1. Derecho administrativo
1.1. Historia
1.1.1. Nace como rama especializada del derecho en Francia, debido a la Revolución Francesa de 1789. Dentro de México comienza a partir del Inicio de Independencia el 5 de Octubre de 1821 y lo acreditan diversos decretos de la Soberanía Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano.
1.2. Conceptos teóricos
1.2.1. Criterio Legalista
1.2.1.1. Son un conjunto de leyes administrativas que constituyen la base y la regla de la administración del Estado.
1.2.2. Criterio subjetivo
1.2.2.1. Concierne a un sujeto específico, es decir el Estado o Poder Ejecutivo o bien para la Administración Pública.
1.2.3. Criterio de la actividad total del Estado
1.2.3.1. Según el profesor Santi Romano: El derecho administrativo es aquel conjunto de principios que regulan la actividad que ejerce el Estado y otras entidades públicas las cuales por ende persiguen sus intereses propios.
1.2.4. Criterio de actividad del Poder Ejecutivo
1.2.4.1. Reside de la función Administrativa como actividad organizada y regida por el derecho.
1.2.5. Criterio de la actividad de la administración pública
1.2.5.1. Regula la Organización y funcionamiento, así como la actividad de los particulares cuando son relacionados con la Administración Pública.
1.2.6. Criterio objetivo
1.2.6.1. Se define por el objeto es decir por la función administrativa, por los servicios públicos, las relaciones jurídicas para evitar que se unifique.
1.2.7. Criterio funcional
1.2.7.1. Se refiere al ejercicio de la función administrativa la cual determina su aplicación, pues se aplica a la Administración Pública, a los tres Poderes cuando se actúa en el ejercicio de la función Pública.
1.2.8. Criterio de los servicios públicos
1.2.8.1. Son el conjunto de reglas jurídicas para lograr un buen funcionamiento de los servicios públicos.
1.2.9. Criterio de relaciones jurídicas
1.2.9.1. Se entiende que el derecho administrativo será el conjunto de leyes las cuales determinan las relaciones de la administración con los administrados.
1.2.10. Criterio Mixto
1.2.10.1. No se basa solo en un criterio para su definición pues se necesita de más criterios para el funcionamiento de las actividades administrativas.
1.3. Mi concepto
1.3.1. El derecho administrativo es una rama del derecho compuesto por normas y principios, se encarga del estudio de las organizaciones y funciones dentro de las Instituciones que conforman al Estado.
1.4. Valores
1.4.1. Morales y Jurídicos
1.4.1.1. Entre los que destacan la justicia, libertad, seguridad, dignidad y lealtad.
1.4.1.1.1. Si bien los valores jurídicos deben de estar guiados por los valores morales para el desarrollo y cumplimiento de las reglas.
1.5. Principios
1.5.1. Principio de buena fe
1.5.1.1. Es la manera de cada persona al comportase hacia otra persona, ejerce acciones de buena fe de manera adecuada y ética.
1.5.2. Principio general del debido procedimiento
1.5.2.1. Se deben de llevar a cabo los procedimientos de manera oportuna al ordenamiento público con la finalidad de que no se vean afectados los derechos de la ciudadanía.
1.5.3. Principio general de legalidad
1.5.3.1. Si bien las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les permite.
1.5.4. Principio general de moralidad administrativa
1.5.4.1. Los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones debe guiarse por la ética basada en criterios de legalidad, lealtad, justicia, imparcialidad, eficiencia, eficacia y honradez, así mismo debe comportarse de la misma manera con sus compañeros, jefes y subordinados.
1.5.5. Principio general de seguridad jurídica
1.5.5.1. Este principio es fundamental para la sociedad y su convivencia pues un derecho que protege su persona, sus bienes y permite que sus derechos no sean quebrantados.
1.5.6. Principio general de supremacía de interés público sobre el interés privado
1.5.6.1. Es inherente a cualquier sociedad, debido a que es una condición propia de su existencia.
1.6. Como ciencia
1.6.1. Tiene por objeto el conocimiento objetivo de un ordenamiento jurídico administrativo conforme a sus normas, instituciones y principios, conformando un sistema unitarios, coherente, reconociendo siempre su validez así como la estimación del mismo.
