1. Место проведения:
1.1. ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (ЗТК), а также в другие места, определяемые таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.
1.1.1. ЗТК - оборудованный и обозначенный участок территории, в пределах которого устанавливается особый режим, обеспечивающий размещение товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем в целях проведения их таможенного осмотра и таможенного досмотра, хранения, а также совершения с ними грузовых и таможенных операций, и ограничивающий перемещение физических лиц, не участвующих в совершении указанных операций, транспортных средств и товаров, не находящихся под таможенным контролем.
1.1.1.1. Постоянные
1.1.1.1.1. - товары, подлежащие ТК находятся в них регулярно
1.1.1.1.2. Создание ЗТК оформляется приказом (+графическое изображение создаваемой ЗТК), в котором указываются:
1.1.1.1.3. Создаются:
1.1.1.1.4. Обозначение постоянной ЗТК
1.1.1.2. Временные
1.1.1.2.1. - создаются на время проведения ТК, грузовых и иных операций:
1.1.1.2.2. Создание ЗТК оформляется приказом, в котором указываются:
1.1.1.2.3. Создаются:
1.1.1.2.4. Обозначение временной ЗТК
1.1.1.3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗТК:
1.1.1.3.1. обеспечивается регистрация и беспрепятственное размещение, а также сохранность товаров, находящихся под ТК
1.1.1.3.2. убытие товаров, в том числе транспортных средств допускается только с разрешения таможенного органа и регистрируется таможенным органом либо иным юридическим лицом, издавшим приказ о создании ЗТК, в установленном ими порядке с указанием даты, времени и номера такого разрешения
1.1.1.3.3. осуществление производственной и иной коммерческой деятельности в пределах ЗТК, перемещение товаров, в том числе транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы ЗТК допускаются с разрешения таможенных органов
2. Момент начала и завершения:
2.1. При ВВОЗЕ на таможенную территорию ТС товары находятся под ТК с момента пересечения таможенной границы.
2.1.1. и ДО
2.1.1.1. помещения под таможенные процедуры ВДВП, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта
2.1.1.2. приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров ТС (п. 5 ст. 200 ТК ТС)
2.1.1.3. помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств-членов ТС
2.1.1.4. обращения в собственность государства-члена ТС в соответствии с законодательством этого государства
2.1.1.5. фактического вывоза с таможенной территории ТС
2.1.1.6. отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования
2.1.1.7. признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями
2.2. Товары, ОБРАЗОВАВШИЕСЯ и НАХОДЯЩИЕСЯ на таможенной территории ТС, которые приобрели статус ИНОСТРАННЫХ товаров, считаются находящимися под ТК с момента их образования.
2.3. Товары ТС, ВЫВОЗИМЫЕ с таможенной территории, считаются находящимися под ТК с момента РЕГИСТРАЦИИ таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве там декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с там территории ТС.
3. Принципы проведения
3.1. общеправовые
3.1.1. законность
3.1.2. уважение прав и свобод
3.1.3. гуманность
3.2. специальные
3.2.1. целевой направленности
3.2.2. выборочности
3.2.3. оперативности
3.2.4. сотрудничества
3.2.5. эффективности
4. Система управления рисками (СУР)
4.1. При подготовке и осуществлении ВЭД формируется массив информации (о предполагаемой сделке, готовящейся сделке, о товарах, о маршрутах перемещения, о стоимости, о весе и др.). Данные сведения поступают таможенным органам, в первую очередь, через технологии декларирования и ЭПИ. Эта информация проходит через Базу данных профилей рисков. Риск - возможность нарушения таможенного законодательства. Индикаторы риска - определенные критерии с заданными заранее параметрами, отклонение от которых либо их наличие позволяет осуществить выбор объекта контроля (заниженная стоимость товара, неправильное описание товара, недоставка в назначенное место). Профиль риска - определенная систематизированная комбинация индикаторов риска, которая основана на собранной информации: содержит описание области риска, оценку риска, необходимые меры противодействия, срок принятия мер, результаты и оценку эффективности принятых мер. Пройдя Базу данных профилей риска, в случае срабатывания СУР, определяются товары, документы, лица, подлежащие контролю. В зависимости от степени обнаруженного риска далее следует осуществление документального контроля (проверяются документы, сведения, поступившие в таможенные органы), либо физического контроля (осмотр, досмотр...). После выпуска товаров проводится постаможенный контроль (аудит) с целью установления законности и соответствия действительности заявленных таможенным органам сведений.
