1. Порядок ознакомления с документацией о закупке или предоставления такой документации
1.1. не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления запроса об ознакомлении с документацией о закупке, если такой запрос поступил заказчику не позднее чем за 4-ре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, заказчик обязан обеспечить возможность ознакомления с документацией о закупке
1.2. не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления запроса о предоставлении документации о закупке, если такой запрос поступил заказчику не позднее чем за 4-ре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, заказчик обязан предоставить документацию о закупке в письменной форме при условии внесения участником закупки платы за ее предоставление (в случае установления заказчиком такой платы)
1.2.1. при этом размер платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии документации о закупке
2. Порядок заключения контракта
2.1. заключение контракта по результатам проведения закрытого конкурса осуществляется в следующем порядке:
2.1.1. не позднее 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем подписания заказчиком протокола подведения итогов, заказчик составляет и направляет победителю, а в случаях, предусмотренных ст.73, иному участнику закупки без своей подписи не менее 2-х экземпляров проекта контракта, в который включается информация, предусмотренная пп."а" - "е" п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ
2.1.1.1. см. интеллект-карту к ст.51 44-ФЗ
2.1.1.2. п.1 ч.14 ст.73
2.1.2. участник закупки, с которым заключается контракт, в срок, установленный в документации о закупке, подписывает и направляет заказчику одновременно все экземпляры контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ). При этом в случаях, предусмотренных ст.37 44-ФЗ, такой участник одновременно направляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей
2.1.2.1. п.2 ч.14 ст.73
2.1.3. не позднее 3-х рабочих дней, следующих за датой получения экземпляров контракта, информации и документов, направленных победителем, но не ранее 10 дней со дня подписания заказчиком протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного п.4 ч.14 ст.73, заказчик обязан подписать контракт, за исключением случаев, установленных 44-ФЗ
2.1.3.1. п.3 ч.14 ст.73
2.1.4. в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные п.2 ч.14 ст.73, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта
2.1.4.1. п.4 ч.14 ст.73
2.1.4.2. заказчик не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных п.2 ч.14 ст.73:
2.1.4.2.1. составляет протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки
2.1.4.2.2. составляет и направляет участнику закупки, уклонившемуся от заключения контракта, уведомление о составлении протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта
2.1.4.2.3. направляет в соответствии с порядком, предусмотренным ч.10 ст.104 44-Ф, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.5. заказчик в порядке, установленном настоящей частью, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присвоен 2-ой порядковый номер, в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта либо если заказчик отказался от заключения контракта в соответствии с ч.9 и 10 ст.31 44-ФЗ
2.1.5.1. п.5 ч.14 ст.73
2.1.5.2. в случае признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе заключить в порядке, установленном ч.14 ст.73, контракт с участником закупки, заявке которого присвоен 3-ий порядковый номер или последующие порядковые номера
2.1.5.3. при этом участники закупки, заявки которых получили 2-ой и 3-ий порядковые номера, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей частью
3. Содержание протокола подведения итогов
3.1. протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать:
3.1.1. дату и место подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
3.1.2. информацию о принятом решении о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации о закупке или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений 44-ФЗ, документации о закупке, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют документации о закупке
3.1.3. присвоенные заявкам на участие в закупке, которые признаны соответствующими документации о закупке, значения по критериям оценки, предусмотренным ч.1 ст.32 44-ФЗ (в случае установления таких критериев в документации о закупке)
3.1.4. порядковые номера, присвоенные в соответствии с пп."в" п. 1 ч.10 ст.73
3.1.5. информацию о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со ст.28 и 29 44-ФЗ
3.1.6. информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении заявок на участие в закупке, в отношении каждой заявки на участие в закупке
3.1.7. информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных ч.1 ст.77 44-ФЗ
4. Внесение изменений в документацию о закупке
4.1. заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом на разъяснение вправе внести изменения в документацию о закупке не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
4.1.1. изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются
4.2. не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем внесения изменений в документацию о закупке, но не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке такие изменения направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена документация о закупке
4.3. срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем направления таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял не менее чем 10 дней
4.3.1. если изменения вносятся в отношении выделенного в соответствии с 44-ФЗ лота, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен в отношении такого лота
5. Содержание заявки
5.1. информация и документы, предусмотренные пп. "а", "в" - "е", "з" - "к", "м" - "р" п.1, п.2 - 5 ч.1 ст.43 44-ФЗ
5.1.1. полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, наименование обособленного подразделения юридического лица, ФИО (при наличии) (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП)
5.1.1.1. пп. "а" п.1 ч.1 ст.43
