4. Концентрация фин. рес-ов на главных напра-ях эконом-го и социального развития

4.1.2.5. Нацелена на выработку финансовых стратегий и программ

4.1.3. Финансовая тактика и стратегия взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные условия для решения тактических задач. Тактика решает с наименьшими потерями и кртаткими сроками задачи наеченные стратегией.

5. Управление финансами

5.1. Отсюда управление финансами – это воздействие субъекта управления на финансовые отношения с целью наиболее эффективного распределения (перераспределения) финансовых ресурсов.

5.2. Осуществляется через сложившуюся систему отношений обусловленных историческими, политическими,экономическими условиями и подчиняется финансовой политике государства.

5.3. Объект упраления - Разнообразные виды финансовых отношений

5.3.1. Финансы организаций и предприятий

5.3.2. Гос. финансы

5.3.3. Финансы домашних хозяйств

5.4. Субъект управления - Организационные структры кот. осуществляют данный процесс (используются в каждоой сфере, звене)

5.5. Финансовый аппарат - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами

5.6. Функциональные эллементы

5.6.1. Фин прогнозирование и планирование

5.6.1.1. фин. прогнозирование -это процесс предвидения возможного финансового положения государства и других субъектов, обоснования перспективных показателей финансовых планов.

5.6.1.1.1. Задачи:

5.6.1.1.2. Методы:

5.6.1.2. Фин.Планирование- это процесс обоснования финансовых отношений и движения соответствующих финансовых ресурсов на определенный период.

5.6.1.2.1. фин. планирование предшествует фин. прогнозированию

5.6.1.2.2. фин. план - документ, система взаимоувязанных фин. показателей, отражающий предполагаемый объем поступлений и использования фин. ресурсов на планируемый период

5.6.2. Опервативное и стратегическое управление

5.6.2.1. Общее стратегическое управление финансами в соответствии с конституцией РФ возложены на высшие органы гос. власти

5.6.2.1.1. Исполнительные органы в лице правительства РФ

5.6.2.1.2. Гос. дума и совет федерации

5.6.2.2. Пооцесс управления финансами осуществляется представителями органов власти :

5.6.2.2.1. Городские, районый, краевые, областные дуа

5.6.2.3. Оперативное управление финансами осуществляет фин. аппарат.

5.6.2.3.1. Оперативное планирование и прогнозирование, учет, анализ и контроль за исполнением финансовых планов.

5.6.2.3.2. Смысл всего оперативного управления заключается в рациональном использовании фин. ресурсов

5.6.3. Финансовый контроль

5.7. Органы управления

5.7.1. Фин. контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов и исвязанных с ними вопросов деятельности хозяйствующих субъектов и их управления с применением специфических фор и етодов организации

5.7.1.1. Принципы :

5.7.1.1.1. Законность

5.7.1.1.2. Объективнсоть

5.7.1.1.3. Независимость

5.7.1.1.4. Разграничение ф-ций

5.7.1.1.5. Гластность

5.7.2. Критерии :

5.7.2.1. По субъектам проведения

5.7.2.1.1. Гос. (Президентский, контроль представительских органов)

5.7.2.1.2. Не гос.

5.7.2.2. По сфере фин. деятельности

5.7.2.2.1. Бюджетный

5.7.2.2.2. Налоговый

5.7.2.2.3. Валютный

5.7.2.2.4. Кредитный

5.7.2.2.5. Страховой

5.7.2.2.6. Контроль за денежной массой

5.7.2.3. По видам материала контроля

5.7.2.3.1. Документальный

5.7.2.3.2. Фактический (инвентеризация, визуальное наблюдение)

5.7.2.4. По времени проведения

5.7.2.4.1. Предварительный

5.7.2.4.2. Текущий

5.7.2.4.3. Последующий

5.7.2.5. По методу проведения

5.7.2.5.1. Проверки

5.7.2.5.2. Надзор

5.7.2.5.3. Ревизии

5.7.3. на макроуровне органами управления являются:

5.7.3.1. Президент, Федеральное Собрание, Правительство РФ, министерство финансов РФ, Федеральная таможенная служба, исполнительные органы внебюджетных фондов, Счетная палата РФ и т.д.

5.7.4. На микроуровне

5.7.4.1. финансовые управления, финансовые отделы, финансовые менеджеры.