5. Определение
5.1. Таможенный контроль - СОВОКУПНОСТЬ МЕР, осуществляемых ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, в том числе, с использованием системы управления рисками (СУР), в целях обеспечения СОБЛЮДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА таможенного союза и государств-членов таможенного союза (ТС)
5.1.1. СОВОКУПНОСТЬ МЕР представляет собой комплекс мер, взаимосвязанных между собой и дополняющих друг друга.
5.1.2. Таможенный контроль (ТК) осуществляется ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, которые обладают исключительным правом на его осуществление. Не каждое должностное лицо таможенных органов вправе проводить ТК. Осуществлять ТК могут лишь те должностные лица таможенных органов, которые уполномочены на его проведение в соответствии со своими должностными обязанностями.
5.1.3. Таможенное законодательство ТС:
5.1.3.1. Таможенный кодекс ТС (ТК ТС)
5.1.3.2. Международные договора государств – членов ТС, регулирующие таможенные правоотношения в ТС
5.1.3.3. Решения Комиссии Таможенного союза (КТС), регулирующие таможенные правоотношения в ТС, принимаемые в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств – членов ТС
6. Проводится в отношении:
6.1. товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию
6.1.1. ТОВАР– любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств – членов ТС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
6.1.2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
6.2. таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством ТС
6.2.1. ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ– документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
6.3. деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур
6.4. лиц, пересекающих таможенную границу
7. Использованные источники
7.1. Сайт Евразийской экономической комиссии
7.2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010)
7.3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. №674 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и требованиях к ним"
7.4. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
7.5. Решение КТС №260 от 20.05.2010г "О формах таможенных документов"
7.6. Указ Президента Республики Беларусь от 10.06.2001 № 243 "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками"
7.7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1030 от 29.07.2011 г.
7.8. Постановление ГТК №11 26 апреля 2012 года "О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля"
7.9. Указ Президента РБ № 510 от 16 октября 2009 года "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь"
8. Формы таможенного контроля
8.1. 1. проверка документов и сведений
8.1.1. Цель проведения:
8.1.1.1. установление подлинности документов
8.1.1.2. установление достоверности сведений
8.1.1.3. установление правильности заполнения или оформления документов
8.1.2. Документы, необходимые для таможенных целей (по назначению)
8.1.2.1. транспортные (перевозочные)
8.1.2.1.1. документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки, и сопровождающие товары при международных и внутриреспубликанских перевозках
8.1.2.2. коммерческие
8.1.2.2.1. документы, используемые при осуществлении внешнеторговой деятельности для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу
8.1.2.3. таможенные
8.1.2.3.1. выдаются таможенными органами или оформляются с их участием исключительно для таможенных целей
8.1.2.4. бухгалтерского учета и отчетности
8.1.2.5. прочие
8.1.2.5.1. учредительные документы лиц, подтверждающие их право на осуществлениее внешнеторговой деятельности, разрешения различных государственных органов
8.1.2.6. Форма предоставления
8.1.2.6.1. оригинал
8.1.2.6.2. копия
8.1.3. При проведении ТК таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
8.2. 2. устный опрос
8.2.1. Проводится при совершении таможенных операций
8.2.1.1. в виде специальной беседы, носящей поисковый характер и направленной на выявление скрытой информации, имеющей значение для таможенных целей
8.2.2. Опрошены могут быть
8.2.2.1. физические лица
8.2.2.2. представители юридических лиц, обладающие полномочиями в отношении товаров
8.2.3. !!! Полученные сведения письменно не оформляются
8.3. 3. получение объяснений
8.3.1. - получение должностными лицами таможенного органа от лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления ТК ( перевозчиков, декларантов...), необходимой информации в сфере ТД.
8.3.2. Объяснения могут дать
8.3.2.1. лица, совершающие таможенные операции
8.3.2.2. декларанты
8.3.2.3. лица, имеющие отношение к перемещению товаров через таможенную границу
8.3.3. !!! Возможность получения объяснений не ограничена моментом совершения таможенных операций и допускается в случаях, когда там законодательством предусмотрено проведение ТК, в т.ч. после выпуска товаров.
8.3.4. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.
8.3.5. !!! Объяснения оформляются в письменной форме
8.3.5.1. Указываются
8.3.5.1.1. идентификационные данные лица, от которого получают объяснение
8.3.5.1.2. должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего объяснения
8.3.5.1.3. дата дачи объяснения
8.3.5.1.4. место дачи объяснения
8.3.5.1.5. фиксируется информация, полученная в ходе проведения ТК
8.3.5.2. Подписывается лицом, давшим объяснение, и должностным лицом таможенного органа. Удостоверяется личной номерной печатью.