5.1.1.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.2. ИНН (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем 25% акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц
5.1.2.1. пп. "в" п.1 ч.1 ст.43
5.1.2.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.3. адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории РФ, адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица, место жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве ИП, адрес электронной почты, номер контактного телефона
5.1.3.1. пп. "г" п.1 ч.1 ст.43
5.1.3.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.4. копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством РФ (если участник закупки является физическим лицом, не являющимся ИП)
5.1.4.1. пп. "д" п.1 ч.1 ст.43
5.1.4.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.5. ИНН юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве ИП, аналог ИНН в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, КПП юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, обособленного подразделения юридического лица
5.1.5.1. пп. "е" п.1 ч.1 ст.43
5.1.5.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.6. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (если участником закупки является иностранное лицо)
5.1.6.1. пп. "з" п.1 ч.1 ст.43
5.1.6.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.7. декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной ч.2 ст.29 44-ФЗ (если участник закупки является такой организацией)
5.1.7.1. пп. "к" п.1 ч.1 ст.43
5.1.7.2. данная информация и документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, а передаются оператором ЭП заказчику путем информационного взаимодействия с ЕИС
5.1.8. решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой
5.1.8.1. пп. "м" п.1 ч.1 ст.43
5.1.9. в случае проведения электронного конкурса и установления критерия, предусмотренного п.4 ч.1 ст.32 44-ФЗ, заявка на участие в закупке может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки
5.1.9.1. пп. "р" п.1 ч.1 ст.43
5.1.9.2. отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям 44-ФЗ
5.1.10. предложение участника закупки в отношении объекта закупки
5.1.11. предложение участника закупки о цене контракта
5.1.12. предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ)
5.1.13. информация и документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст.14 44-ФЗ (нацрежим)
5.2. выписка (или ее копия) из ЕГРЮЛ (если участником закупки является юридическое лицо), выписка (или ее копия) из ЕГРИП (если участником закупки является ИП)
5.3. информация и документы (или их копии), подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке (если в соответствии с 44-ФЗ предусмотрено предоставление обеспечения заявки на участие в закупке), информация и документы в соответствии с ч.4 ст.37 44-ФЗ (это информация, подтверждающая добросовестность участника закупки)
5.4. документ (или его копия), подтверждающая полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки
5.4.1. физическим лицом, в том числе ИП (если участником закупки является физическое лицо, в том числе ИП)
5.4.2. либо лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо)
6. Заказчик
6.1. при проведении закрытого конкурса одновременно направляет приглашения всем участникам закупки, указанным в п.3 ч.2 ст.72 44-ФЗ, не позднее 180 дней со дня принятия решения о согласовании проведения закрытого конкурса, но не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
6.2. направляет копии таких приглашений в федеральный орган исполнительной власти, указанный в ч.2 ст.72 44-ФЗ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем направления приглашений участникам
6.3. по собственной инициативе или в соответствии с запросом на разъяснение вправе внести изменения в документацию о закупке не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
6.4. регистрирует каждую заявку на участие в закупке, поступившую до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, с указанием даты и времени ее поступления
6.5. выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения
6.5.1. по требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке
6.6. обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупке, не допуская повреждение таких конвертов, и рассмотрение содержания заявок на участие в закупке только после вскрытия таких конвертов
6.7. составляет протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и после подписания такого протокола членами комиссии по осуществлению закупок подписывает его и направляет:
6.7.1. один экземпляр протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - в федеральный орган исполнительной власти, указанный в ч.2 ст.72 44-ФЗ (это ФАС)
6.7.2. уведомление, содержащее информацию, предусмотренную п.2 - 4 ч.12 ст.73, в отношении заявки на участие в закупке участника закупки, - каждому участнику закупки, подавшему заявку
6.7.2.1. информацию о принятом решении о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации о закупке или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений 44-ФЗ, документации о закупке, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют документации о закупке
6.7.2.2. присвоенные заявкам на участие в закупке, которые признаны соответствующими документации о закупке, значения по критериям оценки, предусмотренным ч.1 ст.32 44-ФЗ (в случае установления таких критериев в документации о закупке)
6.7.2.3. порядковые номера, присвоенные в соответствии с пп."в" п. 1 ч.10 ст.73
7. Сроки направления приглашений участникам
7.1. не позднее 180 дней со дня принятия решения о согласовании проведения закрытого конкурса, но не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
8. Содержание приглашения
8.1. приглашение должно содержать следующую информацию:
8.1.1. информация, предусмотренная п.1 - 3, 5 - 10, 12, 13, 15 - 19 и 21 ч.1 ст.42 44-ФЗ
8.1.1.1. см. интеллект-карту к ст.42 44-ФЗ
8.1.2. порядок направления запросов, предусмотренных ч.3 ст.73
8.1.2.1. это запрос об ознакомлении с документацией о закупке или запрос о предоставлении документации о закупке
8.1.3. порядок ознакомления с документацией о закупке и предоставления документации о закупке