6. Бюджет государства

6.1. Бюджет - это план ведения гос. фин. хоз-ва на предстоящий период, предложенный исполнит. властью и одобренный парламентом

6.2. Признаки бюджетных отношений

6.2.1. Всегда носят денежный характер

6.2.2. Характер этих отношений всегда распределительный

6.2.3. Связаны с образованием и использованием фондов денежных средств

6.3. Особенности

6.3.1. Обязательным их субъектом выступления публич. органы гос. власти или муницип-х образований

6.3.2. Перераспределительные отношения

6.4. Составляется на 3 года

6.5. Функции

6.5.1. Перераспределительная

6.5.2. Контрольная

6.6. Состояния бюджета

6.6.1. Дефицитный

6.6.2. Профицитный

6.6.3. Сбалансированный

7. Финансовая система

7.1. Оргнанизация финансов для выполненеия их функций

7.2. Финансовая система РФ

7.2.1. Включает в себя

7.2.1.1. Государственную бюджетную систему

7.2.1.2. Внебюджетные специальные фонды

7.2.1.3. Государственный и банковский кредит

7.2.1.4. Фонды страхования (имущественного и личного)

7.2.1.5. Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей, относящиеся к децентрализованным финансам, которые используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне

7.2.2. Звенья

7.2.2.1. государственный бюджет

7.2.2.2. внебюджетные фонды

7.2.2.3. государственный кредит

7.2.2.4. фонды страхования

7.2.2.5. финансы предприятий различных форм собственности

7.2.3. Сфреы

7.2.3.1. Централизованная

7.2.3.2. Децентрализованная

7.2.4. Принципы построения

7.2.4.1. Единство финансовой системы

7.2.4.2. Функциональное назначение

7.2.5. Сегодня финансовая система России представлена следующими сферами и звеньями

7.2.5.1. Централизованные и децентрализованные

7.2.5.1.1. Централизованные

7.2.5.1.2. Децентрализованные финансы

7.2.5.2. Общественные финансы (государственные финансы, включающие финансы центрального правительства и субъектов федерации и муниципальные финансы):

7.2.5.2.1. бюджетная система (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, муниципальные бюджеты, внебюджетные фонды)

7.2.5.2.2. государственные финансовые резервы

7.2.5.3. Финансы организаций

7.2.5.3.1. организаций, действующих на коммерческой основе

7.2.5.3.2. некоммерческих организаций

7.2.5.3.3. некоммерческих организаций

7.2.5.4. Финансы домохозяйств

8. Необходимые условия для возникновения финансов

8.1. Развитие товарно-денежных отношений

8.2. Возникновение государства как продукта социального развития

8.3. Появление налогов в денежной формой

9. История равзвития фин. отношений

9.1. этап возникновения: докапиталистическая формация (возникновение государства, появление денежных отношений – возникают государственные финансы)

9.2. этап развития: капиталистическая формация – товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер, расширяется сфера распределительных отношений – развиваются финансы предприятий, а потом и домохозяйств.

9.3. Связывают происхождение термина с лат. «Financia», который использовался в 16-17 вв. в значении обязательной уплаты денег или денежных займов.

10. Финансовая политика

10.1. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства и через нее осуществляется воздействие финансов на экономическую и социальную жизнь общества.

10.1.1. Бюджетную

10.1.2. налоговую

10.1.3. ценовую

10.1.4. денежно-кредитную

10.1.5. инвестиционную

10.1.6. Может быть

10.1.6.1. Внутренней

10.1.6.2. Внешней

10.1.7. Не может быть плохой или хорошей

10.1.7.1. Оценивается в соотествии с тем, на сколкьо она соотвествует интересам общества и способуствует ли она достижению их целей.

10.2. Государственная экономическая и социальная политика

10.2.1. Государственная финансовая политика

10.2.1.1. Региональная фин.политика

10.2.1.2. Отралсевая фин.политика

10.2.1.3. Финансовая политика субектов хозяйствования

10.3. Принципы формирования финансовой политики государства

10.3.1. Выработка научнообоснованной концепции развития финансов

10.3.2. Концентрация части фин. рес-ов в централизованных фондах гос-ва

10.3.3. Определение основных направлений использования фин. рес-ов государства.

