Статья 4. Информационное обеспечение закупки http://azbukatenderov.ru/ Авторы: Евгений Бобышев, ...

Начать. Это бесплатно
или регистрация c помощью Вашего email-адреса
Статья 4. Информационное обеспечение закупки http://azbukatenderov.ru/ Авторы: Евгений Бобышев, Андрей Плешков создатель Mind Map: Статья 4. Информационное обеспечение закупки http://azbukatenderov.ru/ Авторы: Евгений Бобышев,  Андрей Плешков

1. Единая информационная система (ЕИС)

1.1. Положение о закупке

1.2. Изменения, вносимые в указанное положение

1.3. Информация о закупке

1.3.1. извещение об осуществлении конкурентной закупки

1.3.2. документация о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок)

1.3.3. проект договора

1.3.4. изменения

1.3.5. разъяснения

1.3.6. протоколы

1.3.7. иная информация

1.3.8. за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, а также случаев, предусмотренных ч.15 и 16 ст.4 223-ФЗ (гос. тайна)

1.3.8.1. при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, может быть размещена заказчиком в ЕИС в случае, если это предусмотрено положением о закупке

1.4. Иная дополнительня информация

1.4.1. предусмотренная положением о закупке

1.5. Информация об изменении договора с указанием измененных условий

1.5.1. в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе

1.6. План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год

1.7. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается на период от 5-ти до 7-ми лет

1.7.1. критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" с учетом утвержденных Президентом РФ приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ и перечнем критических технологий РФ

1.7.1.1. ч.4 ст.4 223-ФЗ

1.8. План закупки товаров, работ, услуг заказчиков, определенных Правительством РФ в соответствии с п.2 ч.8.2 ст.3 223-ФЗ

1.9. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков, определенных Правительством РФ в соответствии с п.п. 1 и 2 ч.8.2 ст.3 223-ФЗ

1.10. План закупки товаров, работ, услуг конкретных заказчиков, определенных Правительством РФ в соответствии с п.1 ч.8.2 ст.3 223-ФЗ

1.11. Важно

1.11.1. в случае возникновения при ведении ЕИС технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке

1.11.2. размещенные в ЕИС и на сайте заказчика в соответствии с 223-ФЗ и положениями о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы

1.11.3. размещение заказчиками в ЕИС информации о закупке осуществляется без взимания платы

1.11.4. не подлежат размещению в ЕИС

1.11.4.1. сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие гос. тайну

1.11.4.2. сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на

1.11.4.2.1. создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники

1.11.4.2.2. разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры

1.11.4.3. сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст.4 223-ФЗ

1.11.5. порядок регистрации заказчиков в ЕИС устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на ведение ЕИС

2. Правительство РФ

2.1. устанавливает порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к форме такого плана

2.2. определяет требования к критериям, предусмотренным ч.4 ст.4 223-ФЗ, и порядок их установления

2.3. вправе определить:

2.3.1. конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС

2.3.2. перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС

2.3.3. перечень оснований неразмещения в единой информационной системе информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор

2.3.4. перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются конкретными заказчиками, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе

2.4. устанавливает порядок подготовки и принятия актов Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст.4 223-ФЗ

2.5. устанавливает порядок размещения в ЕИС информации о закупке

2.6. устанавливает порядок размещения в ЕИС информации, предусмотренной ч.2.1 ст.1 223-ФЗ, и требования к такой информации

2.6.1. до вступления в силу такого порядка информация, предусмотренная ч.2.1 ст.1 223-ФЗ, размещается на сайтах юр. лиц, указанных в ч.2.1 ст.1 223-ФЗ

2.6.1.1. Юр. лица (гос. доля в уставном капитале которых в совокупности <50%), а также на их "дочки" и "внучки" (ч.2.1 ст.1 223-ФЗ), а именно на:

2.6.1.1.1. субъекты естественных монополий

2.6.1.1.2. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере:

2.6.1.1.3. дочерние хозяйственные общества субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет <5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в ЕИС

2.6.1.1.4. дочерние хозяйственные общества указанных в п.2 ч.2.1 ст.1 223-ФЗ дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе "дочками") основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет <5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в ЕИС

2.7. устанавливает порядок и срок осуществления мониторинга закупок, а также требования к его содержанию

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Казначейство)