8.4. 4. таможенное наблюдение
8.4.1. - визуальное наблюдение, в том числе с применением ТСТК, уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под ТК, совершением с ними грузовых и иных операций.
8.4.2. Цель
8.4.2.1. установление наличия или отсутствия нарушений правил перевозки товаров под ТК, порядка совершения с ними грузовых и иных операций
8.4.3. Виды
8.4.3.1. систематическое
8.4.3.1.1. осуществляется длительный период времени либо проводится с определенной периодичностью
8.4.3.2. разовое
8.4.3.2.1. напр., во временных ЗТК и иных местах при осуществлении погрузочно-разгрузочных операций с товарами, находящимися под ТК
8.4.4. Важнейшей правовой характеристикой формы является ее гласный характер
8.4.5. Могут применяться технические средства наблюдения
8.5. 5. таможенный осмотр
8.5.1. - внешний визуальный осмотр уполномоченным должностным лицом таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств, наложенных на них таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
8.5.2. Цель
8.5.2.1. получение подтверждения сведений о
8.5.2.1.1. характере товаров
8.5.2.1.2. происхождении товаров
8.5.2.1.3. состоянии и количестве товаров, находящихся под ТК
8.5.2.1.4. о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации
8.5.3. Могут применяться
8.5.3.1. Технические средства ТК (ТСТК)
8.5.3.2. собаки и иные животные, специально обученные поиску наркотических средств, оружия, взрывчатых веществ и иных предметов, сокрытых от ТК
8.5.4. В ЗТК таможенный осмотр может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
8.5.5. !!! Письменное закрепление результатов не обязательно
8.5.6. Акт установленной формы составляется
8.5.6.1. если результаты таможенного осмотра могут понадобиться таможенным органам в дальнейшем
8.5.6.2. по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров
8.5.7. В случае НЕ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА таможенного осмотра, ПО ТРЕБОВАНИЮ ЛИЦА, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностное лицо таможенного органа обязано ПОСТАВИТЬ ОТМЕТКУ О ФАКТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.
8.6. 6. таможенный досмотр
8.6.1. - действия должностных лиц таможенных органов, связанные с обследованием товаров, в том числе транспортных средств, со вскрытием упаковки товаров и транспортных средств, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
8.6.2. Цель
8.6.2.1. выявление товаров перемещаемых или хранящихся тайно
8.6.2.2. установление недостоверных сведений о товарах путем сравнения фактических признаков товаров с заявленными о них сведениями
8.6.3. !!! Проводится с разрешения или по указанию уполномоченного должностного лица таможенного органа.
8.6.3.1. Разрешение или указание на проведение оформляются в письменной форме путем
8.6.3.1.1. наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа
8.6.3.1.2. заполнения отдельного документа, форма которого определяется ГТК
8.6.4. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение, уведомляет о МЕСТЕ и ВРЕМЕНИ проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.
8.6.5. При проведении МОГУТ ПРИСУТСТВОВАТЬ, а по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа ОБЯЗАНЫ ПРИСУТСТВОВАТЬ указанные лица или их представители.
8.6.6. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в СЛУЧАЯХ:
8.6.6.1. неявки указанных лиц либо если такие лица неизвестны
8.6.6.2. наличия угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека
8.6.6.3. пересылки товаров в международных почтовых отправлениях
8.6.6.4. оставления на таможенной территории ТС товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз
8.6.7. Могут применяться ТСТК
8.6.8. Результаты таможенного досмотра отражаются в акте (2 экземпляра)
8.6.8.1. Указываются:
8.6.8.1.1. сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших там.\оженный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении
8.6.8.1.2. причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров
8.6.8.1.3. результаты таможенного досмотра
8.6.8.1.4. иные сведения, предусмотренные формой акта
8.6.8.2. Один экземляр акта используется для целей ТК, второй - вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.