1.7. Fuentes
1.7.1. Materiales
1.7.1.1. Alude a todo los hechos y acontecimientos que determinan el surgimiento, origen, sentido, modificación y derogación de las normas jurídicas.
1.7.2. Históricas
1.7.2.1. Son aquellos ordenamientos jurídicos antiguos y actuales los cuales ya no se encuentran vigentes.
1.7.3. Formales
1.7.3.1. Son aquellas actividades realizadas para la creación, expedición, modificación y derogación de las normas, tales como las legislativas, sociales y jurisdiccionales.
1.7.3.1.1. La Constitución
1.7.3.1.2. La ley
1.7.3.1.3. El reglamento
1.7.3.1.4. Disposiciones generales
1.8. Relación con otras ramas
1.8.1. Derecho constitucional
1.8.1.1. Es el centro donde nacen o parten otras ramas del derecho debido a que contiene la base, principios generales, procedimientos para la creación y estructura del Estado.
1.8.2. Derecho civil
1.8.2.1. Surge del derecho administrativo debido a que es un derecho común en la administración.
1.8.3. Derecho electoral
1.8.3.1. Es el que regula la actuación del área administrativa de los órganos electorales así como el reclutamiento y selección de personal y el servicio profesional electoral.
1.8.4. Derecho mercantil
1.8.4.1. Forma parte de la economía y libertad económica.
1.8.5. Derecho municipal
1.8.5.1. Su estructura, organización y funcionamiento es regulado por ambas disciplinas.
1.8.6. Derecho parlamentario
1.8.6.1. Regula el funcionamiento de los Órganos Legislativos.
1.8.7. Derecho penal
1.8.7.1. Determina y precisa las figuras delictivas que incurren los servidores públicos en el desempeño de sus funciones.
1.8.8. Derecho del trabajo
1.8.8.1. Se destaca la regulación de la estructura orgánica de las autoridades laborales, la inspección, las responsabilidades y sanciones administrativas.
1.8.9. Derecho Procesal
1.8.9.1. Tiene atribuidas diversas funciones jurisdiccionales.
1.8.10. Disciplinas no jurídicas
1.8.10.1. Con la moral
1.8.10.1.1. Permite defender la moralidad pública.
1.8.10.2. Con la Ciencia Política
1.8.10.2.1. Estudia el Poder Público y sus funciones distribuidas a los órganos.
1.8.10.3. Con la Ciencia Administrativa
1.8.10.3.1. Perfecciona las técnicas de actuación para optimizar sus resultados del derecho administrativo.
1.8.10.4. Con la sociología
1.8.10.4.1. Se ocupa de la estructuración orgánica de la administración pública mediante su organización y funcionamiento.
1.8.10.5. Con la economía
1.8.10.5.1. Se ocupa de la regulación jurídica del derecho administrativo en cuanto a la propiedad y la producción, circulación, distribución y consumo de bienes y servicios.
1.8.10.6. Con la geografía
1.8.10.6.1. Determina el espacio territorial en cual se rigen las normas del derecho administrativo.
1.8.10.7. Con la estadística
1.8.10.7.1. Estudia hechos y conocimientos a través de cuadros y tablas que le permiten reunir, clasificar y analizar la estadística de lo jurídico.
1.8.10.8. Con la Heurística
1.8.10.8.1. Permite buscar, clasificar y registrar las fuentes del conocimiento científico del derecho administrativo.
1.8.10.9. Con la metodología
1.8.10.9.1. Procedimiento lógico para el conocimiento, elaboración, estudio y evaluación con una finalidad, es preciso en el planteamiento de los problemas y exposición de soluciones.
2. Administración Pública desde el derecho
2.1. Definición
2.1.1. Según Lourdes M. Galindo y José García Mtz. lo definen como aquel proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivo en pro de su mayor aprovechamiento o máxima producción.
2.2. Clasificación
2.2.1. Se desenvuelve en diversos ámbitos de aplicación en donde se incluye la iniciativa privada, las iglesias, el Estado y la comunidad Internacional teniendo el control de los diversos recursos.
2.3. Formas de Organización
2.3.1. La organización es la que da pauta al funcionamiento eficaz de la actividad administrativa en donde se destaca la centralización, la concentración, la desconcentración y la descentralización administrativa.