10.3.4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей

10.3.5. Регулирование финансовых отношений с использование научно обосновааной фискальной политики (фиск.пол- это пол-ка в области налогообложения и гос. расходов )

10.4. Типы фин. политик

10.4.1. Классическая фин. политика

10.4.1.1. Основной тип политики большинства стран до 20-х годов 20в. (Адам Смит, Давид Рекардо)

10.4.1.2. Основные направления

10.4.1.2.1. Невмешатлеьство гос-ва в экономику

10.4.1.2.2. Сохранение свободной конкуренции

10.4.1.2.3. Использование рыночного механизма как главного регулятора хоз-го процесса

10.4.2. Регулирующая финансовая политика (30-60е гг. стабильный экономический рост ...)

10.4.2.1. Основывалась на необходимости вмешательства и регулирования гос-ом циклического развития экономики

10.4.2.2. Основным инструментом вмешательства в экономику были гос. расходы

10.4.2.3. Главный механизм регулирования подоходный налог, использующий прогрессивные метода налогообложения

10.4.2.4. Большое вниание уделялось системе гос. кредита

10.4.2.4.1. Пол-ка диференциального финансирования

10.4.2.5. Появились отдельные службы занимающиеся

10.4.2.5.1. планированием бюдж. расходов

10.4.2.5.2. их финансированием

10.4.2.5.3. кнтролем за поступлением налогов

10.4.2.5.4. управлением гос долга

10.4.2.6. Неоклассическая стратегия (в конце 70-х годов)

10.4.2.6.1. Основные задачи

10.4.3. Планово-дерективная фин. политика

10.4.3.1. Основана на гос. собственнсоти на средства производства

10.4.3.2. Цель: обеспечение максимальной концентрации фин. ресурсов у государства .

10.4.3.3. Основная задача фин. механизма: создание инструментов при помощи которых производится изъятие всех неиспользуемых в соответствии с планом ресурсов

10.4.3.4. Управление финансами происходит из единого центра (мин.фин), которое занимается всеми фин. вопросами

10.5. Государство главный субъект проводимой финансовой политики

10.6. Цель

10.6.1. создание финансовых условий для соци-ально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

10.7. Задачи

10.7.1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов

10.7.2. установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов

10.7.3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами

10.7.4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствие с изменяющимися целями и задачами стратегии

10.7.5. создание максимально эффективной системы управления финансами

11. Финансовый механизм

11.1. Финансовый механизм- это система установленных государством форм, видов и методов финансовых отношений, посредством которых осуществляется образование и использование финансовых ресурсов.

11.2. Представляет собой совокупнсоть форм организации фин. отношений, способов привличения и использования фин. рес-ов, применяемых гос-ом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития

11.3. Функциональные звенья

11.3.1. Система планирования (основана на разработке комплексной программы приоритетных направлений финансирования)

11.4. Система регулирования

11.4.1. Налоговые льготы

11.4.2. Амортизационные ставки

11.4.3. Учетная ставка рефинансирования

11.4.4. Цены

11.5. Типы фин. механизма

11.5.1. Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство (налогообложение, расходы, бюджет и т.д.). Предполагает обязательность для всех субъектов финансовых отношений установленных форм, видов и методов действия. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на финансовые отношения, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики ( рынок корпоративных ценных бумаг), либо- одна из сторон этих отношений- агент государства ( финансы государственных предприятий).

11.5.2. Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила поведения в такой сфере финансов, где интересы государства прямо не затрагиваются, например при организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае устанавливается лишь общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов.

11.6. Процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм,

12. Государственые финансы

12.1. Гос и муниципальные финансы - это экономические отношения возникающие в распределенном процессе в связи с формированием денежных средств у органов гос власти местного самоуправления, и их использование на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики и т.д

12.2. Финансовые ресурсы гос. власти и местного самоуправления - это доходы, поступления и ден. накопления, находящиеся в гос. и муниципальной собственности и предназначенные для решения органами гос. власти и местного самоуправления вопросов, отнесенных к их компетенции.