8.7. 7. личный таможенный досмотр
8.7.1. - ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ форма ТК, которая проводится только по письменному решению руководителя таможенного органа, уполномоченного им заместителя либо лиц, их замещающих
8.7.2. Решение о проведении принимается ТОЛЬКО
8.7.2.1. при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу, и находящееся в ЗТК или транзитной зоне международного аэропорта, СКРЫВАЕТ ПРИ СЕБЕ и ДОБРОВОЛЬНО НЕ ВЫДАЕТ ТОВАРЫ, перемещаемые с нарушением там законодательства ТС
8.7.3. Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано:
8.7.3.1. представить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра
8.7.3.2. ознакомить лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра
8.7.3.3. предложить добровольно выдать скрываемые товары
8.7.4. Характеристика порядка проведения
8.7.4.1. Личный таможенный досмотр проводится должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.
8.7.4.2. При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители или лица, его сопровождающие.
8.7.4.3. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены.
8.7.4.4. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.
8.7.4.5. Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.
8.7.5. Могут применятся ТСТК
8.7.6. Результаты личного таможенного досмотра отражаются акте (2 экземпляра)
8.7.6.1. Акт подписывается
8.7.6.1.1. должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр
8.7.6.1.2. физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим
8.7.6.1.3. понятыми
8.7.6.1.4. медицинским работником (при обследовании)
8.7.6.2. Второй экземпляр акта вручается незамедлительно после его составления физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается
8.8. 8. проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
8.8.1. Таможенные органы ПРОВОДЯТ ПРОВЕРКУ НАЛИЧИЯ на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЛЕГАЛЬНОСТИ ИХ ВВОЗА на таможенную территорию ТС.
8.8.2. Проведение данной формы ТК обусловлено требованиями законодательства о маркировке отдельных категорий товаров идентификационными знаками. Введение такой маркировки призвано защитить внутренний рынок РБ от теневого ввоза и оборота товаров.
8.8.3. В ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, подлежащих обязательной маркировке идентификационными знаками, включены:
8.8.3.1. пиво
8.8.3.2. минеральная вода
8.8.3.3. моторные масла
8.8.3.4. растительные масла
8.8.3.5. икра осетровых
8.8.3.6. готовая или консервированная рыба
8.8.3.7. газированные и слабоалкогольные напитки
8.8.3.8. порошкообразные моющие средства
8.8.3.9. кофе
8.8.3.10. чай
8.8.3.11. обувь
8.8.3.12. мобильные телефоны
8.8.3.13. аудио - и видеокассеты
8.8.3.14. диски
8.8.3.15. телевизоры
8.8.3.16. часы (за исключением бывших в употреблении)
8.8.3.17. автомобильные стеклоомывающие средства
8.8.3.18. антифризы и антиобледенительные жидкости в потребительской таре
8.8.3.19. уксус и его заменители
8.8.3.20. ноутбуки
8.8.3.21. мониторы
8.8.3.22. принтеры
8.8.3.23. овощные соки
8.8.3.24. планшетные компьютеры (с 5 мая 2014 г.)
8.8.4. В отношении товаров подлежащих маркировке идентификационными знаками без нанесения на них таких знаков ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
8.8.4.1. приобретение, хранение (за исключением хранения товаров их производителями)
8.8.4.2. использование в производстве (за исключением использования товаров их производителями для нужд собственного производства)
8.8.4.3. транспортировка (за исключением транзита и вывоза за пределы РБ)
8.8.4.4. реализация на территории РБ юридическими лицами и ИП
8.8.5. ОТСУТСТВИЕ НА ТОВАРАХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК, ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЗНАКОВ или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию ТС, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.
8.9. 9. таможенный осмотр помещений и территорий
8.9.1. Цель
8.9.1.1. подтверждение наличия товаров, находящихся под ТК, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях МБТ и иных местах, где могут находиться товары под ТК, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур
8.9.2. Последовательность проведения
8.9.2.1. Предъявление предписания, подписанного начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа.
8.9.2.2. Затем должностные лица таможенных органов должны предложить лицу, чьи помещения или территории подлежат осмотру, добровольно представить товары или транспортные средства, а также всячески содействовать при проведении осмотра (напр, открывать закрытые помещения).
8.9.2.3. Далее начинается непосредственный осмотр помещений и территорий.
8.9.3. Должен проводиться в максимально возможно короткие сроки и по общему правилу НЕ может продолжаться БОЛЕЕ 1 ДНЯ.
8.9.4. В случае ОТКАЗА В ДОСТУПЕ на территорию и в помещения должностные лица ТО вправе входить на территорию и в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых.
8.9.5. Могут использоваться ТСТК
8.9.6. Результаты проведения отражаются в акте таможенного осмотра помещений и территорий (2 экземпляра)
8.9.6.1. Подписывается всеми участниками
8.9.6.2. Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, чьи помещения или территории осматривались.