3.1. обеспечивает ведение в ЕИС реестра заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Минфин)

4.1. осуществляет мониторинг закупок, представляющий собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок

4.1.1. порядок и срок осуществления мониторинга закупок, требования к его содержанию устанавливаются Правительством РФ

5. Юридические лица, указанные в ч.2 ст.1 223-ФЗ (организации с госучастием, их "дочки" и "внучки")

5.1. вправе создавать корпоративные информационные системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, взаимодействующие с ЕИС

6. Требования к взаимодействию корпоративных информационных систем с ЕИС:

6.1. порядок формирования электронных документов, подлежащих размещению в корпоративных информационных системах, информационные технологии и технические средства, применяемые при создании и эксплуатации этих систем, должны обеспечивать возможность взаимодействия корпоративных информационных систем с ЕИС

6.1.1. если формирование таких электронных документов осуществляется в корпоративных информационных системах, исчисление предусмотренных 223-ФЗ сроков размещения таких электронных документов в ЕИС начинается с момента фиксации времени поступления таких электронных документов в ЕИС

6.2. в корпоративных информационных системах в соответствии с порядком пользования ЕИС, установление которого предусмотрено ч.6 ст.4 44-ФЗ, подлежат применению справочники, реестры и классификаторы, используемые в ЕИС

6.3. обмен информацией между корпоративными информационными системами и ЕИС, способы, сроки (периодичность) передачи информации по защищенным каналам связи в рамках этого обмена определяются порядком пользования ЕИС, установление которого предусмотрено ч.6 ст.4 44-ФЗ

6.4. электронные документы, передаваемые из корпоративных информационных систем в ЕИС, подписываются электронной подписью

7. Важно

7.1. региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, созданные в соответствии с ч.7 ст.4 44-ФЗ и взаимодействующие с ЕИС, могут обеспечивать возможность размещения информации, которая подлежит размещению в ЕИС в соответствии с 223-ФЗ

7.2. в случае, если информация о конкурентной закупке, размещенная в корпоративных информационных системах в сфере закупок товаров, работ, услуг, региональных и муниципальных информационных системах в сфере закупок, не соответствует информации об этой закупке, размещенной в ЕИС, приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС

8. Заказчики

8.1. дополнительно вправе разместить указанную в ст.4 223-ФЗ информацию на своих сайтах в сети "Интернет"

8.2. вправе не размещать в ЕИС

8.2.1. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей

8.2.2. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тысяч рублей

8.2.2.1. если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5-ть миллиардов рублей

8.2.3. сведения о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев

8.2.4. сведения о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества

8.3. не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещают в ЕИС:

8.3.1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч.3 ст.4.1 223-ФЗ

8.3.2. сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

8.3.3. сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся

8.4. определенные Правительством РФ в соответствии с п.1 ч.8.2 ст.3 223-ФЗ, на основании критериев, предусмотренных ч.4 ст.4 223-ФЗ, устанавливают:

8.4.1. перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции

8.4.2. положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции

8.5. размещают в ЕИС информацию о годовом объеме закупок, которые они обязаны осуществить у СМП и ССП, не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом

8.5.1. ч.21 ст.4 223-ФЗ

9. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

9.1. способ осуществления закупки

9.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика

9.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с ч.6.1 ст.3 223-ФЗ (при необходимости)

9.4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги

9.5. сведения о НМЦ договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора

9.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком

9.6.1. за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа

9.7. порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки)

9.8. адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

9.8.1. при осуществлении конкурентной закупки

9.9. иные сведения, определенные положением о закупке

10. Документация о закупке должна содержать:

10.1. требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика

10.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

10.3. требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик

10.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги

10.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора

10.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги

10.7. порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей

10.8. порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки)

10.9. требования к участникам такой закупки

10.10. требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае

10.10.1. закупки работ по проектированию, строительству

10.10.2. модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства

10.10.3. закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии

10.11. формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке

10.12. дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки

10.13. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке

10.14. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке

10.15. описание предмета такой закупки в соответствии с ч.6.1 ст.3 223-ФЗ

10.16. иные сведения, определенные положением о закупке

10.17. Важно

10.17.1. изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений

10.17.2. в случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки

10.17.3. протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3-и дня со дня подписания таких протоколов