12.3. Формирование основного объема - мобилизация доходов гос. и муницип. доходов

12.4. Сущность гос. расходов и их классификация

12.4.1. Расходы гос. бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением централизованных фондов ден. средств и их использованию по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

12.4.2. Классификация :

12.4.2.1. По роли в общественном производстве

12.4.2.1.1. РасхоДы связанные с развитие материального производства и соверешенствованием его структуры

12.4.2.1.2. Расходы идущие на содержание и развитие непроизводственной сферы

12.4.2.2. По общественному отношению

12.4.2.2.1. На народное хозяйство

12.4.2.2.2. На соц-культурные мероприятия

12.4.2.2.3. На оборону

12.4.2.2.4. на поправление

12.4.3. Подразделяются на

12.4.3.1. Текущие расходы(закупка товаров и услуг, оплата труда гос. служащих, платежи по внтуренним займам)

12.4.3.2. Затраты капитального характера (вложения в основные фонды, кап. строительство, кап. ремонт)

12.4.4. Отраслевая группировка гос. расходов подразумевает деление экономики на отрасли и виды деятельности

12.4.4.1. В производственной сфере:

12.4.4.1.1. промышленность

12.4.4.1.2. Сельское хозяйство

12.4.4.1.3. Кап. строительство

12.4.4.1.4. транспорт

12.4.4.2. Непроизводственной сфере

12.4.4.2.1. Образование

12.4.4.2.2. Культура

12.4.4.2.3. Здравоохранение

12.4.4.2.4. Соц. обеспечение

12.4.4.2.5. Гос. управление

12.4.5. В соответствии с уровнем гос. управления

12.4.5.1. Федеральные

12.4.5.2. Региональные

12.4.6. Расходы финансируемые из федерального бюджета

12.4.6.1. Деятельность президета РФ

12.4.6.2. Функционирование фед. суд. системы

12.4.6.3. Нац. оборона

12.4.6.4. Деятельность учереждений образования, культуры, здравоохранения

12.4.7. Расходы финансируеые из средтсв субъектов РФ

12.4.7.1. Деятельность президентов республик рф, глав администраций

12.4.7.2. Органов законодательной и исполнительной власти

12.4.7.3. Междугородний автомобильный пассажирский транспорт

12.4.8. Из местного бюджета

12.4.8.1. Деятельность органов метсного самоуправления

12.4.8.2. благоустройство и озеленение территории

12.5. Сущность и классификация гос доходов

12.5.1. Это дененжные средства зачисляеые в бюджет органов гос. власти, а также в бюджеты государства и внебюджетных фондов

12.5.2. Приниципы формирования

12.5.2.1. Достаточности(должен обеспечивать необходимые потребности)

12.5.2.2. Стабильности доходов

12.5.2.3. Сочитания налоговых(фед, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы, НДФЛ и НДС самые важные) и неналоговых(обязательный и необязательный характер, взимаются на принужденной и непринужденной основе) доходов

12.5.2.3.1. Неналоговые дроходы

12.6. Государственный бюджет

12.6.1. Бюджет - это план ведения государственного финансового хозяйства на предстоящий период, предложенный исполнительной властью и одобренный парламентом

12.6.2. Сущность бюджета как экономической категории реализуется через его функции:

12.6.2.1. перераспределительная

12.6.2.2. контрольная

12.6.3. Бюджетный дефицит

12.6.3.1. Причины дефицита

12.6.3.1.1. Дефицит может возникнуть в результате чрезвычайных обстоятель-ств – войн, стихийных бедствий, катаклизмов. В таких случаях это есте-ственно нежелательное, но неизбежное явление.

12.6.3.1.2. Он может быть вызван необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее стано-вится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

12.6.3.1.3. Дефицит может быть следствием экономического кризиса, развала экономики, неспособности правительства держать под контролем финансо-вую ситуацию в стране. Это наиболее опасная и тревожная форма бюджетно-го дефицита.

12.6.3.2. Виды

12.6.3.2.1. циклический: спад в развитии экономики;

12.6.3.2.2. чрезвычайный: перерасход связанный с ликвидацией чрезвычайных ситуаций

12.6.3.2.3. хронический: депрессивные явления в экономике;

12.6.3.2.4. планируемый: утверждаемый на предстоящий год;

12.6.3.2.5. непланируемый: отклонение фактической величины от утвержденной

12.6.3.3. Основные способы сокращения дефицита

12.6.3.3.1. увеличение налоговых поступлений

12.6.3.3.2. продажа государственной собственности, запасов и резервов;

12.6.3.3.3. сокращение расходов (секвестирование).

12.6.3.4. Основными методами покрытия бюджетных дефицитов служат:

12.6.3.4.1. выпуск государственных займов;

12.6.3.4.2. кредиты.