8.10. 10. учет товаров, находящихся под таможенным контролем
8.10.1. Учет товаров осуществляется на различных этапах путем регистрации таможенных операций.
8.10.2. Регистрируется факт перемещения товаров через таможенную границу при их прибытии на таможенную территорию и убытии. Учет осуществляется при размещении товаров на СВХ и таможенных складах, при реализации товаров в МБТ и в иных случаях.
8.10.3. Учет товаров при совершении таможенных операций осуществляется путем регистрации свидетельств о помещении товаров под заявленную таможенную процедуру.
8.10.4. Учет лиц, транспортных средств и товаров может осуществляться с использованием интегрированной автоматизированной системы пункта ввоза (вывоз), объединяющей автоматизированные системы таможенных органов, пограничной службы и иных контрольных органов.
8.11. 11. проверка системы учета товаров и отчетности
8.11.1. Лица, осуществляющие деятельность в сфере ТД, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся или владеющие иностранными товарами, по требованию таможенного органа обязаны представлять в таможенный орган отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.
8.11.2. Проводится:
8.11.2.1. при применении специльных упрощений в соответствии с ТК ТС
8.11.2.2. в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере ТД
8.11.2.3. в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие в соответствии с ТК ТС или законодательством государств-членов ТС ведение учета таких товаров
8.11.3. Порядок проведения проверки системы учета товаров,, форма и порядок предоставления отчетности определяются законодательством государств-членов ТС.
8.12. 12. таможенная проверка
8.12.1. заключается в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРКИ ФАКТА
8.12.1.1. помещения товаров под определенную таможенную процедуру
8.12.1.2. соблюдения установленных таможенных законодательством требований и условий использования товаров
8.12.1.3. достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых таможенным органам
8.12.2. Проводится ПУТЕМ СОПОСТАВЛЕНИЯ сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой имеющейся у проверяемых лиц информацией
8.12.3. Под проверяемыми лицами понимаются:
8.12.3.1. декларант
8.12.3.2. таможенный представитель
8.12.3.3. перевозчик, в том числе таможенный перевозчик
8.12.3.4. лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель
8.12.3.5. лицо, осуществляющее временное хранение товаров
8.12.3.6. владельцы МБТ, таможенных и иных складов
8.12.3.7. УЭО
8.12.3.8. иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру
8.12.3.9. лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу
8.12.4. При таможенной проверке таможенными органами проверяются:
8.12.4.1. факт помещения товаров под таможенную процедуру
8.12.4.2. достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, которые повлияли на выпуск товаров
8.12.4.3. соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами
8.12.4.4. соблюдение требований, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере ТД
8.12.4.5. соответствие лиц, условиям, необходимым для присвоения статуса УЭО
8.12.4.6. соблюдение условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС
8.12.4.7. соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством ТС и (или) законодательством государств-членов ТС
8.12.5. При проведении там. проверки могут использоваться иные формы ТК
8.12.6. Проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.
8.12.7. При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе:
8.12.7.1. требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации, в т. ч. в форме электронных документов, относящихся к проведению производственных, коммерчесских или иных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу
8.12.7.2. получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных ИС проверяемого лица
8.12.7.3. использовать иные формы ТК,
8.12.7.4. требовать проведения инвентаризаций товаров в установленном законодательством порядке, а также проводить проверки правильности их проведения
8.12.7.5. требовать у проверяемых лиц копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью юридического лица или ИП
8.12.7.6. опечатывать помещения
8.12.7.7. осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушений. При этом проверяемые лица вправе производить копирование изъятых документов
8.12.7.8. предпринимать иные действия, предусмотренные законодательством
8.12.8. Виды
8.12.8.1. по целенаправленности
8.12.8.1.1. Комплексные
8.12.8.1.2. Тематические
8.12.8.1.3. Встречная
8.12.8.2. по месту проведения
8.12.8.2.1. Камеральные
8.12.8.2.2. Выездные
8.12.9. Срок проведения не должен превышать 2 МЕСЯЦА
8.12.10. Проведение таможенной проверки может быть приостановлено на периоды времени между вручением лицу требования таможенного органа о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений, а также для получения иных сведений и документов по запросу таможенного органа.
8.12.11. Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные лица других контролирующих государственных органов государства-члена ТС в соответствии с законодательством государства-члена ТС.
8.12.12. Результаты проведения камеральной таможенной проверки отражаются в акте, при выявлении нарушений таможенного законодательства