1. Когда нужно указывать страну происхождения товара в заявке?
1.1. Во всех закупках товаров!
2. Запомни!
2.1. Наименование страны происхождения товара и наименование места происхождения товара это не одно и то же
2.1.1. Согласно ст.1516 ГК РФ, наименование места происхождения – это определенное место, которое ассоциируется у поставщика с уникальными товарами. Например, Вологодское кружево, Тульский пряник или Гжель
2.2. Местонахождение производителя не тождественно стране происхождения товара
2.2.1. Если в заявке указать местонахождение производителя, то заказчик вправе ее отклонить из-за несоответствия требованиям документации
2.3. Страна регистрации торгового знака может не совпадать со страной происхождения товара
2.3.1. Например, продукция может быть произведена в Китае, а торговый знак зарегистрирован в США (Apple)
3. Как подтвердить страну происхождения товара?
3.1. Запрет на допуск
3.1.1. ПП РФ №616 от 30.04.2020 г. (Промышленные товары)
3.1.1.1. Как подтвердить страну?
3.1.1.1.1. Подтверждение производства продукции на территории РФ
3.1.1.1.2. Подтверждение производства продукции на территории государства - члена ЕАЭС
3.1.2. ПП РФ №1236 от 16.11.2015 г. (Программное обеспечение)
3.1.2.1. Как подтвердить страну?
3.1.2.1.1. Документы не требуются. Подтверждением происхождения ПО является наличие в реестре российского программного обеспечения или реестре ПО ЕАЭС сведений о таких ПО
3.1.2.1.2. Реестр российского ПО
3.1.2.1.3. Реестр евразийского ПО
3.1.3. ПП РФ №1746 от 21.12.2019 г. (Программно-аппаратные комплексы систем хранения данных)
3.1.3.1. Как подтвердить страну?
3.1.3.1.1. Декларацией участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в едином реестре российской радиоэлектронной продукции с указанием номера реестровой записи
3.2. Ограничения допуска
3.2.1. ПП РФ №102 от 05.02.2015 г. (Медицинские изделия)
3.2.1.1. Как подтвердить страну?
3.2.1.1.1. Одним из документов:
3.2.2. ПП РФ №1289 от 30.11.2015 г. (Лекарственные препараты)
3.2.2.1. Как подтвердить страну?
3.2.2.1.1. Одним из документов:
3.2.3. ПП РФ №832 от 22.08.2016 г. (Пищевая продукция)
3.2.3.1. Как подтвердить страну?
3.2.3.1.1. Декларацией о стране происхождения товара по общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) + декларацией о производителе товара в свободной форме
3.2.4. ПП РФ №878 от 10.07.2019 г. (Радиоэлектронная продукция)
3.2.4.1. Как подтвердить страну?
3.2.4.1.1. Декларацией участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи
3.2.4.1.2. https://gisp.gov.ru/documents/10546664/
3.2.5. ПП РФ №617 от 30.04.2020 г. (Промышленные товары)
3.2.5.1. Как подтвердить страну?
3.2.5.1.1. Выписка из реестра российской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующего реестра
3.2.5.1.2. Сертификат СТ-1 (если товар произведен в ЕАЭС за исключением РФ)
3.2.5.1.3. На этапе подачи заявки
3.2.5.1.4. На этапе исполнения контракта
3.3. Условия допуска
3.3.1. Приказ №126н от 04.06.2018 г. (Продукты питания, лекарства, компьютеры, бумага, мебель и т.д.)
3.3.1.1. Как подтвердить страну?
3.3.1.1.1. Декларацией страны происхождения товара + при поставке товара документами, которые подтверждают происхождение товара
4. Как указать страну происхождения товара в заявке?
4.1. Наименование страны происхождения товара указывается в заявке в соответствии с общероссийским классификатором, используемым (ОКСМ) для идентификации стран мира
4.2. В случае с закупками в электронной форме НСПТ указывается, как в самой заявке, так и на электронной площадке
4.2.1. Наряду с указанием НСПТ указывается и цифровой код страны
4.2.2. Например, Россия (643), Польша (616) и т.д.
4.3. Ошибки участников закупок
4.3.1. Использование сокращений, не отраженных в классификаторе. Например, РФ, КНР или США. Согласно утвержденному положению правильными будут варианты: «Российская Федерация» или «Соединенные Штаты Америки», которые указаны в классификаторе
4.3.2. Указание города или региона без страны. Например, «Московская область» или «Владимирская область». Правильным является указание «Российская Федерация»
4.3.3. Указание «Белоруссия» вместо правильного «Беларусь»
4.3.4. Недопустимы формулировки типа «Товар российского производства», «Страна производителя – Россия» или «Произведено в России», хотя они и позволяют определить страну производства. Верным решением будет указать «Российская Федерация»
5. Товары, подвергнутые достаточной переработке
5.1. Вариант #1
5.1.1. Переработку признают достаточной, если после нее код итогового товара отличается от кода исходного материала хотя бы на одну цифру
5.1.2. Необходимо изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки
5.1.2.1. ТН ВЭД - это товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств
5.1.3. Пример #1:
5.1.3.1. В стране А при производстве мебели используют доски из страны Б
5.1.3.1.1. Мебель код 9401
5.1.3.1.2. Доски код 4407
5.1.3.2. Как видим, код продукции изменился. Соответсвенно страной происхождения товара будет страна А
5.2. Вариант #2
5.2.1. Переработка считается достаточной, если стоимость исходного иностранного материала составляет менее 50% стоимости итогового товара
5.2.1.1. Правило адвалорной доли
5.2.2. В стоимость материала не включаются расходы на его транспортировку со склада производителя в место переработки
5.2.3. Пример #1:
5.2.3.1. В стране А при производстве мебели используют доски из страны Б
5.2.3.1.1. Итоговая цена товара 1000 рублей
5.2.3.1.2. Цена исходного материала 350 рублей
5.2.3.2. Как видим, стоимость исходного материала составляет менее 50% стоимости итогового товара. Соответсвенно страной происхождения товара будет страна А
5.2.4. Пример #2:
5.2.4.1. В стране А производят товар «бананы сушеные». Используют иностранный материал «бананы свежие» из страны Б
5.2.4.1.1. Бананы сушеные (страна А)
5.2.4.1.2. Бананы свежие (страна Б)
5.2.4.2. Как видно из примера, код материалов не изменился, а стоимость исходного иностранного материала составляет более половины стоимости итогового товара. Следовательно, страна происхождения готового товара «бананы сушеные» — это страна Б
5.2.5. Пример #3:
5.2.5.1. В стране А при производстве товара «смесь сухофруктов» используют иностранные материалы: «сушеный абрикос» и «сушеный чернослив»
5.2.5.1.1. Смесь сухофруктов (страна А)
5.2.5.1.2. Сушеный абрикос (страна Б)
5.2.5.1.3. Сушеный чернослив (страна В)
5.2.5.2. Как видно из примера, код материалов не изменился, а стоимость исходного иностранного материала составляет более половины стоимости итогового товара. Следовательно, товар «смесь сухофруктов» произведен в той стране, из которой происходит большая по стоимости часть материалов. Страна происхождения смеси — страна Б
5.3. Важно!
5.3.1. Если переработка недостаточная, то страной происхождения товара является страна, в которой были изготовлены материалы для производства товара