13. Внебюджетные фонды

13.1. Гос. внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемый вне федер. бюджета и бюдж. субъекта РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей соц-го и эконо-го характера. Одна из форм перераспределения и использования нац-го дохода гос-ва на определенных соц и эконом цели.

13.1.1. В зависимости от источника формирования и масштаба использования могут быть

13.1.1.1. Централизованные

13.1.1.1.1. Общегосударственноезначение и используются для решения гос. задач (Нац. фонд РФ,Фонд соц страхования РФ, Фед фонд обязательного страхования РФ)

13.1.1.2. Децентрализованные

13.1.1.2.1. Формируются для решения территориальных , отраслевых и межотраслевых задач (внебюджетные фонды создаваемые по решению региональных, муниципальных органов власти для решения региональных и местных задач. Для решения отраслевых задач)

13.1.2. По целевому назначению

13.1.2.1. Экономические (росийский фонд технологического развития. НИОКР)

13.1.2.2. Социальные (ПФ РФ, ФОМС, ФСС)

13.2. Необходимсоть обусловена

13.2.1. У государства появлятся инструмент вешательства в хоз. жизнь предпринимательства

13.2.2. Эти фонды предназначены для решения тех вопросоы, которые требуют особого вниания со стороны гос-ва

14. Финансовый контроль

14.1. Финансовый контроль - это совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценка эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов, т.е. это совокупность мероприятий за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства, предприятий, домохозяйств.

14.2. представлен

14.2.1. внутрифирменным контролем

14.2.2. контролем со стороны коммерческих банков за организациями

14.2.3. независимым аудиторским контролем

14.2.4. общественным контролем

14.3. модели

14.3.1. Французская (отдельным контрольным органам предоставлены некоторые судебные функции в определении виновности лиц в финансовых нарушениях, в требовании возмещения ущерба и т.п.)

14.3.2. Англосаксонская (контролирующие финансовые органы осуществляют различные виды контроля и подготавливают по ним отчет, а вопрос о санкциях является прерогативой административных и судебных органов власти.)

14.4. Классификация:

14.4.1. В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль он подразделяется на

14.4.1.1. Государственный - президентский, представительных органов власти, исполнительных органов власти; негосударственный - финансово-кредитных органов, ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский, общественный.

14.4.1.2. В свою очередь государственный финансовый контроль в зависимости от уровня власти подразделяется на федеральный, региональный и местный. А также в зависимости от субъектов, осуществляющих контроль его можно подразделить на две крупные группы внутренний и внешний.

14.4.1.2.1. Внешний финансовый контроль - это специальный финансовый контроль, осуществляемый органами государственного финансового контроля, создаваемыми вне системы исполнительной власти. Так как эти органы создаются законодательной властью, то их называют высшими контрольными органами.

14.4.1.2.2. Внутренний государственный финансовый контроль организуется исполнительной властью и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса.

14.4.2. В зависимости от объектов контроля он подразделяется на

14.4.2.1. бюджетный, налоговый, страховой, валютный, инвестиционный, таможенный контроль

14.4.3. По времени проведения финансового контроля он подразделяется на

14.4.3.1. предварительный, текущий и последующий.

14.4.3.1.1. Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительских документов и т.д.

14.4.3.1.2. Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций.

14.4.3.1.3. Последующий финансовый контроль осуществляется после совершения операций. В данном случае проверяется целесообразность расходования государственных ресурсов, выполнение финансовых планов, смет бюджетных учреждений, оценивается эффективность производимых расходов.

14.4.4. По регламенту проведения можно выделить обязательный и инициативный финансовый контроль.

14.4.4.1. Обязательный проводится: а) в силу требований законодательства, например контроль со стороны представительных (законодательных) органов власти за исполнением бюдже-та по итогам за год; б) по решению компетентных государственных органов (например, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны налоговых органов, контроль, проводимый на основе решений правоохранительных органов).

14.4.4.2. Инициативный финансовый контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов.

14.4.5. В зависимости от источников используемой информации контроль подразделяют на документальный и фактический

14.4.5.1. .Документальный контроль обеспечивает проверку финансовых и хозяйственных операций по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, отчетности, нормативной и другой документации.

14.4.5.2. Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния проверяемых объектов по данным их натурального осмотра и состоит в установлении реального состояния объекта контроля.