1. Определение «лоббизм»
1.1. Как...
1.1.1. Институт
1.1.1.1. лоббизм как специфический институт политической системы, представляющий собой механизм целенаправленного воздействия частных и общественных организаций
1.1.2. Процесс
1.1.2.1. подчеркивает процессуальную значимость лоббизма, представляя его как деятельность групп давления, отстаивающих свои особые политические интересы в органах государственной власти.
1.1.3. Технология
1.1.3.1. Лоббизм как инструмент влияния на принятие политических и управленческих решений; как системы приемов и методов реализации интересов различных групп граждан путем воздействия на органы государственной власти.
2. Лоббисткая деятельность
2.1. Это легальные правоотношения по взаимодействию общества и властных структур в конкретном государстве
3. Характеристики лоббизма
3.1. • наличие субъектов и объектов лоббизма. Объектами выступают органы власти различного уровня и различного статуса, а также конкретные их представители.
3.2. • целью лоббизма является оказание влияния на принятие решений властными структурами
3.3. • содержанием лоббистской деятельности является представление и защита интересов конкретной социальной структуры, причем, как правило, небольшой по размеру в масштабах всего общества
3.4. • условиями лоббистской деятельности является наличие определенных институциональных рамок, установленных в государстве
4. Лоббизм
4.1. это внутриинституциональная деятельность акторов, заинтересованных в воздействии на органы власти с целью принятия выгодных им решений.
5. GR
5.1. отношения социальных субъектов с органами власти. Таким образом, выстраивание долгосрочных, доверительных, эффективных коммуникаций с властными структурами – основная цель GR-специалистов.
6. Отличия лоббизма и GR
6.1. • различия в целях и времени их достижения. Лоббизм направлен на достижение конкретного результата, что соответствует принципам проектной работы. GR – это стремление создать и поддерживать процесс коммуникации, это системная работа, которая может растягиваться на годы
6.2. • разница в субъектах влияния. Лоббистская деятельность, как мы отмечали, чаще всего посредническая, что объясняется специфичностью сферы принятия решений. GR-деятельностью чаще всего занимаются сами субъекты
6.3. • отличия в объектах влияния. Традиционные формы лоббизма предполагают тесный межличностный контакт с лицами, принимающими решения – политиками, государственными деятелями, чиновниками. Соответственно, лоббисты сильно зависимы от субъективных оценок и предпочтений конкретных персоналий. Объект GR-деятельности обезличен, поскольку на первое место выходят институты, которые могут оказывать влияние на успешность функционирования субъекта
7. Подходы к изучению лоббизма
7.1. Элитистский
7.1.1. Данный подход отводит ключевое место в лоббистской деятельности элитным группам, включенным в процесс управления
7.2. Структурно-функциональный
7.2.1. лоббизм здесь – это институт (функция) политической системы, который обеспечивает взаимодействие субъектов политической интеракции для поддержания равновесия в обществе
7.3. плюралистический подход – Р. Даля
7.3.1. Он признавал воздействие на принятие решения не только официальных лиц. Плюрализм у него – это тип представительства интересов, при котором группы давления организуются по мере необходимости, они многочисленны и постоянно конкурируют между собой
7.4. Корпоративистский
7.4.1. Суть корпоративной модели состоит в понимании социально-политической организации общественной жизни как отношения между группами интересов и политической системой, реализуемой через структурированное представительство групп интересов в целях выработки, принятия и реализации решений
8. Субъекты лоббисткой деятельности
8.1. Коммерческие
8.2. Некоммерческие
8.3. Объединение коммерческих и некоммерческих
8.4. Иные государственные органы
8.4.1. Региональные
8.4.2. Федеральные
9. Объекты лоббизма могут классифицироваться по разным основаниям
9.1. По горизонтальному принципу
9.1.1. Принадлежность к определённой ветви власти
9.2. По вертикальному
9.2.1. По уровням власти
9.2.1.1. Федеральный
9.2.1.2. Региональный
9.2.1.3. Муниципальный
9.3. По количеству
10. Конструктивные функции
10.1. Коммуникативная
10.1.1. Обеспечивает посредничество между обществом, бизнесом и государством.
10.2. Представительская
10.2.1. Агрегируя и продвигая интересы малых групп, лоббисты способны снизить уровень напряжения в тех частях общества, которые либо не представлены в органах власти, либо имеют недостаточное представительство
10.3. Экономическая
10.3.1. За счет улучшения законодательных или других регулирующих условий для бизнеса и (или) общественных структур, последние могут получить экономическую выгоду при получении и распределении ресурсов
10.4. Правовая
10.4.1. Лоббисты позволяют донести до властных институтов и лиц, принимающих решения, не только замечания и предложения по защите интересов своих клиентов