1. Глава III. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны
1.1. Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны
1.1.1. Особенности: Дата первоначального принятия: 12 февраля 1998 года; Порядок введения изменений: Поэтапное введение новых норм; Переходные периоды для адаптации; Особые положения: Сохранение ранее выданных разрешений; Учет ранее проведенных мероприятий;
1.2. Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны
1.2.1. Классификация территорий по: Критериям стратегической важности; Уровню потенциальной опасности; Особенностям инфраструктуры.
1.3. Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны
1.3.1. Определяет формы взаимодействия: Волонтерские движения; Профессиональные ассоциации; Механизмы координации с государственными органами.
2. Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны
2.1. Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны
2.1.1. Детализирует требования к юридическим лицам: Создание структур ГО (нештатные формирования); Разработка локальных планов действий; Обеспечение материально-технической базы; Проведение регулярных учений.
2.2. Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации
2.2.1. Регламентирует деятельность министерства: Методическое руководство; Надзор и контроль; Организация подготовки специалистов; Ведение реестра защитных сооружений.
2.3. Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации
2.3.1. Конкретизирует исполнительные функции: Разработка и реализация го спрограмм; Финансовое обеспечение; Координация межведомственного взаимодействия; Установление критериев для отнесения территорий к группам ГО.
3. Глава I. Общие положения
3.1. Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны
3.1.1. Определяет исключительные прерогативы: Утверждение доктрины гражданской обороны; Право введения особых режимов на всей территории страны; Контроль за деятельностью специальных служб; Международное взаимодействие по вопросам ГО.
3.2. Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны
3.2.1. Устанавливает иерархию нормативных актов: Международные договоры РФ; Конституция Российской Федерации; Настоящий Федеральный закон; Подзаконные акты (постановления Правительства, ведомственные приказы).
3.3. Статья 2. Задачи в области гражданской обороны
3.3.1. Детализирует 6 основных направлений деятельности: Обучение населения - регул ярные тренировки, инструктажи; Системы оповещения - многоуровневые системы экстренного информирования; Эвакуационные меры - планы пер емещения людей и ценностей; Защитная инфраструктура - убежища, средства индивидуальной защиты; Аварийно-спасательные работы - специальные технологии локализации угроз; Восстановительные работы - приоритетное восстановление жизнеобеспечения.
3.4. Статья 1. Основные понятия
3.4.1. Дает законодательное определение ключевых терминов: Гражданская оборона - комплексная система защиты не только от военных угроз, но и от природных/техногенных ка тастроф; Мероприятия ГО включают как превентивные меры (обучение, с оздание инфраструктуры), так и оперативные действия при ЧС; Особое внимание уделяется защите культурного наследия и критически важных объектов инфраструктуры
4. Глава IV. Руководство гражданской обороной
4.1. Статья 11. Руководство гражданской обороной
4.1.1. Детализация каждого режима: Повседневный - мониторинг, поддержание готовности; Повышенной готовности - усиленное дежурство, проверка систем; Чрезвычайный - полная мобилизация ресурсов;
4.2. Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной
4.2.1. Структура и состав: Профессиональные аварийные службы; Специализированные формирования; Ведомственные подразделения; Добровольные спасательные отряды;
4.3. Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
4.3.1. Принципы бюджетного обеспечения: Федеральные целевые программы; Субъектовые бюджеты; Средства организаций; Внебюджетные источники.
4.4. Статья 14. Утратила силу с 1 января 2005 г.
5. Глава V. Силы гражданской обороны
5.1. Статья 15. Силы гражданской обороны
5.1.1. Структура и состав: Профессиональные аварийные службы; Специализированные формирования; Ведомственные подразделения; Добровольные спасательные отряды.
5.2. Статья 16. Основы деятельности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
5.2.1. Ключевые аспекты: Субъекты надзора: МЧС России (центральный аппарат); Территориальные органы МЧС; Уполномоченные; инспекционные службы; Формы контроля: Плановые и внеплановые проверки; Мониторинг выполнения предписаний; Анализ отчетности организаций; Полномочия инспекторов: Доступ на объекты независимо от формы собственности; Требование документов по ГО Выдача обязательных к исполнению предписаний; Периодичность проверок: Для объектов I категории опасности - не реже 1 раза в 2 года Для остальных - по спецпланам
5.3. Статья 17. Утратила силу с 1 января 2005 г.
6. Глава VI. Заключительные положения
6.1. Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения
6.1.1. Детализация: Источники финансирования: Федеральный бюджет (для объектов федерального значения); Региональные бюджеты; Местные бюджеты; Собственные средства организаций; Статьи расходов: Строительство и содержание защитных сооружений; Приобретение СИЗ и спецтехники; Подготовка и обучение персонала; Модернизация систем оповещения; Особые условия: Возможность софинансирования; Целевые субсидии регионам; Льготное налогообложение для организаций, инвестирующих в ГО.
6.2. Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны
6.2.1. Градация ответственности: Дисциплинарная: Замечание; Выговор; Увольнение (для должностных лиц); Административная (по КоАП РФ): Для граждан: штраф 1 000-3000 руб.; Для должностных лиц: 10 000-30000 руб.; Для юрлиц: 50 000-100 000 руб; Уголовная (при тяжких последствиях): Штраф до 200 000 руб.; Принудительные работы; Лишение свободы до 3 лет (ст. 243 УК РФ).
6.3. Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
6.3.1. Особенности: Дата первоначального принятия: 12 февраля 1998 года Порядок введения изменений: Поэтапное введение новых норм Переходные периоды для адаптации Особые положения: Сохранение ранее выданных разрешений Учет ранее проведенных мероприятий