8.1.4. размер и порядок внесения платы за предоставление документации о закупке в случае ее установления в соответствии с 44-ФЗ
9. Участник закупки
9.1. получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос об ознакомлении с документацией о закупке или запрос о предоставлении документации о закупке
9.2. получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке
9.3. получивший приглашение вправе подать заявку на участие в закупке
9.4. вправе подать заявку на участие в закупке в любое время с момента получения приглашения до окончания срока подачи заявок на участие в закупке
9.5. подавший заявку на участие в закупке, после подписания протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки такого участника закупк
10. Запрос о даче разъяснений положений документации о закупке
10.1. участник закупки, получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке
10.2. не позднее 2-х рабочих дней со дня, следующего за датой поступления от такого участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, заказчик направляет этому участнику разъяснения таких положений
10.2.1. при условии, что запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
10.3. разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее суть
11. Сроки подачи заявки
11.1. участник закупки вправе подать заявку на участие в закупке в любое время с момента получения приглашения до окончания срока подачи заявок на участие в закупке
12. Возврат заявки участнику закупки
12.1. заявка на участие в закупке, поступившая заказчику после окончания срока подачи заявок на участие в закупке, не рассматривается и в день ее поступления возвращается заказчиком участнику закупки
12.2. в случае отсутствия в такой заявке информации о почтовом адресе участника закупки такая заявка подлежит хранению в соответствии с ч.15 ст.4 44-ФЗ (не менее 6 лет с момента начала закупки)
13. Комиссия по осуществлению закупок
13.1. не ранее окончания срока подачи заявок на участие в закупке вскрывает поступившие заказчику до окончания такого срока конверты с заявками на участие в закупке
13.2. члены комиссии по осуществлению закупок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в документации о закупке
13.2.1. рассматривают поступившие заявки на участие в закупке и в отношении каждой такой заявки принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации о закупке или об отклонении заявки на участие в закупке
13.2.2. осуществляют оценку заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими документации о закупке, по критериям оценки, предусмотренным ч.1 ст.32 44-ФЗ (в случае установления таких критериев в документации о закупке)
13.2.2.1. цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги
13.2.2.2. расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ
13.2.2.3. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
13.2.2.4. квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
13.2.3. на основании результатов оценки присваивают каждой заявке на участие в закупке, которая признана соответствующей документации о закупке, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений НПА, принятых в соответствии со ст.14 44-ФЗ
13.2.3.1. заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер
13.2.3.2. в случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия
14. Случаи отклонения заявки
14.1. заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случаях:
14.1.1. подачи заявки участником закупки, которому не направлено приглашение
14.1.1.1. п.1 ч.11 ст.73
14.1.2. подачи одним участником закупки 2-х и более заявок на участие в закупке в отношении одного и того же лота закупки при условии, что поданные ранее таким участником заявки на участие в закупке не отозваны
14.1.2.1. п.2 ч.11 ст.73
14.1.3. подачи в соответствии с 44-ФЗ участником закупки заявки на участие в закупке, содержащей предложение о цене контракта, о цене единицы товара, работы, услуги, о сумме цен единиц товара, работы, услуги, размер которых превышает соответственно НМЦК, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги либо равен нулю
14.1.3.1. п.3 ч.11 ст.73
14.1.4. непредставления (за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ) информации и документов, предусмотренных ч.7 ст.73, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в документации о закупке
14.1.4.1. п.4 ч.11 ст.73
14.1.5. несоответствия участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с ч.1, требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 44-ФЗ
14.1.5.1. п.5 ч.11 ст.73
14.1.5.2. это соответствие общим и дополнительным требованиям к участникам закупки
14.1.6. предусмотренных НПА, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 44-ФЗ)
14.1.6.1. п.6 ч.11 ст.73
14.1.7. непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 44-ФЗ, если такие документы предусмотрены НПА, принятыми в соответствии с ч.3 ст.14 44-ФЗ (в случае установления в соответствии со ст.14 44-ФЗ в документации о закупке информации о запрете допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств)
14.1.7.1. п.7 ч.11 ст.73
14.1.8. выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п.4 ст.2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии с указанным пунктом
14.1.8.1. п.8 ч.11 ст.73
14.1.9. предусмотренных ч.6 ст.45 44-ФЗ
14.1.9.1. п.9 ч.11 ст.73
14.1.9.2. по основаниям для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком
14.1.10. выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке
14.1.10.1. п.10 ч.11 ст.73
15. Запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки
15.1. участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, после подписания протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки такого участника закупки
15.2. в течение 2-х рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик направляет такому участнику соответствующие разъяснения
16. Несостоявшийся закрытый конкурс
16.1. если закрытый конкурс признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных ч.1 ст.77 44-ФЗ, такой конкурс проводится с учетом особенностей, установленных ч.2 и 4 ст.77 44-ФЗ
16.1.1. см. интеллект-карту к ст.77 44-ФЗ