3. Acto y Procedimiento Administrativo
3.1. Definición
3.1.1. El acto administrativo es pieza fundamental del Derecho Administrativo es establecido por la Administración Pública en base a las normas del propio derecho administrativo.
3.1.1.1. Criterio Orgánico
3.1.1.1.1. Llamado subjetivo o formal, es realizado por los órganos administrativos del poder público los cuales solo pueden producir actos administrativos.
3.1.1.2. Criterio material
3.1.1.2.1. También objetivo o sustantivo, en donde todos lo órganos del poder público producen actos administrativos.
3.1.2. Es una declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de casos individuales específicos.
3.2. Caracteres
3.2.1. Presunción de legitimidad
3.2.1.1. La actividad administrativa es emitida conforme a Derecho.
3.2.2. Ejecutoriedad
3.2.2.1. Es la manifestación especial de la eficacia de los actos administrativos, en cuanto éstos imponen deberes.
3.2.3. Estabilidad
3.2.3.1. Es cuando el acto administrativo es unilateral, declara derechos subjetivos, se notifica al interesado, es regular y no hay una ley que autorice su revocación.
3.2.4. La impugnabilidad
3.2.4.1. Significa la posibilidad que tiene el interesado de inconformarse con tal acto y defenderse mediante procedimiento administrativo o procedimiento judicial.
3.3. Elementos y requisitos
3.3.1. Se encuentran establecidos dentro del artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.3.1.1. La doctrina menciona como elementos del acto administrativo al:
3.3.1.1.1. Sujeto
3.3.1.1.2. Voluntad
3.3.1.1.3. Objeto
3.3.1.1.4. Motivo
3.3.1.1.5. Fin
3.3.1.1.6. Forma
3.4. Clasificación
3.4.1. Destacan por su esfera de aplicación, de por su finalidad, por su contenido o efectos y por su relación con la ley.
3.5. Causa de extinción
3.5.1. Según Marienhoff los efectos del acto administrativo cesan cuando expira el plazo de su vigencia o se cumple su finalidad.
3.5.1.1. La extinción de dicho acto se produce por
3.5.1.1.1. Revocación
3.5.1.1.2. Por anulación
3.5.2. Se dispone a través de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo dentro del artículo 11.
3.6. El procedimiento administrativo
3.6.1. Conjuntos de actos metódicos y aquellos procesos a seguir para el logro de objetivos de la Administración Pública a través de normas dentro del marco jurídico bajo principios de legalidad con una resolución final dada por conclusión el propio o por circunstancias como la renuncia, la caducidad o llegar a un convenio.
3.7. Recurso administrativo
3.7.1. Son las medidas para proteger a los particulares de la actuación de la Administración Pública.
3.7.1.1. Se da cuando el interesado intenta invalidar o modificar una resolución en proceso o procedimiento, incluso que se dicte una resolución omitida, debe ser notificada a la autoridad competente.
3.7.2. En México a través de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo se prevé el recurso de revisión, como único recurso administrativo.
3.8. Jurisdicción Administrativa
3.8.1. Son aquellas actividades para conocer y resolver controversias entre la Administración y Particulares las cuales son asignadas a Tribunales o juzgados independientes del Poder Judicial y de la Administración Públicas.
4. Contrato Administrativo
4.1. Concepto
4.1.1. Acuerdo de dos o más voluntades para producir efectos jurídicos.
4.2. División
4.2.1. Civiles
4.2.2. Mercantiles
4.2.3. Bursátiles
4.2.4. Internacionales
4.2.5. Laborales
4.2.6. Administrativos
4.2.6.1. Voluntaria en el ámbito de bilateralidad contractual.
4.2.6.1.1. Se da cuando de manera voluntaria el interesado solicita o busca este contrato para obtener algún beneficio.
4.2.6.2. Forzosa en el ámbito de unilateralidad.
4.2.6.2.1. Es cuando se logra la colaboración de los particulares.
4.3. Marco Teórico
4.3.1. Doctrinas
4.3.1.1. Positiva
4.3.1.1.1. Sostiene la existencia de contratos administrativos.
4.3.1.2. Negativa
4.3.1.2.1. Rechaza la existencia de estos contratos administrativos.